【正文】 責(zé)任制全面落實，保障更加有力，考評更加有效。五是黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，服務(wù)?四鎮(zhèn)?建設(shè)、服務(wù)人民群眾水平不斷提高，社會更加滿意。二、實施步驟和主要任務(wù)（一）調(diào)查摸底，分類定級階段（2月中旬—3月下旬）按照?先進(jìn)、一般、后進(jìn)?三個等次，采取黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定相結(jié)合的辦法，重點對照檢查?組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分?。切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，對鎮(zhèn)所屬黨組織進(jìn)行分類定級，建立臺帳。（二）集中創(chuàng)建，晉位升級（3月下旬—10月底）通過集中力量抓創(chuàng)建，確保紅旗黨支部達(dá)到30%以上，先進(jìn)黨支部達(dá)到70%以上，后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。具體工作要突出?六抓六化?：抓全面覆蓋，實現(xiàn)黨組織設(shè)置科學(xué)化。重點抓好規(guī)模以上非公企業(yè)和社會組織建立黨組織工作。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織力度，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。抓質(zhì)量建黨，實現(xiàn)黨員教育管理精細(xì)化。嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)口，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。重點加大在非公經(jīng)濟(jì)組織和優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商及回鄉(xiāng)人員中發(fā)展黨員力度。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；教育鼓勵黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立流動黨員管理臺賬，加強(qiáng)流動黨員教育管理，真正做到使流動黨員?離鄉(xiāng)不離黨?、?流動不流失?。抓選優(yōu)育強(qiáng)，實現(xiàn)黨組織書記職業(yè)化。按照?守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行?的要求，選優(yōu)育強(qiáng)基層黨組織書記，及時調(diào)整不勝任的黨組織書記。鞏固村?兩委?換屆選舉成果，加強(qiáng)對村黨組織書記?四項承諾?制度運行監(jiān)督。上半年全面完成村 ?兩委?干部和基層黨組織書記輪訓(xùn)任務(wù)。抓功能完善，實現(xiàn)基層黨組織陣地建設(shè)規(guī)范化。按照?五務(wù)合一?的要求，采取有效措施把黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的各項功能都集中在村黨員群眾服務(wù)中心上，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平，使之真正成為黨員和群眾?生產(chǎn)離不開、生活離不了?的綜合服務(wù)平臺。抓創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)黨組織和黨員作用發(fā)揮最大化。著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真組織好2012黨員新一輪公開承諾和踐諾評諾活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。深化以?亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議,比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng),創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象?為主要內(nèi)容的?五亮五比五創(chuàng)?活動。在各級干部中開展?fàn)幃?dāng)?學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型?干部。廣泛開展黨員先鋒崗、巾幗示范戶、工人先鋒號和業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、黨員志愿服務(wù)等活動，帶動社會創(chuàng)先爭優(yōu)。抓改革創(chuàng)新，實現(xiàn)基層黨建工作特色化。繼續(xù)推廣農(nóng)村基層組織建設(shè)?三三制?模式，?三位一體?覆蓋面達(dá)到100%、集體經(jīng)濟(jì)純收入過5萬元的村達(dá)到100%。繼續(xù)深化?城鄉(xiāng)互聯(lián)共建?活動和?三萬?活動。在全鎮(zhèn)全面推廣?群眾說事、巡訪問事、為民辦事?的?三事工作法?，進(jìn)一步做好群眾工作。全面推行黨代表任期制，充分發(fā)揮各級黨代表聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾作用。（三）建章立制，鞏固提升（11月）認(rèn)真總結(jié)回顧?基層組織建設(shè)年?活動經(jīng)驗，每個基層黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員教育管理等做法規(guī)范化、制度化、長效化。（四）評先表優(yōu)，考評結(jié)賬（6月和12月）評選表彰。結(jié)合慶祝建黨91周年，在全鎮(zhèn)開展評選活動，評選表彰5名群眾擁護(hù)的好書記、10個科學(xué)發(fā)展的好支部、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全面考評結(jié)賬。在逐級自查考評的基礎(chǔ)上，年底前鎮(zhèn)委對開展?基層組織建設(shè)年?活動、落實《三年規(guī)劃》情況進(jìn)行全面考評。三、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各支部要對?基層組織建設(shè)年?活動要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的?基層組織建設(shè)年?活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)?基層組織建設(shè)年?活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確?基層組織建設(shè)年?活動責(zé)任，黨組織書記為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)委將把?基層組織建設(shè)年?活動開展情況納入農(nóng)村支部書記考核的重要內(nèi)容。結(jié)合實際，制定方案。各支部要根據(jù)鎮(zhèn)委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定?基層組織建設(shè)年?活動的實施方案，明確?基層組織建設(shè)年?活動的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求，形成書面材料報鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查組，對各支部?基層組織建設(shè)年?活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保?基層組織建設(shè)年? 活動順利進(jìn)行。搞好宣傳，營造氛圍。?基層組織建設(shè)年?活動期間，各支部要加強(qiáng)信息報送工作，尤其是?基層組織建設(shè)年?活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴(kuò)大?基層組織建設(shè)年?活動的社會影響力。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市、縣委組織部部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開?；鶎咏M織建設(shè)年努力實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。二、基本方法步驟（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月10日3月31日）動員部署。鎮(zhèn)黨委委召開基層組織建設(shè)年動員大會進(jìn)行部署；各村、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進(jìn)行深入發(fā)動。深入調(diào)研。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，鎮(zhèn)黨委將對所屬基層黨組織和黨員進(jìn)行調(diào)查摸底。從每個支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況，明確黨員的基本信息和行業(yè)分布，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨員分類管理。分類定級。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前對所屬基層黨組織進(jìn)行評星掛牌、分類定級。（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋(3月10日9月30日)加快組建。鎮(zhèn)黨委將對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于9月底前完成組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、結(jié)對共建、建立群團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。理順關(guān)系。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，理順黨組織關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。（三）整改提高，晉位升級（3月10日10月30日）——梳理問題。各黨（總）支部對基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。公開承諾。各黨（總）支部組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并做出公開承諾。鎮(zhèn)黨委將對各黨（總）支部制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。比學(xué)趕幫。各黨（總）支部通過召開專題組織生活會等形式，對照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。分層次分系統(tǒng)對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行督查考評。集中整改。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，保證處處有先進(jìn)、層層有典型、行行有榜樣。（四）總結(jié)表彰，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月1日12月31日）總結(jié)考核。鎮(zhèn)黨委將于“七一“前按照活動開展是否扎實、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評估小結(jié)，對所屬黨（總）支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評估。表彰宣傳。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，各基層黨組織根據(jù)實際開展各類評比表彰活動。2012年底對基層組