【正文】 續(xù)發(fā)展。二、政策要落實人口計生工作業(yè)務(wù)性、政策性、群眾性都很強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門單位要精心組織，過細(xì)工作，確保計生各項政策落到實處。一是要健全獎勵制度。落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，變“處罰多生”為“獎勵少生”，是人口計生工作的重要創(chuàng)新。去年，市政府將這項工作作為民辦的8件主要實事之一，市財政專項安排200多萬元，率先在全揚州市一次性兌現(xiàn)到位，有力推動了全市人口計生工作。今年，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，鞏固成果，將計生工作利益導(dǎo)向機(jī)制與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，按照獎勵扶助政策的各項規(guī)定，密切配合市人口計生部門嚴(yán)格把關(guān)，做到一道程序不減，一個對象不漏，并抓好獎勵資金的籌措和發(fā)放工作，努力把這件好事辦實，實事辦好。二是要完善保障機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要大力貫徹計劃生育獨生子女特困家庭幫扶救助有關(guān)規(guī)定要求，健全“愛心綠卡”工程運行機(jī)制，整合計生、勞動、民政、工商等12個部門的資源，狠抓各項減免政策到位，切實解決扶貧貸款、子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面的困難，真正讓廣大群眾得到實惠。要在農(nóng)村和企業(yè)探索建立計劃生育獨生子女父母獎勵金發(fā)放機(jī)制；在城鎮(zhèn)探索建立計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度和計劃生育保險制度，促進(jìn)人口計生工作向縱深發(fā)展。三是要加強(qiáng)依法治育。落實人口計生各項政策，必須堅持依法治育。一方面，要增強(qiáng)法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。另一方面，要加大違法生育案件查處力度，加強(qiáng)違法生育案件的公示工作，提高辦結(jié)率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，保證計劃生育政策全面落實，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。特別是對民營企業(yè)主違法生育問題，要通過開展集中專項治理，采取必要的行政、組織管理措施，堅決依法查處，有效遏制利用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進(jìn)行超生的違法現(xiàn)象。三、服務(wù)要落實搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步鞏固省級計生12全文查看第四篇：在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話王書增 2005年3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計劃生育工作會議，目的是進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)2004年人口與計劃生育工作成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)和思路，統(tǒng)一認(rèn)識和行動，用強(qiáng)有力的措施,全面推動我鎮(zhèn)2005年人口與計劃生育工作進(jìn)程。今天的工作會，規(guī)模較大，內(nèi)容較多，但主題明顯，焦點突出，縣計生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注，縣計生局淡局長還將做重要講話，請大家認(rèn)真聽，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就2004年和2005年人口與計劃生育工作講幾點意見。關(guān)于2004年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作2004年是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作成績與教訓(xùn)共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作遏止滑坡、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展的一年。2004年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，加強(qiáng)“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門服務(wù)、村民自治、隊伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項工作，使全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項控制指標(biāo)計劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計生干部三線包抓計劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)管，強(qiáng)化考核，順利完成了縣上下達(dá)的人口控制計劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個村105個村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，采取節(jié)育措施2812人。本出生119人，其中計內(nèi)一孩64人，計內(nèi)二孩51人，計內(nèi)三孩1人；計外一孩1人，計外二孩1人，計外多孩1人，%。本期手術(shù)139例，手術(shù)及時率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，%。無出生統(tǒng)計漏報。二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計生干部堅持樹立以人為本理念，積極“上門服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，積極主動為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅持給她們每月做一次體檢，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅持定點接生和出生死亡24小時報告制度。對節(jié)育對象先下達(dá)手術(shù)通知書，然后再實施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對象的思想工作，寓管理與服務(wù)之中，全面提升了我鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)水平，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。三是計生網(wǎng)底結(jié)得實。鎮(zhèn)黨委、政府把計生隊伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推行計劃生育工作村民自治。對計生主任和中心戶長實行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實問題。一年來，按照程序，共調(diào)整充實了3個村的計生主任，撤換調(diào)整24名中心戶長，選舉增加了21名中心戶長。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長培訓(xùn)會，召開了14次鎮(zhèn)村計生干部會議，宣傳法律政策，培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識，落實工作措施和任務(wù)，使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成，計劃生育工作基層網(wǎng)底扎實有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分片包干，開展計劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計劃生育法》頒布以來人口與計劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補(bǔ)救3例，皮埋1例。為后面的計劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實了基礎(chǔ)。五是計劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實。2004年，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計劃生育戶義務(wù)工630個945元；積極實施免費手術(shù)，全鎮(zhèn)免手術(shù)費9880元；為50戶獨生子女戶發(fā)放獨生子女保健費3000元，獎勵自愿放棄生育二孩戶1戶2000元；對全鎮(zhèn)40戶計內(nèi)雙女戶實行了計劃生育養(yǎng)老保險等多種計劃生育優(yōu)惠政策，使實行計劃生育的家庭得到多方面的實惠，充分激勵了廣大育齡婦女自覺自愿實行計劃生育的決心。六是關(guān)愛女孩行動全面啟動。通過廣泛宣傳教育，使全社會“崇尚自然，關(guān)愛女孩”的道德觀念和社會責(zé)任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛女孩行動”啟動儀式，影響較好。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得的成績，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來辛勤工作在人口與計劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計劃生育工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經(jīng)過一年不懈努力，工作取得了一定成績，但仍然出現(xiàn)了一些問題，教訓(xùn)極為沉重。我們必須清醒認(rèn)識、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過且過，使工作有所滑坡，特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞，個別關(guān)口把得不嚴(yán)；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計生干部力量相對薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強(qiáng)，干部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是基層計劃生育服務(wù)設(shè)施落后，人員素質(zhì)有待提高。工作成績彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們，只要全體計生干部都能從講政治的高度來認(rèn)識人口與計劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，事無巨細(xì)，堅持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點，我們工作中遇到的任何問題都會迎刃而解，“計劃外”的問題永遠(yuǎn)不會產(chǎn)生。同志們，新時期，我們已經(jīng)贏得了人口與計劃生育工作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但人口與計劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。新的人口出生高峰已經(jīng)來臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻，加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問題，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識到人口問題給構(gòu)建和諧社會帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，精誠團(tuán)結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平。關(guān)于2005年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作2005年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省市縣全委會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問題三大目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作全局，深入推進(jìn)計劃生育綜合改革，強(qiáng)化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步健全和完善“村為主”計生基層網(wǎng)絡(luò)，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加強(qiáng)經(jīng)常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年，全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到100%，無多孩生育，無統(tǒng)計誤差，手術(shù)及時率達(dá)到95%以上，“三查”率達(dá)到100%以上，人口增長繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們今年要重點抓好以下五方面的工作。一、認(rèn)真開展國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“三為主”和綜合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后，我鎮(zhèn)計劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，還不能符合市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和社會的發(fā)展，還有反彈的風(fēng)險。我們務(wù)必以此為動力和契機(jī)，認(rèn)真開展好人口與計劃生育的各項工作。一要抓經(jīng)常，促提高。堅持經(jīng)常性工作為主，重點抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補(bǔ)救結(jié)合起來，堅決杜絕計劃外生育，確保計生率達(dá)到100%。二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。2004年以來，我鎮(zhèn)已有9個村相繼實現(xiàn)計劃生育村民自治。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照法定程序推進(jìn)馬峽村的村民自治工作，實現(xiàn)計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅持高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭年底50%的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)；三要抓宣傳，促落實。要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束、自覺執(zhí)行計劃生育的能力，保證“三查”率、手術(shù)率，全面促進(jìn)綜合服務(wù)再上一個新臺階。四是抓孕前，提質(zhì)量。要堅持從搞好“三查”后