【正文】 號)，光伏扶貧在全國全面展開。2016年10月、2017年12月分兩次各下達光伏扶貧專項規(guī)模516萬千瓦和418萬千瓦，2017年在規(guī)模中明確8個省共450萬千瓦普通電站規(guī)模也全部用于光伏扶貧。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，截至2017年底，全國共有25個省(區(qū)、市)、940個縣開展了光伏扶貧項目建設(shè)，累計建成規(guī)模1011萬千瓦、。光伏扶貧在帶動群眾脫貧致富、增強村集體經(jīng)濟實力和保障農(nóng)村能源供應(yīng)方面取得良好成效，為世界減貧事業(yè)貢獻了中國智慧、中國方案。光伏扶貧是個新事物，實施過程中也出現(xiàn)了一些問題。個別地方盲目擴大光伏電站扶貧對象、一些地方打著扶貧名義要規(guī)模上項目、個別地方存在“一光了之”、“一哄而上”現(xiàn)象等。一些地方政府出資不到位或以項目建設(shè)單位墊資方式違規(guī)出資，一些電站建設(shè)運維質(zhì)量不高，這些問題如果不及時加以解決都會影響光伏扶貧的實施效果，必須制定相關(guān)制度規(guī)范電站管理，把好事辦好。2017年下半年起，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦，在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《辦法》，并征求了國家發(fā)展改革委、財政部、各省發(fā)展改革委(能源局)、扶貧辦及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等有關(guān)企業(yè)的意見。根據(jù)各方反饋意見，我們對《辦法》進行修改完善。今年3月26日，我局會同國務(wù)院扶貧辦正式印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》。二、《辦法》主要內(nèi)容《辦法》主要目的是規(guī)范光伏扶貧工作實施，明確光伏扶貧電站建設(shè)運行管理要求，保障光伏扶貧實施效果，共二十條，分別對光伏扶貧的定位、定義、適用范圍、對象、方式、投資、標準、建設(shè)、配套服務(wù)、驗收、運行消納、價格、補貼、收益分配、目錄管理、計劃管理、各方責任、企業(yè)扶貧等方面都做出了明確規(guī)定。在此著重強調(diào)以下幾點：一是關(guān)于光伏扶貧定位?！掇k法》明確光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。也就是說光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的眾多方式之一，不是唯一方式，不能“一光了之”。二是關(guān)于扶貧對象?！掇k法》明確光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口，不能把扶貧對象擴大化。三是關(guān)于建設(shè)方式?！掇k法》明確光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，確有必要并經(jīng)充分論證可以采取聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。今后光伏扶貧電站不再搞集中式電站，不能打著光伏扶貧名義要規(guī)模、建集中式電站。四是關(guān)于建設(shè)資金?！掇k法》明確光伏扶貧電站由各地根據(jù)財力可能籌措資金建設(shè)，不得負債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。保證扶貧電站公益性質(zhì)，地方有錢就干，有多少錢干多少事。五是關(guān)于電價政策。為支持光伏扶貧，《辦法》明確光伏扶貧電站不參與競價，執(zhí)行國家制定的光伏扶貧價格政策。六是關(guān)于補貼發(fā)放?！掇k法》明確光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄，補助資金優(yōu)先安排，原則上補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。這是國家支持扶貧對光伏扶貧電站實行的優(yōu)惠政策。七是目錄管理?！掇k法》明確光伏扶貧電站實行目錄管理，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼，對光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄，納入目錄的，享受光伏扶貧電站政策。今后只有納入光伏扶貧電站目錄的才能享受光伏扶貧優(yōu)惠政策。八是關(guān)于建設(shè)和運行維護。《辦法》明確光伏扶貧電站以縣為單位，由縣級政府按照“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運維”五統(tǒng)一的原則實施，運用市場化方式委托專業(yè)機構(gòu)負責光伏扶貧電站的建設(shè)、運行和維護，確保建設(shè)運行質(zhì)量與運行安全，并鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的先進技術(shù)。這樣規(guī)定有利于提高光伏扶貧電站建設(shè)運維的專業(yè)化程度，保證光伏扶貧電站建設(shè)運維質(zhì)量。九是厘清職責。《辦法》明確“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，省級政府扶貧、能源主管部門負責本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，要對項目的真實性、準確性負責?！掇k法》的出臺對于促進光伏扶貧工作規(guī)范化，切實保障光伏扶貧實施效果將發(fā)揮重要作用。針對地方、行業(yè)關(guān)心的一些問題，我們正在組織力量編寫解讀材料。感謝各位媒體朋友對光伏扶貧工作的關(guān)注和支持，希望大家進一步支持光伏扶貧工作，共同促進光伏扶貧事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝大家!第五篇：光伏電站受電方案35KV長豐廣銀光伏電站 受電應(yīng)急預案及安全措施批準：胡仁道 審核：房公柱 編寫：殷嘉駿長豐廣銀光伏發(fā)電有限公司2017年02月19日 。分成19個并網(wǎng)發(fā)電單元， kV電壓后，通過35kV電纜線路接至光伏電站的35kV母線，然后每6~7臺升壓變?yōu)?組匯集為1回35kV集電線路，共3組通過3回35kV集電線路接至站內(nèi)35kV母線，最終以1回35kV電壓等級接至220kV北城變35kV側(cè)。近期進行試投運，為確保電站投運工作順利進行，保證人身及設(shè)備安全，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，特編制本應(yīng)急措施。第一章 組織措施一、成立35KV廣銀光伏電站應(yīng)急領(lǐng)導小組 組 長：房公柱副組長： 田璞、牟善寧、王金中成 員：李洪舉、殷嘉駿、劉殿偉、張允輝、夏翔坤 負責本次投運應(yīng)急領(lǐng)導工作。包括準備工作的審查，最終決定是否具備投運條件。同時在35KV廣銀光伏電站投運現(xiàn)場設(shè)投運應(yīng)急總指揮、應(yīng)急技術(shù)總負責：投運應(yīng)急總指揮：牟善寧、田璞各項投運期間應(yīng)急命令，對整個投運工作的組織、調(diào)度、安全及其他相關(guān)工作負總責。投運應(yīng)急技術(shù)總負責：各設(shè)備廠家人員 王金中責投運應(yīng)急的技術(shù)工作，對投運各個環(huán)節(jié)的技術(shù)工作負全面責任。投運應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)6個專門小組，6個專門小組直接向投運應(yīng)急總指揮負責，如果在投運中出現(xiàn)技術(shù)或其他疑難問題不能確定時，需報告投運應(yīng)急總指揮和應(yīng)急技術(shù)總負責，由投運應(yīng)急總指揮和應(yīng)急技術(shù)總負責組織人員進行核查、論證，確定無誤時，方可繼續(xù)投運。安全監(jiān)察組： 組 長：王金中副組長：牟善寧成 員：殷嘉俊 成 員：殷嘉駿安全監(jiān)察組組長主要負責接受投運命令，安排部署工作人員對電站投運過程中的各個工作環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督和檢查，制止一切違章行為，對整個投運過程中的發(fā)令、操作、調(diào)度、現(xiàn)場運行及搶修等工作負安全監(jiān)督和檢查責任。技術(shù)監(jiān)督組： 組長：牟善寧、田璞成員：各設(shè)備廠家人員 李洪舉負責接受投運應(yīng)急總指揮命令，在投運前對35KV廣銀光伏電站線路技術(shù)情況和所內(nèi)一、二次設(shè)備技術(shù)情況進行全面檢查（包括各種保護投入情況），從技術(shù)角度負責，最終向現(xiàn)場總指揮匯報是否具備投運條件。通訊保障組： 組長：殷嘉駿 成員：李洪舉接受投運應(yīng)急總指揮命令，負責與長豐縣北城區(qū)110KV變電站及長豐縣、區(qū)電力調(diào)度中心聯(lián)系有關(guān)調(diào)度事宜。事故應(yīng)急處理組：（1）設(shè)備應(yīng)急處理組： 組長：牟善寧 副組長：田璞 成員：李洪舉、殷嘉駿、劉殿偉、張允輝、夏翔坤 接受投運應(yīng)急總指揮命令，負責投運期間35KV廣銀光伏電站內(nèi)操作及運行中一切意外問題的應(yīng)急處理工作。（2）線路應(yīng)急處理組： 組長：張允輝成員：睿明電力施工技術(shù)人員接受投運總指揮命令，負責投運期間線路巡視及線路故障的應(yīng)急處理工作。救護消防組： 組長：劉殿偉 成員：施工單位人員接受應(yīng)急總指揮命令，負責現(xiàn)場意外情況的緊急救護和消防工作，做到救護消防材料和人員均到位。第二章 投運程序一、啟動投產(chǎn)時間：2017年02月19日～02月20日二、啟動投產(chǎn)設(shè)備范圍：35KV長豐廣銀光伏電站：35KV廣銀光伏363線路及保護、35kV母線及保護、35kV母線PT、35kV1集電線路302集電進線30SVG裝置177。2MVAR 304及其保護、接地變站用變及其保護303，25MW 光伏陣列1~20逆變單