【正文】 政，有利于規(guī)范和約束林業(yè)行政權(quán)力的運行，保障人民群眾依法享有的各項權(quán)益，克服官僚主義，杜絕腐敗現(xiàn)象。第二十四條 市林業(yè)局及局機關(guān)各科室、有關(guān)直屬單位要將職能轉(zhuǎn)向依法行政、科學(xué)行政、效能行政的統(tǒng)一，增強依法行政是“合法”、科學(xué)行政是“合理”、效能行政是“效率”的認(rèn)識，堅持職權(quán)合法、行為合法、程序合法的依法行政標(biāo)準(zhǔn)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。第二十五條 市林業(yè)局要根據(jù)xx林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時向市政府提出規(guī)章草案和制定林業(yè)部門的規(guī)范性文件，及時修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件，確保林業(yè)行政規(guī)章、規(guī)范的質(zhì)量。第二十六條 市林業(yè)局向市政府提出的規(guī)章草案和制定的規(guī)范性文件，必須符合國家的法律法規(guī)和方針政策，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查或備案。第二十七條 市林業(yè)局要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、納良言，傾聽職工呼聲，及時改進(jìn)工作。第三十三條 市林業(yè)局及局機關(guān)各科室、各直屬單位要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保信訪渠道的暢通，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來信。對于來局上訪的群眾，局政秘科要視情節(jié)通知有關(guān)科室和直屬單位協(xié)助處理，協(xié)助科室和直屬單位不得推諉扯皮。第三十四條 市林業(yè)局及局機關(guān)各科室、各直屬單位要加強林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章、規(guī)范性文件以及行政機關(guān)、工作人員違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認(rèn)真聽取縣區(qū)林業(yè)主管部門及相關(guān)方面的意見和建議。第七章 工作安排總結(jié)第三十五條 市林業(yè)局及局機關(guān)各科室、各直屬單位要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好工作計劃、安排和總結(jié)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。第三十六條 市林業(yè)局根據(jù)上級的部署、要求提出重點工作目標(biāo)和重點工作事項，形成工作要點在年初下發(fā)執(zhí)行。第三十七條 市林業(yè)局機關(guān)各科室、各直屬單位要認(rèn)真落實市林業(yè)局安排布臵的各項工作任務(wù)，并在年中和年末形成執(zhí)行情況的總結(jié)報告報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局政秘科。局政秘科要及時綜實；（2）、討論決定局黨委工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃及其落實措施；（3）、討論決定局黨委管理權(quán)限范圍內(nèi)干部的任免（聘任、解聘）、調(diào)動、獎勵和工作人員的調(diào)入以及局直林業(yè)系統(tǒng)屬于市委管理權(quán)限干部的任職推薦意見等組織人事事項，其中工作人員的調(diào)入執(zhí)行市人事工作的有關(guān)規(guī)定；（4）、討論決定全市林業(yè)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃的任務(wù)、目標(biāo)及其重要工作的落實措施；（5）、討論決定局直林業(yè)系統(tǒng)黨組織請示的重要事項；（6）、討論研究局黨委自身建設(shè)問題和市直系統(tǒng)的黨建問題。（7）、討論研究局直林業(yè)系統(tǒng)群、團(tuán)組織的重要工作；（8）、討論研究需要集體協(xié)商解決的其他重大問題。（二）、局務(wù)會議。（1）、研究部署局黨委會議有關(guān)決議、決定的貫徹落實；（2）、討論決定局預(yù)算方案及預(yù)算外的大額開支；（3）、討論決定大宗采購、工程基建、車輛購臵等大額度資金支出；（4）、討論決定重要林業(yè)建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的立項、審批、申報及項目資金的分撥；（5）、討論決定突發(fā)性的森林火災(zāi)、林業(yè)生態(tài)破壞事故、外來林業(yè)有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件的應(yīng)急辦法和處臵措施；（6）、討論決定局業(yè)務(wù)工作、行政管理工作除由局黨委會議討論決定之外的其他重要事項；（7）、審議提請市政府審議發(fā)布的林業(yè)工作地方規(guī)章草案和由市林業(yè)局制定的林業(yè)工作重要規(guī)范性文件草案；（8）、審議提請局黨委會議研究討論的全市林業(yè)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃及任務(wù)、目標(biāo)；（9）、審議通過市林業(yè)局行政管理工作的重要規(guī)章制度；（10）、通報和決定需要擴大落實面、知情面的其他事1辦公會議的議題由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要確定。（三）、局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室在提交會議議題時，必須提出具體的處理意見和兩個以上建議方案供會議議決。（四）、為了避免議決事項的堆積和誤時誤事問題的出現(xiàn)，會議應(yīng)當(dāng)定期舉行例會，也可視工作需要及時召開。（五）、會議的召開時間、地點、議題，應(yīng)當(dāng)提前通知參加會議的人員，其中重要議題或復(fù)雜議題的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時送達(dá)。（六）、會議召開前應(yīng)做充分準(zhǔn)備，特別是對一些重要事項或易產(chǎn)生意見分歧的事項，會議主持人應(yīng)在會前先行個別交換意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為開好會議做好準(zhǔn)備。（七）、局黨委委員因故不能參加局黨委會議、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加局務(wù)會議時，應(yīng)在會前向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，并應(yīng)對議決事項通過書面或口頭形式表達(dá)出個人意見。會后，會議經(jīng)辦工作人員應(yīng)向其傳達(dá)會議議定事項的結(jié)果。（八）、局黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員、局務(wù)會議必須有半數(shù)以上局領(lǐng)導(dǎo)到會方能舉行，其中局黨委會議討論干部、人事問題和涉及全局性的重要問題時，必須有三分之二以上的黨委委員到會方能舉行。（九）、堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定事項，任何人都不能個人決定應(yīng)當(dāng)由集體會議討論決定的事項或搞一個人、少數(shù)人說了算。（十）、對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及會議研究且必3應(yīng)由會議重新討論決定。（十六）、會議討論決定的落實性工作事項，必須明確分工到具體局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實行責(zé)任制管理。責(zé)任人在搞好組織實施、跟蹤檢查的同時，應(yīng)當(dāng)適時將執(zhí)行（落實）情況向會議主持領(lǐng)導(dǎo)報告。（十七）、會議討論通過多個事項，應(yīng)當(dāng)逐項議決。（十八）、會議與會人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對有關(guān)應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容，必須保密。（十九）、會議內(nèi)容涉及有關(guān)與會人員及其親屬時，該與會人員必須自動回避。（二十）、內(nèi)容重要的會議，必要時可以編發(fā)會議《紀(jì)要》。會議《紀(jì)要》由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。（二十一）、會議作出的有關(guān)重要決議、決定按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的，應(yīng)依照規(guī)定方式和時限及時公示。（二十二）、應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好會議組織工作和會議記錄工作，會議記錄要字跡工整、歸納敘述清楚、意思完整，其中局黨委會議的組織工作和記錄工作由局黨委辦公室負(fù)責(zé)；局務(wù)會議、局長辦公會議的組織工作和記錄工作由局政秘科負(fù)責(zé)。（二十三）、會議要講求效率，提倡說短話、開短會，防止議而不決，決而不斷，誤時誤事。第四十三條 市林業(yè)局黨委會議、局務(wù)會議、局長辦公會議嚴(yán)格遵循以下議事程序：（一）、會議主持人按照議事設(shè)定事項、劃定范圍組織有關(guān)5第四十五條 市林業(yè)局根據(jù)工作需要，可召開局機關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人會議，通報有關(guān)重要情況，研究部署有關(guān)重要工作。第四十六條 市林業(yè)局根據(jù)工作需要，可召開全市林業(yè)局長會議或工作座談會，研究部署全市林業(yè)工作，研究探討林業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜。第四十七條 市林業(yè)局實行會議審批制度。局機關(guān)各科室、各直屬單位要在每年年初提出本會議計劃，并報主管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審定。各科室、各直屬單位以局名義召開的全市性、區(qū)域性會議，會議計劃、出席人員、局領(lǐng)導(dǎo)講話等由主辦科室、直屬單位起草，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審定；以局有關(guān)科室、有關(guān)直屬單位名義召開的小型業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，會議方案由分管局領(lǐng)導(dǎo)審定并報告局主要領(lǐng)導(dǎo)。第四十八條 市林業(yè)局召開各類會議堅持節(jié)簡的原則，要從嚴(yán)審批、減少數(shù)量、控制規(guī)模、壓縮時間、厲行節(jié)約?？砷_可不開的會議，原則不開；可合并召開的會議，合并召開；能用林業(yè)視頻系統(tǒng)召開電視電話會議的，不召集人員參會。第九章 公文辦理第四十九條 上級和下級黨政系列的來文、來函和有關(guān)部門、單位、群眾注明由市林業(yè)局接收的信件，由局政秘科接受、7函，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報局長簽發(fā)。局長外出時，除市林業(yè)局發(fā)布的決定和規(guī)范性文件外，可由局長委托分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（二）、屬于日常性的文函，按照職責(zé)分工，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。分管局領(lǐng)導(dǎo)外出時，由局長或主持工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（三）、屬于分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽的文函，內(nèi)容涉及其他局領(lǐng)導(dǎo)分管的工作時，應(yīng)與有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)會商后再簽發(fā)。（四）、屬于局領(lǐng)導(dǎo)已有明確意見的一般工作聯(lián)系性的文函，可由政秘科科長簽發(fā)。第五十五條 市林業(yè)局與市政府其他部門（單位）會簽的文件，由市林業(yè)局主辦的，一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要的由局長簽發(fā)；由其他部門（單位）主辦的，一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要事項要向局長報告，如有必要應(yīng)報局長簽發(fā)。第五十六條 由局各科室或各直屬單位起草的、以市林業(yè)局名義印發(fā)的公文，須經(jīng)該科室或直屬單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可送局政秘科審核；若內(nèi)容涉及相關(guān)科室、直屬單位的，須先行會簽后，方可送局政秘科審核。第五十七條 除極特殊的情況外，局機關(guān)各科室原則上不得以科室的名義對外正式行文。第五十八條 市林業(yè)局的公文，除按規(guī)定需要保密的外，由主辦科室、直屬單位提出意見，經(jīng)局政秘科審核并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后，可在市政府網(wǎng)站的市林業(yè)局網(wǎng)頁上公布。第五十九條 市林業(yè)局及局機關(guān)各科室、各直屬單位要加強9行認(rèn)真總結(jié)、對來年工作計劃進(jìn)行研究制定，并及時向省林業(yè)廳和市委、市政府作出報告。第六十四條 市林業(yè)局對突發(fā)在xx區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)、重要林業(yè)生態(tài)破壞事故、重大外來林業(yè)有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件，要在積極應(yīng)對的同時，按照規(guī)定時限、程序、要求及時向省林業(yè)廳和市委、市政府請示、報告。第六十五條 市林業(yè)局對局直林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重政治不穩(wěn)定苗頭或發(fā)生的突發(fā)性重大安全生產(chǎn)事故、人員傷亡事故，要在認(rèn)真處臵的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定時限、程序、要求及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門請示、報告。第六十六條 市林業(yè)局對新聞媒體曝光或在社會群眾中引起嚴(yán)重不良影響的發(fā)生在xx區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作事件，要盡快查明事實情況、積極采取處臵措施并及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)請示、報告。第六十七條 市林業(yè)局局長出差、休假或離開xx三天以上，向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告；局副職領(lǐng)導(dǎo)出差、休假或離開xx一天以上，由本人事前向局長報告；局機關(guān)科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人出差、休假或離開單位三天以上要事先請示分管局領(lǐng)導(dǎo)并向局長報告，同時將外出往返時間、地點、聯(lián)絡(luò)方式告局政秘科；其他同志出差、休假或離開單位三天以上，由本科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人向分管局領(lǐng)導(dǎo)報告。第六十八條 市林業(yè)局副職領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各科室、各直屬單1第七十四條 市林業(yè)局機關(guān)各科室、各直屬單位及工作人員對上級安排布臵的工作，要認(rèn)真貫徹落實，積極圓滿完成，并適