【正文】 罪工作合力。定期召開預防職務犯罪聯(lián)席會議，協(xié)調公安、法院等相關單位，廣泛開展預防警示教育宣傳，開展社會化預防12次，預防調查16次，到稅務、電力、石油企業(yè)等部門上預防職務犯罪課23場，針對發(fā)案單位公共項目和資金管理等方面存在的問題，提出檢察建議26件，并幫助健全機制，堵塞漏洞。強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，努力維護司法公正。把群眾關注的難點作為訴訟監(jiān)督的著力點，把群眾關心的熱點作為訴訟監(jiān)督的重點，關注民生，維護穩(wěn)定。立案監(jiān)督25件，追捕26件48人，追訴43件65人，要求公安機關說明不立案理由26件，發(fā)出《糾正違法通知書》6件、《檢察建議》68份。我們的主要做法是：注意積累經驗和工作方法的創(chuàng)新。如我院的追訴工作量近年來一直在全市遙遙領先，并在今年作為典型在全省追訴工作會上介紹經驗，這主要得益于我們通過長期辦案，總結出了重點對在逃人員、另案處理人員、以罰代刑和妨害司法犯罪的人員進行追訴的具體方法。開啟檢察工作聽證會制度。為減少社會對立，化解社會矛盾，我們對部分不起訴案件通過聽證的方式聽取社會各界和被害人家屬意見。如在處理馬某交通肇事案中，我們邀請了社會各界30余人參加聽證，大家一致認為犯罪嫌疑人主觀惡性小，事后積極搶救被害人，有悔罪表現，并積極對被害人進行了理賠，且獲得了被害人家屬的諒解，所以請求從輕處理此案，經我院檢委會討論，最終決定對該案不起訴，《正義網》、《陜西日報》等主流媒體作了專題報道。高度重視維穩(wěn)，化解矛盾糾紛。堅持日常排查與定期排查相結合的涉檢信訪案件排查機制，建立并推行涉檢信訪案件一體化工作機制和內、外部維穩(wěn)工作聯(lián)動機制。采取“領導包案，限期解決”的辦法，逐一簽訂包案責任狀，把任務落實到具體的部門和責任人，積極變“上訪”為“下訪”，努力將影響穩(wěn)定的因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，促進社會穩(wěn)定和諧。08年以來未發(fā)生一起越級涉檢信訪案件。民行、控申、監(jiān)所檢察工作進一步加強。民行檢察工作。共受理案件15件15人，其中再審建議6件6人，發(fā)出檢察建議5件5人。對裁判正確的以化解矛盾為目的，做好申訴人的心理疏導工作，維護司法權威?？厣隀z察工作。共受理各類來信來訪23件，初核初查23件；召開檢察開放日現場會8次，設立固定檢務公開欄和辦事指南欄8個，印發(fā)了檢務公開手冊6000余份，院電子觸摸屏和電子顯示屏上滾動播放檢察知識和相關法律知識；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組每半年更新檢務公開內容，開展定期和不定期巡訪50余次；在4個鎮(zhèn)、1個社區(qū)設立檢務聯(lián)系點5個，聘請檢察聯(lián)絡員9名，架起了檢民溝通的便捷渠道。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。共開展監(jiān)所安全大檢查16次，對留所服刑人員專項教育29次，繼續(xù)實現“零超期”。通過檢查，在監(jiān)管工作中發(fā)出當事人權利告知書106份，糾正違法通知書43份，均被采納，并及時予以糾正，糾正率達到100%。我院還在轄區(qū)開展5種人走訪調查，建立調查臺賬，并與司法局探索開展社區(qū)矯正工作，取得初步成效。目前，我院一級規(guī)范化檢察室的建設工作已經初步通過省院的檢查驗收。（二）堅持以隊伍建設為根本，提高整體素質和公正廉潔執(zhí)法水平隊伍建設是做好檢察工作的根本和保證。我院積極實施“人才強檢”工程，努力建設忠誠、公正、清廉、文明的檢察隊伍。以班子建設為核心，增強隊伍的向心力和凝聚力。一是加強領導班子思想政治建設。堅持黨組中心組學習制度，不斷增強班子成員“三個至上”的自覺性，進一步堅定政治方向，提高領導班子理論水平、黨性修養(yǎng)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。二是加強領導班子作風建設。堅持每周例會制度，認真分析檢察工作進展情況，全面安排檢察工作任務，培養(yǎng)了檢察隊伍干實事、創(chuàng)實績、求實效的工作作風。三是強化對領導班子的監(jiān)督。落實領導干部誡勉談話、述職述廉、黨風廉政建設責任制等制度，及時發(fā)現和解決領導班子建設中存在的問題，以自身正、自身硬、自身凈來引領檢察隊伍樹立清風正氣。為干警學習創(chuàng)造條件，提高履行職責的實際能力。我院隊伍建設工作強力推進，檢察人員的任職培訓、崗位培訓、學歷教育、繼續(xù)教育工作有條不紊進行。一是加強對新進人員培訓。2008年以來，共有18名年輕同志通過國家公務員考試、縣上統(tǒng)一招聘考試和新調入等形式進入我院，全部被安排到了一線工作崗位中實踐鍛煉，并為每人都提供了1次以上外出學習機會，促使他們由學歷向能力的轉變。二是重視全員培訓的形式和效果。我們以創(chuàng)建“學習型檢察院”為載體,采取專家授課與業(yè)務輔導相結合、理論知識與實踐應用相結合的方式，采取周一集中學習、專題講座、以案析理、崗位練兵、業(yè)務競賽等形式，先后舉辦培訓班236期，參訓干警近萬人次，培訓效果顯著，08年以來共有8名干警獲省市表彰，10名干警通過司法考試，6名干警由大專提升為本科文憑，2名干警完成研究生學業(yè)。三是加強交流學習力度。我們分別組織干警到陜西省院、北京崇文區(qū)院、西安市院、延安市院和各兄弟檢察院交流學習，特別是2009年和2010年，我們先后兩次選派院里的16名業(yè)務骨干到西安市雁塔區(qū)院掛職學習鍛煉，涉及到了院里所有內設機構，干警通過學習交流，不僅開闊了視野，增強了創(chuàng)新意識，同時敢追全國先進的信心也更加堅定和迫切。四是增強助學投入。我們在經費緊張的條件下，并購臵了專用的圖書架6個，配備了圖書管理電腦一臺，供干警學習充電。我們還設臵了獎學金制度，為通過國家司法考試和提高學歷教育的干警，分別一次性給予6000元和每門課程50元的獎勵。打造文化“引擎”，提起檢察精氣神。采取鮮活形式積極推動檢察文化建設,促進了各項檢察工作科學發(fā)展。一是大力加強核心價值觀和檢察職業(yè)道德教育。堅持用社會主義法治理念武裝頭腦,緊緊圍繞“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)檢察人員特有的職業(yè)品性和職業(yè)操守。二是開展豐富多彩的文娛活動。通過五一、十一和元旦期間的文藝聯(lián)歡、書畫攝影展、演講比賽、唱紅歌、朗誦等各類文體活動,使干警在工作中體會興趣、享受快樂。院檢察官腰鼓隊還作為陜西省檢察系統(tǒng)的唯一代表，參加了2009年全國檢察系統(tǒng)慶祝建國60周年暨檢察機關恢復重建30周年文藝匯演，受到歡迎。三是積極創(chuàng)建檢察文化家園。建設檢察官俱樂部、榮譽室、文體活動室等活動場所,利用新大樓各個樓層、過道等空間都建設以繪畫、書法、攝影等為載體,以諺語、詩歌、名言警句、現代管理理念等為文字內容的文化走廊,營造充滿文化氣息的檢察工作環(huán)境。四是加大檢察宣傳力度。我們充分發(fā)揮輿論宣傳工作的優(yōu)勢,以拓寬宣傳渠道,深挖檢察亮點為工作目標,營造起學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍,樹立檢察機關良好形象。新一屆領導班子成立以來，我院的宣傳工作每年在省級以上媒體發(fā)稿量都在30篇以上，在全市乃至全省檢察系統(tǒng)都處于領先地位。借鑒PDSA經驗，加強隊伍紀律作風建設。我院是陜西省第一批探索開展廉政風險防控機制建設的基層檢察院。為了下大力氣維護司法公正廉潔,我們針對檢察人員日常工作、生活中可能出現的問題,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,通過自己找、上級點、群眾提等各類方式,全面深入查找了干警可能發(fā)生腐敗行為的風險點,依托企業(yè)管理中PDSA質量管理方法的要求,采取計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對干警清正廉潔執(zhí)法工作進行科學管理。做到了既覆蓋全院各個崗位,又突出重點部門、重點人員,并且與開展 “反特權思想、反霸道作風”專項教育、禁酒令、案件評查和評析工作、糾正違法違規(guī)扣押凍結款物活動、超期羈押排查活動等種專項活動結合起來，及時完善相關管理制度。目前共查找出各類影響公正廉潔執(zhí)法的廉政風險點23個,制定各類防控措施60余條,未出現任何一起違法事件。我們的成功經驗已在全市檢察系統(tǒng)推廣。(三)堅持以改革創(chuàng)新為動力，加強執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化建設規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格監(jiān)督管理，是公正執(zhí)法的必然要求。我們以落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的決策部署為契機，努力探索建立符合基層特點的執(zhí)法規(guī)范體系、內部管理機制和監(jiān)督制約制度，努力保障檢察權依法正確行使，提高檢察機關執(zhí)法公信力。建立健全規(guī)章制度。我院對原有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，特別是著手研究制定出了推動基層院科學發(fā)展迫切需要的新制度、新機制。一是以提高法律監(jiān)督能力為目標，深化檢察改革，全面推行主訴檢察官辦案責任制，擴大了簡易程序和簡化審理程序的適用，深化了檢務公開，健全內部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，促進了檢察業(yè)務工作規(guī)范化；二是建立整體作戰(zhàn)的偵查工作機制，積極探索整合偵查資源，實行警力資源配臵全院一體化；三是推行督察和檢務督辦制度，建立領導班子成員聽匯報、搞隨訪、大抽查的具體制度，對各業(yè)務科室督察督辦，加強對檢務部署安排；四是繼續(xù)推行了檢察長接待日制度和制度、責任、考核三位一體的檢察工作業(yè)績考核機制；五是完善了以辦公自動化和無紙化辦公、多媒體示證系統(tǒng)、檔案自動化管理系統(tǒng)等為主的信息化建設制度；六是細化了人民監(jiān)督員和檢察聯(lián)絡員制度；七是推行了不起訴案件聽證會制度；八是落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，堅決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生；九是進一步深化檢務公開，推行權利義務告知、案件信息查詢、公開審查等制度，努力使檢察權在陽光下運行；十是完善了“干警形象”制度，使干警時時刻刻從自身做起，通過自己的一言一行進而樹立起檢察院的良好形象。四年來共健全完善的制度98項，新建的制度11項。嚴格考評考核體系。我們以省市檢察機關下發(fā)的考核辦法和考核標準為基礎，廣泛征求各科室意見建議，因科室職能、崗位職責而宜，研究制定了涵蓋檢察工作核心業(yè)務、檢察人員素質提高、科室協(xié)調運作、公眾滿意度提升等全方位的立體式考核考評體系，從德、能、勤、績、廉五個方面對檢察人員進行考評，將工作實績的考量貫穿于日常工作中，實行立體式動態(tài)考核辦法。同時，把提升公眾滿意度提到了一個更為重要的位臵，實行公眾滿意度 “一票否決制”，進一步強化了考評考核工作的制度化和常態(tài)化。深入推進信息化管理水平。我院按照“三位一體”機制建設和執(zhí)法規(guī)范化的要求，實現了三個信息化。一是辦公辦案信息化。建立健全檢察局域網管理制度和辦公辦案軟件應用規(guī)范，全院各種文稿材料及通知等在檢察局域網上進行，實現了無紙化辦公；積極推進案件管理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、業(yè)務統(tǒng)計和檔案管理系統(tǒng)軟件的應用，同時通過互聯(lián)網實現對看守所的動態(tài)監(jiān)督。另外，我院參加有關檢察工作會議和業(yè)務培訓也完全實現了遠程作業(yè)。二是內部管理信息化。實行上下班干警指紋考勤制度，并可以對警車的使用情況進行網絡查詢，對裝備的維護、修理進行實時登記，實現對工作過程的動態(tài)監(jiān)督。三是貼近群眾信息化。建設縣檢察院專用互聯(lián)網網頁，為與群眾建立快捷