【正文】 立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級(jí)黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)任務(wù)這次鎮(zhèn)黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流，把有經(jīng)驗(yàn)、有本事、過的硬的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。按照市委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)和部署鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉等幾個(gè)方面。對(duì)如何搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實(shí)施意見，提出了明確要求。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作。（一）認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報(bào)告。起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地認(rèn)真總結(jié)上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次鎮(zhèn)黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡單的會(huì)議材料。特別是鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到鎮(zhèn)黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的建設(shè)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際情況，認(rèn)真思考本鎮(zhèn)的優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對(duì)工作的總結(jié)，要客觀實(shí)在，正確估價(jià)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的實(shí)際情況，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要始終堅(jiān)持以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，多調(diào)查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報(bào)告的討論和審議，進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，選好黨代表。各鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。一是要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鎮(zhèn)黨代會(huì)，要聽取和審查鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委。各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。二是要注意廣泛性。過去，我們?cè)邳h員代表的構(gòu)成上，領(lǐng)導(dǎo)干部占的比重偏大。領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代會(huì)閉會(huì)以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要調(diào)動(dòng)更多的一線黨員代表發(fā)揮示范和帶動(dòng)效應(yīng)。因此，在黨員代表的構(gòu)成上要向一線黨員傾斜，切實(shí)增強(qiáng)代表的廣泛性。（三）把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會(huì)。召開黨代會(huì)，聽取和審查鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保鎮(zhèn)黨代會(huì)順利進(jìn)行，取得～成功。一是要精心籌備。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的成敗。黨代會(huì)召開之前，各鎮(zhèn)黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對(duì)，注意講究方法，注重理順情緒，及時(shí)采取有效措施，集中精力進(jìn)行分類指導(dǎo)，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保黨代會(huì)健康順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使鎮(zhèn)黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序。鎮(zhèn)黨委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行這次黨委換屆，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，各鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位，扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作任務(wù)～完成。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后成立的區(qū)域服務(wù)中心，要站在講政治、顧大局的高度，站在對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，積極支持配合鎮(zhèn)黨委做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉等相關(guān)工作。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報(bào)告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候，更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各鎮(zhèn)黨委要深入細(xì)致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評(píng)的一次好機(jī)會(huì)。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想，從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn)。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上高度重視起來，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)具體工作，對(duì)各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應(yīng)措施，作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不可掉以輕心。要教育干部以黨的事業(yè)為重，要講黨性、顧大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗(yàn)。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鎮(zhèn)黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)那些搞非法組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀(jì)委、監(jiān)察局和政法部門要及時(shí)介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處。各鎮(zhèn)黨委要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時(shí)，要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對(duì)工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣各鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。（五）正確處理搞好換屆與促進(jìn)工作的關(guān)系，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。這段時(shí)間，全縣各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，這就要求各鎮(zhèn)黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以當(dāng)前工作的有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行，以換屆工作的～成功來推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，增強(qiáng)干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鎮(zhèn)黨委換屆，進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促