【正文】 ；蓬壁聯(lián)輝映畫堂。29花木向陽春光永駐；人民跟黨福水常流。30看真貧真扶貧扶真貧；真辦法實(shí)舉措硬功夫。31改革開放實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)；精準(zhǔn)扶貧建成全面小康。第四篇：易地搬遷管理辦法 副本化隆縣昂思多鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程管理辦法第一章總則第一條 根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)要求和《化隆縣人民政府關(guān)于易地扶貧搬遷工程的實(shí)施意見》，特制定本辦法。第二條各級發(fā)展改革5部門是易地扶貧搬遷工程的行政主管部門，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)易地扶貧搬遷工程的具體管理職責(zé)。第三條易地扶貧搬遷工程遵循政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效原則，嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行申報、審批、建設(shè)與管理。第二章搬遷對象及模式第四條易地扶貧搬遷的對象主要包括三部分群體：、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無望區(qū)域和年人均純收入在國家規(guī)定貧困線以下的農(nóng)牧民。、省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)沙沿線受荒漠化威脅嚴(yán)重地區(qū)，退牧還草工程禁牧區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)長江上游在2000噸／平方公里年以上、黃河中上游在5000噸／平方公里年以上區(qū)域的農(nóng)牧民。、生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅地區(qū)需要避險搬遷的農(nóng)牧民。第五條易地搬遷應(yīng)以整村、整社搬遷為主。第三章安置區(qū)選擇及安置模式 第六條易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是水土資源能滿足搬遷農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需要，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施通過必要的扶持建設(shè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，且有帶動搬遷農(nóng)牧民脫貧致富產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。第七條主要安置模式：1．從山梁溝壑區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)向交通便利、基礎(chǔ)條件較好的水川地及塬臺地建點(diǎn)集中安置。，通過合法開發(fā)荒地或利用農(nóng)場閑置地集中安置。3．依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置。第八條易地扶貧搬遷建設(shè)用地應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局、集中連片。堅(jiān)持節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地的原則。第九條易地扶貧搬遷建設(shè)用地利用荒地、戈壁、廢棄地、閑散地等未利用土地的，可以無償劃撥方式供給；占用耕地的，應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條搬遷后的廢棄建設(shè)用地應(yīng)及時予以整治，作為農(nóng)林牧發(fā)展用地，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。第十一條易地扶貧搬遷工程所需土地，應(yīng)到當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門依法進(jìn)行登記，并辦理國有或集體建設(shè)用地使用證。第四章實(shí)施方案編報和審批第十二條實(shí)施方案編報。、資金安排的原則和使用范圍及本縣市區(qū)易地扶貧搬遷工程建設(shè)規(guī)劃，組織相關(guān)部門編制本縣市區(qū)易地扶貧搬遷實(shí)施方案，經(jīng)縣市區(qū)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報市州發(fā)展改革部門，并附項(xiàng)目的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、搬遷人員名冊及相關(guān)附圖。，市州發(fā)展改革部門應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真審查、論證，并經(jīng)市州易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，將審查意見與相關(guān)附件一并上報省發(fā)展改革委。第十三條對各市州上報的易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案，省發(fā)展改革委應(yīng)組織省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)專家審查、論證，并報請省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，審批分縣市區(qū)實(shí)施方案。第五章計(jì)劃管理第十四條省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)下，編制本級易地扶貧搬遷規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為確定實(shí)施方案的依據(jù)。第十五條省發(fā)展改革委根據(jù)審批確定的建設(shè)任務(wù)，編制全省易地扶貧搬遷工程建議計(jì)劃，報請省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，上報國家發(fā)展改革委。第十六條省發(fā)展改革委根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的易地扶貧搬遷工程資金和建設(shè)任務(wù)計(jì)劃，在30個工作日內(nèi)將計(jì)劃下達(dá)到各市州。市州發(fā)展改革部門收到省上下達(dá)的計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)全額下轉(zhuǎn)到各縣市區(qū)，并抄送省發(fā)展改革委備案?？h市區(qū)發(fā)展改革部門收到市州下轉(zhuǎn)的計(jì)劃后，及時組織實(shí)施。第十七條易地扶貧搬遷工程投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整或變更搬遷對象、安置地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序報省發(fā)展改革委批準(zhǔn)。第六章項(xiàng)目建設(shè)管理第十八條易地扶貧搬遷工程按省級項(xiàng)目進(jìn)行管理。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織開展易地扶貧搬遷工程有關(guān)前期工作。工程前期工作要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，實(shí)施方案、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織審批單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的深度要達(dá)到工程建設(shè)的需要。第二十一條對依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置的易地扶貧搬遷工程，要納入并服從縣城總體規(guī)劃或小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)規(guī)劃，同時按照規(guī)劃要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。第二十二條易地扶貧搬遷工程實(shí)行合同制管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位及行業(yè)管理部門簽訂合同。其中，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)工程管理與協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織群眾參加工程建設(shè)，行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，施工單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)。第二十三條易地扶貧搬遷工程嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和相關(guān)規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經(jīng)批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容。因特殊原因確需變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)報縣發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。各村在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中，要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。第二十四條易地扶貧搬遷工程實(shí)行公示制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資及構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過展板廣播等向社會公布，建設(shè)單位要在工程實(shí)施地顯要位置設(shè)置公示牌，接受群眾監(jiān)督。第二十五條縣發(fā)展改革部門每年要適時組織相關(guān)部門對工程進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時了解和掌握工程建設(shè)、資金到位及使用等情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，并及時將檢查情況報易地搬遷辦公室?？h發(fā)展改革部門加強(qiáng)易地扶貧搬遷工程全程管理，做好搬遷對象審查、搬遷農(nóng)牧戶管理卡和搬遷人口資格審查表填制、資料整理和進(jìn)度報表上報。同時，應(yīng)該協(xié)調(diào)做好