【正文】 了欒川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用規(guī)劃和潭頭鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃總面積為570公頃，其中起步區(qū)70公頃，發(fā)展區(qū)300公頃，控制區(qū)200公頃。為保障發(fā)展區(qū)300公頃的發(fā)展用地，在全市用地指標(biāo)非常緊張情況下，積極向市局溝通匯報(bào)，爭取用地指標(biāo)180公頃，保障了發(fā)展區(qū)的用地。在集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整的同時(shí)，做好項(xiàng)目的用地報(bào)批服務(wù)和建設(shè)年初我局抓住市集中報(bào)批用地的時(shí)機(jī)，在06年補(bǔ)辦建設(shè)用地的報(bào)批中，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申請回30公頃的建設(shè)預(yù)留地，有效保障了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目入駐。另外今年在集聚區(qū)內(nèi)我局牽頭建設(shè)的公租房用地15余畝，建設(shè)面積13300M2，建設(shè)270套，計(jì)劃投資2250萬元。已辦理相關(guān)手續(xù)，正在開工建設(shè)。三、存在問題及對策存在問題：區(qū)位優(yōu)勢不明顯。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于潭頭鎮(zhèn)，離縣城67公里，道路通行條件差。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地勢低洼，上游2公里處有縣內(nèi)最大的水庫—大坪水庫，容量約400萬立方，2010年7月24日伊河洪峰過境時(shí)水流量為平時(shí)流量的200倍，行洪安全無保障。2010年“”特大洪災(zāi)，致使區(qū)內(nèi)堰壩、道路、廠區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備受損嚴(yán)重。環(huán)保壓力大。欒川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰伊河上游河段。作為洛陽市水源地陸渾水庫的干流及鄭州市的備用水源地，伊河屬于國家二類水質(zhì)。根據(jù)《洛陽市城市區(qū)及重點(diǎn)流域新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，伊河主河道外沿2000米范圍內(nèi)控制新、改、擴(kuò)建有毒、有害化工廢渣、廢母液的處置及其它涉重金屬類項(xiàng)目，在流域內(nèi)已建成項(xiàng)目按照政府綜合整治要求實(shí)行逐步搬遷淘汰機(jī)制。由此。同時(shí)，國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定鉬鎢加工類項(xiàng)目選址必須保證方圓1公里內(nèi)無居民居住地、醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)地及食品、藥品、電子等加工業(yè)，準(zhǔn)入條件較高。由于受到區(qū)位、項(xiàng)目引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)各方面的壓力及“”特大洪災(zāi)的影響，欒川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較為困難。應(yīng)對措施：欒川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展中面臨區(qū)位條件限制、環(huán)保壓力大的困難，結(jié)合建設(shè)旅游集聚區(qū)的必要性，縣委、縣政府決定把欒川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從潭頭鎮(zhèn)調(diào)整到縣城東部，產(chǎn)業(yè)定位由鎢鉬深加工調(diào)整為發(fā)展旅游項(xiàng)目。按照縣上要求，我局積極與省市溝通，并取得了省聯(lián)席會議原則同意欒川縣集聚區(qū)調(diào)整的意見，按省聯(lián)席會議紀(jì)要要求，土地利用總體規(guī)劃要先行調(diào)整。我局立即組織人員會同技術(shù)協(xié)作單位編制了調(diào)整方案。調(diào)整后，旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總面積1065公頃，其中，起步區(qū)357公頃，發(fā)展區(qū)401公頃，控制區(qū)307公頃。發(fā)展區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)由潭頭鎮(zhèn)調(diào)出250公頃（留50公頃保障潭頭鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展）和新一輪土地規(guī)劃中縣城東部新區(qū)配置的151公頃保障。新一輪規(guī)劃修編劃定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)為300公頃，重點(diǎn)保障發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。第五篇：正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的雙載體，是加快工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極。為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和人口承載能力，必須通過集聚優(yōu)勢要素，打破資源環(huán)境等瓶頸約束，著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，依托自身優(yōu)勢和有利條件，依照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的發(fā)展思路，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。為弄清正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀，優(yōu)勢有哪些，存在的問題等，正陽縣工業(yè)區(qū)管委會對全縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積11平方公里，建成區(qū)面積2平方公里，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)鑄造、精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程正逐步實(shí)施，二橫八縱的道路網(wǎng)也已初步形成，區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)32家。，其中：基礎(chǔ)設(shè)施完成投資5832萬元，標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成投資7695萬元。2009年新開工項(xiàng)目6個(gè)，投產(chǎn)建成項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)。楓華集團(tuán)投資的生態(tài)食品和生物有機(jī)肥、東方塑業(yè)、百蓓佳紙業(yè)、原野化工、農(nóng)機(jī)加工、釀酒等項(xiàng)目正在入園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成了以維維集團(tuán)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，以駿馬化工為龍頭的化工園區(qū)，以廣源建材為龍頭的建筑建材園區(qū)，以天成紗業(yè)、美食美客、森鑫木業(yè)、正華面業(yè)等為龍頭的綜合園區(qū)等四個(gè)園區(qū)。（二）優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢。正陽縣西臨京廣鐵路、107國道和京珠高速公路。東靠京九鐵路、106國道，南北連接312國道、寧西鐵路、新陽高速和葉信高速。距鄭州和武漢兩機(jī)場均為2個(gè)小時(shí)車程。阿深高速和明臨、確平、永定、吳黃四省道縱橫貫通全境。資源優(yōu)勢（1）土地優(yōu)勢。全縣總面積1903平方公里，耕地面積200萬畝，人均耕地近3畝。國有農(nóng)場耕地面積2萬多畝。通過土地整理開發(fā)，實(shí)行村莊合并，新增土地使用面積近12萬畝。（2）花生優(yōu)勢。常年種植面積在150萬畝以上，連續(xù)12年成為全國花生種植第一大縣。（3）生豬優(yōu)勢。優(yōu)良生豬年飼養(yǎng)量達(dá)305萬頭，生豬良種率達(dá)95%以上，瘦肉率達(dá)6365%。連續(xù)8年成為全省優(yōu)良生豬第一大縣，是全國最大的瘦肉型豬生產(chǎn)基地和活大豬供港基地。（4）小麥優(yōu)勢。常年種植面積130萬畝左右，總產(chǎn)4億公斤以上，是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省糧食生產(chǎn)基地縣。（5）林木優(yōu)勢?，F(xiàn)有林業(yè)用地面積38萬畝，%。大力實(shí)施了退耕還林工程、淮河防護(hù)林工程等，在全縣范圍內(nèi)推廣種植了多個(gè)品種的速生楊，5－7年即可成材。（6）河砂優(yōu)勢?；春釉谡柨h流經(jīng)40余公里，縣境內(nèi)砂面平均寬度500米，平均深度30米，現(xiàn)有貯存量超過2億立方米。（7）勞動力優(yōu)勢。全縣總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口67萬人，農(nóng)村剩余勞動力20萬人?，F(xiàn)有職業(yè)高中、技工學(xué)校、農(nóng)民科技培訓(xùn)中心等各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8所，每年培訓(xùn)適用技術(shù)人才近8000人。機(jī)遇優(yōu)勢（1）省委、省政府把加快黃淮四市發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，并在項(xiàng)目資金和各項(xiàng)政策上給予了較大程度的傾斜。（2）國家實(shí)施西部開發(fā)、中原崛起昭示了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的西移，我縣位于東西接合部，應(yīng)積極加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，為承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。（三）問題集聚發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處在初級發(fā)展階段，規(guī)模較小，建成區(qū)面積占規(guī)劃區(qū)面積不足20%，還有待于進(jìn)一步加大發(fā)展力度。管理體制亟待創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，按照職責(zé)劃分，應(yīng)扮演著重要角色，但由于管理委員會定位不準(zhǔn)，權(quán)限不清，職能不全，受人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等諸多因素的制約，功能得不到充分發(fā)揮，起不到核心作用，協(xié)調(diào)工作難度大，只能被動地搞服務(wù)，不能把眾多相關(guān)部門凝聚成園區(qū)管理的合力，無法為企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃規(guī)模小。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃高度依托城市規(guī)