【正文】 負(fù)責(zé)人參與黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)、充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為；（二）查處包庇黑惡勢力違法犯罪分子、干擾和阻撓辦案的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員；（三）查處掃黑除惡工作中有關(guān)部門和人員的地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義行為。第十六條 組織人事部門的工作職責(zé)：（一）把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，負(fù)責(zé)對各級黨委、政府和黨政干部掃黑除惡工作政績進(jìn)行考核，對掃黑除惡有功人員及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部任用的重要依據(jù)；（二）按照干部管理范圍和權(quán)限，對不認(rèn)真履行掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包案責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對有涉黑涉惡問題或干擾、阻撓掃黑除惡工作的黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，提出調(diào)整、免職等組織處理的意見、建議。第十七條 宣傳部門的工作職責(zé)：（一）對掃黑除惡工作進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心，大張旗鼓地宣傳掃黑除惡工作中的先進(jìn)典型，并對嚴(yán)重影響掃黑除惡的人和事進(jìn)行曝光；（二）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用媒體發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性和主動(dòng)性。第十八條 財(cái)政部門的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)保障落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。第十九條 工商行政管理部門的工作職責(zé)：在工商登記中加強(qiáng)對容易滋生黑惡勢力行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格資格審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。第二十條 金融、稅務(wù)部門的工作職責(zé)：（一）注意在日常工作中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力團(tuán)伙洗錢、偷漏稅款或犯罪資金支付流通的線索，及時(shí)向檢察、公安機(jī)關(guān)提供情況；（二）配合政法機(jī)關(guān)開展對涉嫌黑惡勢力資金的監(jiān)管、凍結(jié)等工作。第二十一條 交通運(yùn)輸部門的工作職責(zé)：在交通運(yùn)輸、物流托運(yùn)和交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的日常監(jiān)管中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供黑惡勢力壟斷、霸占公共運(yùn)輸服務(wù)、物流托運(yùn)服務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。第二十二條 建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃部門的工作職責(zé)：在基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)包、施工管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供黑惡勢力強(qiáng)攬工程、阻工擾工、強(qiáng)迫交易、壟斷材料供應(yīng)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。第二十三條 國土資源、煤炭部門的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在煤和有色金屬等礦產(chǎn)資源的開采、交易活動(dòng)和土地資源開發(fā)利用的管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供黑惡勢力搶占資源、非法開采、暴力妨害公務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。第二十四條 信訪、安監(jiān)、國安等部門的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在日常工作中發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供黑惡勢力違法犯罪線索和相關(guān)情況。第三章 責(zé)任追究第二十五條 對各級黨委、政府在掃黑除惡工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)或工作失職瀆職導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別給予行政問責(zé)，依法依紀(jì)追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任：（一）各級綜治委根據(jù)群眾對黑惡犯罪的評價(jià)得分情況和公安機(jī)關(guān)掌握的群眾舉報(bào)情況，對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌整治。對黑惡勢力猖獗、群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的地區(qū)，按照《郴州市執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，實(shí)行“黃牌警告”或“一票否決”；（二）被列為省掃黑除惡重點(diǎn)掛牌整治地區(qū)的，限期一年內(nèi)改變面貌，核查不達(dá)標(biāo)的，對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和公、檢、法主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；（三）被列為市掃黑除惡重點(diǎn)掛牌整治地區(qū)的，限期一年內(nèi)改變面貌，核查不達(dá)標(biāo)的，對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和公、檢、法主要負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，不得提拔、調(diào)動(dòng)，連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行組織調(diào)整。（四）上述情形中，視情況輕重，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。第二十六條 公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡工作中有下列情形之一的，在依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)，并視情追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任：（一）對轄區(qū)黑惡勢力違法犯罪線索應(yīng)掌握而未掌握，或者掌握后不及時(shí)查處，也不報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)的；（二）對群眾反映強(qiáng)烈或上級交辦、掛牌督辦的涉黑涉惡案件和相應(yīng)線索不查或者久查不結(jié)，又不及時(shí)報(bào)告、反饋情況的；（三）對重大涉黑涉惡案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，弄虛作假、徇私枉法的；（四）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不力或失職瀆職，導(dǎo)致轄區(qū)黑惡勢力坐大成勢，形成黑社會(huì)性質(zhì)組織，被上級或異地公安機(jī)關(guān)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名（以終審判決為準(zhǔn)）查處的；（五）不主動(dòng)配合，甚至設(shè)臵障礙妨礙上級或異地公安機(jī)關(guān)偵辦轄區(qū)黑惡勢力犯罪案件的。第二十七條 人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)在辦理黑惡勢力犯罪案件中有下列情形之一的，在依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)，并視情追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任：（一）該捕不捕、該訴不訴、以罰代刑、無故拖延的；（二）對依據(jù)現(xiàn)有事實(shí)和證據(jù)足以認(rèn)定屬于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條犯罪而不予認(rèn)定或改變定性使其從輕、降格處理的；（三）在辦理黑惡勢力違法犯罪人員減刑（期）、假釋、保（所）外就醫(yī)、所外執(zhí)行、提前解教工作中，把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假或其他違法違規(guī)操作的；（四）其他失職瀆職行為致使對黑惡勢力違法犯罪行為打擊處理不力的。第二十八條 其他職能部門和相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，在依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)，并視情追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任：（一）對群眾投訴、舉報(bào)的黑惡勢力線索臵之不理的；（二）發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索后未及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)的；（三）對政法機(jī)關(guān)查處黑惡勢力犯罪案件配合不力的；（四）在掃黑除惡工作中有其他失職瀆職行為的。第二十九條 為黑惡勢力犯罪提供便利條件、通風(fēng)報(bào)信、縱容包庇、干擾阻撓辦案、掩蓋犯罪事實(shí)、開脫罪責(zé)，或以其他形式充當(dāng)“保護(hù)傘”的，以及存在地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義行為的，或者直接參與黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)的，給予行政問責(zé)，依法依紀(jì)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十條 紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、信訪等機(jī)關(guān)和部門應(yīng)注意保護(hù)掃黑除惡辦案人員的積極性和合法權(quán)益，審慎調(diào)查處理涉及辦案人員的