【正文】 提升公安隊伍的思想政治工作，根據(jù)政法委的部署要求，現(xiàn)就全市公安機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動提出如下實施方案:一、指導思想和工作目標各級公安機關(guān)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊密結(jié)合公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，用科學、先進、正確的法治理念武裝廣大民警頭腦；要以打牢執(zhí)法為民思想為核心，圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，引導民警準確理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，做到執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，改革方向進一步明確，隊伍建設(shè)進一步加強，人民群眾對公安隊伍和公安工作的滿意程度進一步提高。公安機關(guān)開展社會主義法治理念教育的基本要求是人人通讀一次《社會主義法治理念教育讀本》，人人收看或聽取社會主義法治理念的專題報告，人人聯(lián)系自己的執(zhí)法工作實際清理執(zhí)法思想，人人參加一次社會主義法治理念和基本法律知識的考試。通過教育，使廣大民警切實提高對開展社會主義法治理念教育重大意義的認識，切實提高對社會主義法治理念本質(zhì)要求的認識，切實提高對社會主義法治理念深刻內(nèi)涵的認識，切實提高對開展社會主義法治理念教育目標任務(wù)的認識，切實提高社會主義法治理念對加強公安機關(guān)“四個能力”建設(shè)、真正擔負起“三大政治和社會責任”特殊重要性的認識。二、組織領(lǐng)導市局成立全市公安機關(guān)社會主義法治理念教育活動領(lǐng)導小組，對教育活動進行組織、協(xié)調(diào)、指導。由市公安局黨委書記、局長xxx同志任組長，黨委副書記、副局長xx任副組長，黨委委員、紀委書記xxx，黨委委員、副局長xxx，黨委委員、政治部主任xxx，黨委委員、辦公室主任xxx為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政治部主任xx同志兼任，副主任由xxx擔任。成員由xx、xx、xxx、xx等組成。為確保教育活動深入扎實開展。堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，政工部門牽頭組織，各業(yè)務(wù)部門對口指導，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭參加培訓，帶頭學習討論，帶頭檢查整改和測試考核。三、實施步驟和方法社會主義法治理念教育活動從今年6月份開始，到年底結(jié)束。分動員學習、清理思想整改、重點培訓和考核抽查四個階段進行。（一）動員學習階段（6月－7月30日）市局制定《三明市公安機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動實施方案》，召開動員大會，進行全面動員部署。各縣、市、區(qū)公安局、分局要根據(jù)市局，當?shù)攸h委、政法委的要求，結(jié)合公安機關(guān)工作實際，研究制定出本地開展社會主義法治理念教育活動的計劃，廣泛動員，認真組織部署，教育和引導公安民警充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重要性和必要性，將思想和行動統(tǒng)一到上級的部署和要求上來。這一階段要組織民警認真學習中央關(guān)于堅持科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要指示，學習羅干同志在2005年全國政法工作會議上的報告和在社會主義法治理念研討班上的講話，學習中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》和《公安民警社會主義法治理念教育一百問》，認真組織收看中央政法委和中央電視臺制作的電視專題講座，組織收看公安部組織的系列教育講座和反腐倡廉警示教育片，并學習《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等基本法律法規(guī)。學習主要分為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導等五個專題，每一個專題都要組織深入的學習討論。（二）清理思想整改階段(8月1日－9月30日)這一階段要引導民警緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，查找執(zhí)法指導思想和執(zhí)法工作中的差距，并制訂整改措施。要從開門集中接訪暴露出的問題中，從查處的民警違法違紀問題中，進一步深挖思想根源，各級領(lǐng)導干部都要帶頭談體會，帶頭清理思想。要抓住背離社會主義法治理念，違法違紀的反面典型，進行警示教育。通過對照檢查，把社會主義法治理念的基本原則與民警的執(zhí)法實際緊密結(jié)合起來，把提高思想覺悟與解決現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來，使社會主義法治理念教育深入警心，扎實有效。各級公安機關(guān)要采取自查、互查、上下督查等形式，通過開展走訪、座談、發(fā)征求意見函、同民警談心、設(shè)立意見箱等開門納諫活動廣泛征求意見，深挖思想根源，找準并解決公安工作存在的問題。檢查整改要重點圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”五個方面進行。一是查看依法治國的思想是否樹立?是否存在法制觀念不強，執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不廉潔，重實體、輕程序的現(xiàn)象；是否存在重打擊犯罪、輕保障人權(quán)，隨意扣押、凍結(jié)款物，受利益驅(qū)動辦案甚至違法違規(guī)辦案等問題。二是執(zhí)法為民的宗旨意識是否牢固？是否存在執(zhí)法宗旨意識淡薄，對群眾冷硬橫推、盛氣凌人，耍特權(quán)、逞威風，甚至侵害群眾利益等問題。三是維護公平正義的使命感和責任感是否增強？是否存在對公安機關(guān)維護公平正義的職責認識不清；工作責任心不強，拈輕怕重，得過且過；不認真學習理論，不努力鉆研業(yè)務(wù)，思想上固步自封，工作上庸碌無為；工作作風不踏實、執(zhí)法作風不端正，抓工作不深入、不扎實等問題。四是大局意識、服務(wù)意識是否真正確立?在服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局意識是否不強；是否存在就案辦案，執(zhí)法不注意方式、方法，隨意采取強制措施,執(zhí)法過程中法律效果、政治效果和社會效果未能有機統(tǒng)一等問題。五是能否堅持黨性意識、堅持黨的領(lǐng)導觀念是否堅定？是否存在對中央、省委的方針政策片面理解；對上級的要求和工作部署貫徹落實不力，甚至敷衍應付、自行其是等問題。（三）重點培訓階段（10月1日－11月30日）。這一階段各級公安機關(guān)要舉辦專題報告會和專題研討班，主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自作報告，業(yè)務(wù)部門主要負責同志要親自講課。市縣兩級要對所、隊等基層執(zhí)法單位負責人進行集中輪訓。要以縣為主，針對查找出來的執(zhí)法問題，按照社會主義法治理念的要求，對重點執(zhí)法崗位民警進行專門培訓。培訓要求:各地集中學習培訓時間（次數(shù)）累計不得少于7天（次）。學習方法可以多樣化，采取召開動員大會、支部會、黨小組會、處室所隊會議等。領(lǐng)導帶頭學，民警自學，舉辦學習心得交流會，開展專題輔導講座等形式，組織民警認認真真學習文件、材料，做到保證人員到位、保證學習時間、保證學習效果的“三個保證”的落實。每位民警要結(jié)合本職工作和思想實際，在普遍通讀的基礎(chǔ)上，要根據(jù)自己的執(zhí)法崗位精讀有關(guān)內(nèi)容，并完成學習心得體會1篇。要通過深入學習和集中培訓，使廣大公安民警對社會主義法治理念的核心內(nèi)容、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)能夠?qū)W深、學透。能夠從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念上找到差距；從職業(yè)道德、執(zhí)法作風上找到差距；從執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量上找到差距。切實把社會主義法治理念的基本原則貫穿于工作實踐，既提高思想覺悟，又解決現(xiàn)實問題。(四)考核抽查階段(12月1日—12月30日)這一階段各級公安機關(guān)要根據(jù)當?shù)卣ㄎ蜕霞壒矙C關(guān)的要求，組織社會主義法治理念知識考評，著重考察民警對社會主義法治理念基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求掌握的程度。測試成績納入民警個人年終考評。市局適時組織工作組對各地開展教育活動的情況進行抽查，抽查結(jié)果作為公安機關(guān)年終綜合考評的重要依據(jù)?？荚嚭统椴閷?