【正文】 5號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務，適用本辦法。第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款），是指由勞動和社會保障部門設立的擔保機構提供擔保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。第四條 經(jīng)辦銀行應當與擔保機構簽訂合作協(xié)議，明確各自的權利義務。第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔保貸款機構和經(jīng)辦銀行共同組織實施。第二章 擔保貸款借款人第六條 申請小額擔保貸款的借款人應當符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。第七條 小額擔保貸款借款人，應當符合下列條件之一：（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當年新招用下崗失業(yè)人員達到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）規(guī)定執(zhí)行。對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認定的培訓機構頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當擴大貸款額度。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔保機構審核并承諾擔保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔保機構、經(jīng)辦銀行和有關部門專家組成，對貸款項目的可行性、市場潛力、投資回報率、經(jīng)營者能力以及信用度等進行評估咨詢。第十條 借款人為個人的，應當向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務機構提出申請，并提供下列材料：（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓的，應當提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（五）經(jīng)辦銀行、擔保機構需要的其他資料。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務機構應當在收到個人申請材料后10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔保機構。擔保機構應當召集評估小組在10個工作日內(nèi)對貸款項目進行評估、審核，確認符合貸款條件后辦理擔保手續(xù)并將有關材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務。對不符合條件的，由擔保機構在受理后15日內(nèi)書面通知申請人。第十二條 借款人為小企業(yè)的，應當向注冊登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔保機構提出申請，并提供下列材料：（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復印件；（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復印件；（六）稅務登記證副本復印件；（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓，應提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（八）經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；（九）擔保機構及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。第十三條 擔保機構應當在收到小企業(yè)申請材料后10個工作日內(nèi)，召集評估小組對企業(yè)貸款項目進行評估咨詢并審核；經(jīng)確認符合貸款條件的，應當在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應當在10個工作日內(nèi)辦結貸款手續(xù)。對不符合條件的，由擔保機構在受理15日內(nèi)書面通知申請人。第四章 額度、期限、利率與貼息第十四條 對從事個體經(jīng)營的人申請小額擔保貸款的，根據(jù)經(jīng)營項目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當提高小額擔保貸款額度。貸款額度最高不超過5萬元。對已經(jīng)享受小額擔保貸款扶持，且誠信經(jīng)營、按期還款的人，可再申請一次小額擔保貸款，具體貸款額度由擔保機構商經(jīng)辦銀行確定。第十五條 對小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均3萬元5萬元確定貸款額度，最高不超過50萬元。第十六條 對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據(jù)其實際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉非人員和城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬元擔保貸款；超過100人的，給予最高不超過100萬元的擔保貸款。第十七條 小額擔保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應當在貸款到期前1個月向擔保機構和經(jīng)辦銀行提出展期申請，并填寫《借款展期申請審批表》。擔保機構對貸款項目進行評估并同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內(nèi)不貼息。第十八條 小額擔保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點，其上浮利率的利息由財政部門給予貼息（自治區(qū)財政和市縣財政各負擔50%），其中微利項目增加的利息由中