【正文】 劃前期重大問題研究，起草了《“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見》，根據(jù)市委、市政府領導批示，廣泛征求了各個方面的意見建議，待政府審議通過后，將正式發(fā)布實施。另外，召開“十二五”規(guī)劃編制動員大會及制定《金昌中長期規(guī)劃管理實施細則》等工作，將于本月底全部完成。關于“完善調查研究制度”整改落實情況。以建設“服務型機關”為契機，圍繞全市中心工作和委內重點工作，認真開展了委領導和科室聯(lián)系基層、企業(yè)和項目活動，努力做好對口幫助指導，相繼完成《金川區(qū)2009年上半年國民經濟社會發(fā)展情況調研報告》、《永昌縣2009年上半年國民經濟社會發(fā)展情況調研報告》、《全市重點企業(yè)2009年生產經營及項目進展情況調研報告》等數(shù)片。目前，《市發(fā)改委調查研究制度辦法》正在起草，計劃月內完成。關于“加強經濟監(jiān)測預測”整改落實情況。堅持做好月度、季度、半和經濟形勢分析工作，及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析經濟社會發(fā)展趨勢及存在的主要矛盾和問題，及時、準確把握國內外形勢變化，不斷提高對策建議的前瞻性、針對性、準確性和權威性。認真圍繞今年經濟增長11%以上的總體目標，強化全市經濟運行監(jiān)測分析，%。目前，編輯出刊《信息與預測》11期，完成《經濟形式分析報告》11篇。此項工作將長期堅持。（二）在“推進科學發(fā)展的新實踐，著力在擴大投資上有新作為”方面：關于“扎實開展重點項目推進行動”整改落實情況。我委以全市開展的“重點項目推進行動”為契機，主動研究新情況、制訂新舉措，解決新問題，千方百計推進項目建設。一是制定《全市重點項目推進行動的實施方案》。落實市級領導干部包抓重點項目責任制，層層落實責任分解，確保重大項目按計劃要求有序推進。二是加大與中央、省上有關部門的溝通協(xié)調，加快重點項目報批和前期工作。經爭取，20萬噸合成氨、20萬噸電石、特種鋼鑄造等重點項目獲省發(fā)改委備案，天然氣利用工程、熱電聯(lián)產工程等項目前期工作取得重大突破，同時對已上報2010年項目進行了專題銜接匯報。三是組織開展重點項目研究儲備工作。建立項目儲備制度，完成《強化項目儲備管理工作的思路對策調研報告》。四是制定下發(fā)了《關于加強項目儲備的通知》，進一步充實了項目庫。五是完成了重大項目的稽查工作，確保重點項目順利實施。同時較好的完成了對口援建的各項協(xié)調落實工作。關于“保持投資較快穩(wěn)定增長”整改落實情況。我委深入貫徹落實市委、市政府擴大內需促進經濟增長的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農村建設、重大基礎設施、重大產業(yè)項目、節(jié)能減排和生態(tài)建設以及社會事業(yè)發(fā)展等方面加快重大項目建設。一是強化項目推進工作。經努力，金阿鐵路專用線、市區(qū)熱電聯(lián)產、金昌汽車站、百萬噸搗固焦、職業(yè)技術學院遷建、金昌監(jiān)獄搬遷等項目全部開工建設；新材料工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項目相繼建成投產；永昌電廠“2330”改擴建工程、金昌支線機場、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項目的均完成計劃進度，為我市工業(yè)經濟發(fā)展注入新的活力。二是強化監(jiān)督管理，確保項目建設質量。全面執(zhí)行項目“四制”，繼續(xù)加強對招標投標、施工進度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確保投資發(fā)揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產投資分析報告》，并適時召開了投資分析會，截止11月底，%。關于“完善項目聯(lián)合協(xié)調推進機制”整改落實情況。強化投資項目綜合管理，推動建立投資項目聯(lián)動審批機制，切實提高項目聯(lián)動審批的效率，推進全市統(tǒng)一的投資項目管理平臺建設。進一步規(guī)范政府投資項目的管理，目前，已經起草完成《金昌市政府投資項目管理辦法》和《金昌市政府投資項目代建制辦法》待政府審查后印發(fā)實施。同時，還加大了重點項目服務支持力度，進一步完善市級重點建設項目領導聯(lián)席會議、專題協(xié)調會和現(xiàn)場協(xié)調會制度，制定了《關于建立金昌市重大項目聯(lián)動機制的意見》，及時協(xié)調解決項目建設中存在的矛盾和問題，相繼召開了市區(qū)熱電聯(lián)產工程廠址西擴、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項目專題協(xié)調會，積極為全市重點項目建設搞好服務。（三）在“形成科學發(fā)展的新舉措，著力在推動經濟轉型升級上有新作為”方面：關于“扎實推進城鄉(xiāng)一體化暨新農村建設”整改落實情況?！督鸩薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進社會主義新農村建設試點工作方案（20092012年）》相關工作有序進行，組織編制了《全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，積極支持啤酒麥芽、優(yōu)質面粉、無公害蔬菜、食用菌等優(yōu)勢主導加工業(yè)發(fā)展，擴大特色產業(yè)規(guī)模和效益。加強農村基礎設施建設，抓好東西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中低產田改造、農村道路改造、末級渠系建設、農村飲水安全、小康住宅、農村能源等項目建設，農業(yè)生產基本條件得到有效改善。不斷加大農村勞動力輸轉力度，切實做好農村勞動力培訓工作，加強對農村剩余勞動力轉移的指導和協(xié)調，1—9月，我市農民人均現(xiàn)金收入4863元，%。關于“不斷提升和優(yōu)化工業(yè)產業(yè)水平和結構”整改落實情況。以全市開展的“新興產業(yè)推進行動”為契機，以新材料產業(yè)國家高技術產業(yè)基地建設和循環(huán)經濟試點城市為平臺，以新材料工業(yè)園區(qū)建設為突破口，通過項目建設、技術改造、科技攻關、自主創(chuàng)新等措施，不斷壯大優(yōu)勢支柱產業(yè)、積極培育新興接續(xù)產業(yè)、大力發(fā)展配套產業(yè)，從整體上提升和優(yōu)化我市的工業(yè)產業(yè)水平和結構。目前，新材料工業(yè)區(qū)各企業(yè)后續(xù)項目的開發(fā)及前期工作有序推進。并制定出臺了《進一步發(fā)展接續(xù)產業(yè)促進循環(huán)經濟發(fā)展的措施辦法》。關于“加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度”整改落實情況。緊緊圍繞市政府印發(fā)的《關于支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，認真做好對企業(yè)的幫扶工作，每月對重點企業(yè)進行調研，最大限度幫助企業(yè)解決困難，推動重點工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。積極爭取國家省上資金，落實市上財政資金，加大企業(yè)的技術改造投入力度，截止目前，共組織申報工業(yè)和重大基礎設施項目48項，，省級技術資金370萬元。同時，還下達市級技改資金300萬元。我委還將繼續(xù)加大申報項目的資金爭取力度，借助國家扶持資金促使我市重點企業(yè)由大變強。1關于“穩(wěn)步推進產業(yè)基地建設”整改落實情況。按照科學發(fā)展觀的要求、國家產業(yè)政策和我市工業(yè)轉型升級的實際，進一步修改完善了《金昌市新材料國家高技術產業(yè)基地規(guī)劃》，制定了《金昌市新材料國家高技術產業(yè)基地實施方案》，同時，對已申報的基地項目進行了銜接。目前，基地建設的進展良好。1關于“繼續(xù)深化循環(huán)經濟工作”整改落實情況。緊緊圍繞《金昌市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，扎實推進我市循環(huán)經濟試點工作。堅持以循環(huán)經濟為主線，不斷謀劃產業(yè)鏈延伸和產業(yè)升級的路徑，挖掘一批循環(huán)經濟項目，增強我市工業(yè)發(fā)展的實力和競爭力。加大節(jié)能環(huán)?；A設施投入，切實規(guī)范建設項目審批程序，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，強化投資項目節(jié)能評估工作，嚴格執(zhí)行新上項目節(jié)能審批標準。一是配合開展了煤化工產業(yè)發(fā)展調研工作，經爭取，我市河西堡煤化工循環(huán)經濟產業(yè)園已列入《甘肅省煤化工產業(yè)規(guī)劃》。二是制定了《金昌市固定資產投資項目節(jié)能 評估和審查暫行辦法（試行）》。三是加大了對循環(huán)經濟項目審批立項的協(xié)調力度。1關于“積極推進第三產業(yè)發(fā)展”整改落實情況。按照“以二帶三”的發(fā)展思路，高度重視第三產業(yè)發(fā)展，委托開展金昌市第三產業(yè)發(fā)展的課題研究，進一步梳理和明確我市第三產業(yè)發(fā)展的思路、重點和方向，目前，《促進金昌市第三產業(yè)發(fā)展指導意見》正在起草制定，將于月底完成。（四）在“構建科學發(fā)展的新環(huán)境，著力在改善民生上有新作為”方面：1關于“繼續(xù)加大對公共事業(yè)和民生工程的投入力度” 整改落實情況。重點抓了廉租房、永昌縣職業(yè)中學實驗大樓、游泳館、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）及社區(qū)信息網絡建設、市疾控中心擴建、計劃生育服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農民體育健身工程、社保服務中心、老年活動中心及殘疾人服務設施等項目建設。目前，廉租房建設基本完成，09年供熱缺口問題已協(xié)調解決，市區(qū)統(tǒng)一供水方案正在制定，游泳館等部分代建工程已完工，社保大樓、老年活動中心等代建項目正在加緊建設，進展順利。（五）在“尋求科學發(fā)展的新動力，著力在再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢上有新作為”方面：1關于“繼續(xù)推進各項改革”整改落實情況。緊緊圍繞《2009年經濟體制改革工作指導意見》，狠抓各項工作落實。目前，已完成《金昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案》和《金昌市20092011年深化醫(yī)療體制改革實施方案》，制定了《推進石英板廠改革工作意見》。同時，《關于城市供排水、供熱市場化改革調研報告》初稿已完成，各項工作有序推進。（六）在“提高實踐科學發(fā)展的新作為，著力在加強自身建設上有新作為”方面：“1關于“著力抓好理論武裝”整改落實情況。扎實開展“學習型機關”活動，堅持把進一步深入學習科學發(fā)展觀作為黨員干部尤其是黨組班子思想建設的首要任務。堅持和完善委黨組理論學習中心組學習制度和委機關干部理論學習制度。委黨組中心學習組每月集中理論學習一天，委機關堅持周五集體學習，目前，初步形成了講學習、愛學習、善學習的良好風氣，并制定完善了《發(fā)改委集體學習和中心組學習制度》，班子成員及委內各科室已完成12篇有深度、有分析、有見解的理論文章或調研報告，這項工作還將長期堅持。1關于“切實改善服務質量 ” 整改落實情況。扎實開展“創(chuàng)建服務型機關”活動，不斷提高機關的服務意識和服務效能，今年由委領導帶隊，組織機關干部，分組深入基層、企業(yè)和項目單位6次，主動為基層、企業(yè)和項目單位出謀劃策、排憂解難、解決問題。進一步規(guī)范項目管理程序，制定明晰的項目流程圖，為基層及項目單位服務，受到了項目單位的高度評價，并制定了《發(fā)改委關于加強機關效能建設的意見》，另外，為方便企業(yè)和部門申報項目，正在研究制定《項目審批流程服務指南手冊》。1關于“加強干部教育培養(yǎng)”整改落實情況。按照《“十一五”干部教育培訓規(guī)劃》，注重干部培訓，鼓勵干部參加各類學習教育，改善知識結構，提高綜合素質。堅持正確的用人導向，努力確保干部工作的規(guī)范性，加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)使用。截止目前已提拔交流任用干部3名，其中副縣級2名，科級1名做到了人盡其才，才盡其用，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供強有力的組織和人才保障，同時研究制定了《發(fā)改委關于加強干部培訓的安排意見》。1關于“加強黨風廉政建設“整改落實情況。我委始終堅持把加強廉政建設放在突出位置，發(fā)揮領導班子的帶頭作用，堅持和完善民主集中制，積極開展談心活動，健全民主決策制度。認真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對黨員干部的監(jiān)督，進一步規(guī)范行政行為。按照委《2009年反腐倡廉建設工作要點及任務分工》，落實黨風廉政責任制，把反腐倡廉建設貫穿于發(fā)展改革工作全過程，并完了《2009黨風廉政建設和反腐工作自查報告》。關于“建立健全規(guī)章制度”整改落實情況。我委根據(jù)投融資體制改革、行政審批制度改革、機構改革的趨勢和新的工作任務要求，對相關政策法規(guī)、規(guī)范性文件和內部管理制度進行全面梳理分析，目前，對《金昌市發(fā)改委工作制度匯編》的修訂完善工作已完成。2關于“營造機關和諧氛圍”整改落實情況。委黨組把切實關心干部職工的工作、學習和生活，繼續(xù)做好退休老同志的服務工作為重點，支持工會、黨小組、婦委會開展各類文體活動，豐富和活躍文化生活，相繼組織參加了中央電視臺“愛國歌曲大家唱”、市委市政府“祖國六十周年華誕機關合唱比賽”等多項活動，努力營造了團結、和諧、奮進的良好氛圍，進一步發(fā)揮干部群眾的積極性。2關于“切實加強系統(tǒng)建設”整改落實情況。此項任務主要是研究完善系統(tǒng)建設的上下聯(lián)動機制，做好對縣區(qū)發(fā)改局的經常性業(yè)務指導和提供幫助，形成系統(tǒng)上下工作的有效互動和資源的充分共享，形成系統(tǒng)上下課題研究的聯(lián)動機制，目前，系統(tǒng)聯(lián)系制度方案正在制定。五、建章立制效果明顯堅持以“務實、管用”的原則，從單位實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，建