【正文】 、應急打點組織系統(tǒng)科學嚴密、公家防災避災意識強，自救互救能力高、應急保障有力、展望預警和應急通信系統(tǒng)完美發(fā)家、強化應急打點能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學應對的關頭地址、加年夜宣傳和培訓力度，不竭提高下層單元、企事業(yè)單元、平正易近防災避災意識和自救互救能力、整合現(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設備等方面的操作、闡揚社會集體力量，擴年夜應急救援路子、增強應急打點法制培植和政策研究等，具體材料請詳見：中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災協(xié)會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災練_、防震應急練_。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩，我們深感*在應急打點出格是防災減災方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預防和措置各類突發(fā)事務的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。*是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當異?；钴S的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，*也是地震、臺風、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災難頻發(fā)的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，*先后發(fā)生了伊勢彎臺風、阪神年夜地震等重年夜災難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經(jīng)濟社會成長。同時，伴跟著經(jīng)濟的高速成長，事情災難和流行癥伸展等其他災難不竭增多。面臨各類災難出格是自然災難的嚴重挑戰(zhàn)，*高度正視防災、減災工作，經(jīng)由不竭總結完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應急打點系統(tǒng)。其首要特點是：在預防和應對災難方面，*堅持“立法先行”，成立了完美的應急打點法令系統(tǒng)。1946年，國家公布了《災難救助法》。1961年擬定公布了《災難對策根基法》。該法對防災理念、目的、防災組織系統(tǒng)、防災規(guī)劃、災難預防、災難應急對策、災后修復、財政金融法子、災難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是*的防災抗災的根柢年夜法，有“抗災憲法”之稱。按照《災難對策根基法》，*還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，*共擬定應急打點(防災救災以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了*依法應對各類災難的水平。為了確保法令實施到位，*要求各級政府針對制訂具體的防災打算（預案）、防災根基打算、防災營業(yè)打算和地域防災打算，細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災職責、____，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練_，不竭修訂完美，有用增強了應急打算針對性和操作性。*成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責，以市町村為主體，消防、河山交通等有關部門分類打點，慎密親密配合，防災局綜合協(xié)調(diào)的應急打點組織系統(tǒng)體例。國家設立“防災委員會”，負責擬定全國的防災根基規(guī)劃、相關政策和指導方針，由內(nèi)內(nèi)室負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡?！爸行姆罏奈瘑T會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關部門年夜臣，公共機構，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關學者組成。當發(fā)生較年夜規(guī)模的災難時,中心政府成立“很是災難對策本部”。當發(fā)生特年夜災難時,中心政府成立“緊迫災難對策本部”,由輔弼擔任本部長。都道府縣設有防災局（下設危機打點課），負責制訂處所防災打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災難時設置“災難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應機構，負責實施中心和處所政府的防災打算，是應對災難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當發(fā)生自然災難等突發(fā)事務時，成立由政府一把手為總批示的“災難對策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進行應急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。*十分正視應急科普宣教工作，經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災避災常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災難帶來的生命財富損失蹤。政府部門及社會集體按照當?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災避災常識。同時，社區(qū)積極組織居平易近建造當?shù)赜蚍罏牡貓D。經(jīng)由過程災難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當?shù)赜蚩赡芎蠎睂峗練_，就有近100名中學生介入此次實_練_，經(jīng)常的模擬演_不單磨煉了學生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災難時的驚駭心理。在*的縣市，都成立了市平易近防災體驗中心。體驗中心是集防災、防災練_功能于一體的應急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內(nèi)設有模擬地震體驗室、模擬臺風體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護急救練_室、消防滅火練_室、防災影像播放室、模擬災難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗，感應感染分歧類型、分歧水平的災難，增強防災意識；經(jīng)由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。一是成立了專職和兼職相連系的應急隊伍。專職應急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近志愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ?，急時應急，屬于應急救援自愿者。消防團員人數(shù)較多，是當?shù)赜蚍罏暮秃献鞯闹鞲闪α俊?企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。*消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。三是應急物資種類多、數(shù)目足、質(zhì)量高。*成立了應急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預先設計好救災物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調(diào)配機制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災演_。在*紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，*鼎力開發(fā)防震抗災用品。按照分歧的用途和需要，*現(xiàn)已研制出各類防震抗災用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災練_時，組織部門會邀請防災用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動了企業(yè)投身應急打點事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災用品。因為防災用品財富的快速成長及公家防災意識的增強，*根基上家家都儲蓄有防災應急用品和自救器具。*依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災難數(shù)據(jù)研究、防災救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應急打點工作之中。操作前進前輩的監(jiān)測預警手藝系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率，研究擬定預防災難的打算，按期組織專家及有關人員對災難形勢進行剖析，向政府供給防災減災建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，*就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，*各部門都在為應對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災籌備。在搞好地震防災對策常識宣傳、防震練_、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。*科學家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統(tǒng)，當?shù)卣?、海嘯等自然災難以及其它各個突發(fā)事務發(fā)生時，*政府有關方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。二、對我省平安出產(chǎn)應急打點工作的幾點啟迪（一）強化應急打點能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學應對的關頭地址（二）加年夜宣傳和培訓力度，不竭提高下層單元、企事業(yè)單元、平正易近防災避災意識和自救互救能力（三）整合現(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設備等方面的操作（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應急救援路子當前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應急救援隊伍培植，在資金、設備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應急救援人員的積極性和自動性。今朝我省平安出產(chǎn)應急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務應對法》和《平安出產(chǎn)應急打點條例》實施后，應研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應急預案打點法子》、《平安出產(chǎn)應急救援隊伍打點法子》、《應急救援資產(chǎn)打點法子》、《平安出產(chǎn)應急救援專家打點法子》等規(guī)范性文件是當務之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦?、工傷保險政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應急救援隊伍的不變和保留成長。第四篇：關于印發(fā)《濟寧市2009年安全生產(chǎn)應急管理工作要點》的通知濟寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件濟安辦字[2009]6號關于印發(fā)《濟寧市2009年安全生產(chǎn)應急管理工作要點》的通知各縣(市、區(qū))安監(jiān)局，濟寧高新區(qū)、北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直各有關部門：現(xiàn)將《濟寧市2009年安全生產(chǎn)應急管理工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。二〇〇九年三月九日主題詞：安全生產(chǎn) 應急管理 要點抄報：張振川市長，周洪副市長，蒙建華秘書長，胡良民副秘書長，市政府辦公室。濟寧市人民政府安委會辦公室 2008年3月9日印發(fā)濟寧市2009年安全生產(chǎn)應急管理工作要點根據(jù)全國、省、市三級安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省《2009年安全生產(chǎn)應急管理工作要點》總體要求，2009年全市安全生產(chǎn)應急管理工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展指導原則，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線，深入貫徹落實省委17號文件精神，圍繞開展“構建一個格局、建立四個機制、重點抓好五個方面的工作，提高五個能力和水平”的總體部署和要求，強化應急管理基礎工作，建立健全應急管理體制機制，完善應急預案、應急平臺和救援隊伍體系，提高應急反應速度和救援效果，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2009年主要工作任務：抓緊建立應急救援指揮中心和應急管理平臺，建立起信息暢通、反映快捷、指揮有效、搶救及時的指揮體系；協(xié)調(diào)各縣市（區(qū)）政府，爭取年內(nèi)建立起縣級應急救援指揮中心；抓好有關部門和大、中型企業(yè)的應急救援指揮組織建設和預案編制工作；抓好現(xiàn)有的應急救援隊伍建設，整合資源，提高應急處置能力；編制修訂完善生產(chǎn)安全事故災難類應急救援預案，市級層面搞45次應急救援演練；積極參加省局組織的應急培訓，大力開展應急救援宣傳工作，有效應對安全生產(chǎn)事故災難，提高全市安全生產(chǎn)應急管理和應急救援水平。一、加強領導，進一步抓好應急管理機構建設，提高應急指揮能力。成立應急管理領導機構。建立統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制。通過制定方案，交流工作經(jīng)驗，采取有力措施，推進安全生產(chǎn)應急指揮機構建設。加快建設安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。2009年實現(xiàn)市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心掛牌，積極協(xié)調(diào)各縣市（區(qū)）政府，爭取年內(nèi)建立起縣級應急救援指揮中心，抓好各有關部門和大、中型企業(yè)的應急救援管理指揮機構的建設，并逐步健全和完善信息報告和通報機制，切實做到指揮有力、反應靈敏、行動迅速、施救有效。加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設。啟動市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心平臺項目建設，依托企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應急救援資源，抓緊建設好市級安全生產(chǎn)應急救援平臺建設和骨干專業(yè)隊伍建設，并按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援能力建設，形成以市級專業(yè)應急救援平臺和骨干專業(yè)隊伍為中堅力量，以企業(yè)和社會救援力量為基礎的應急救援體系。二、完善管理機制，進一步落實應急管理責任，提高應急管理能力。加強縣市區(qū)應急救援機構建設。緊扣即將出臺的《安全生產(chǎn)應急管理條例》，推進縣市區(qū)安全生產(chǎn)應急救援機構建設，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和中小企業(yè)的應急管理工作職責。各縣級安全監(jiān)管部門及其應急管理機構要加強應急管理工作，督促各級、各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)應急管理責任，建立健全應急管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)應急管理工作落實到位。建立應急救援管理機制。要認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)應急管理統(tǒng)計分析和總結評估工作制度(試行)》的要求，做好應急管理有關信息的統(tǒng)計分析和上報工作，認真開展安全生產(chǎn)事故災難應對分析評估，及時總結上報事故救援工作情況，研究分析事故應急救援工作的趨勢和特點，為加強和改進安全生產(chǎn)應急管理工作提供科學依據(jù)。完