【正文】 結(jié)果與相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付直接掛鉤，并作為相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與任用的主要參考依據(jù)。二、保障項(xiàng)目資金區(qū)財(cái)政局安排分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障，明確了專人負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生局定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督查考核，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定免費(fèi)為 城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在編制預(yù)算時(shí)按照規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)足額安排本級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金。在衛(wèi)生局在績(jī)效考核基礎(chǔ)上，采取按季預(yù)撥、年終結(jié)算的方式，及時(shí)足額下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金，2011按照人均25元的標(biāo)準(zhǔn)，中央；為保障2012年一季度基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，已預(yù)撥一季度公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)50萬到位。三、組織人員培訓(xùn)為提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)工作人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策知識(shí)水平、服務(wù)能力和管理水平，我區(qū)制定下發(fā)了《蘆淞區(qū)2012年城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作方案》、《蘆淞區(qū)2012年農(nóng)村衛(wèi)生人員新型視頻教學(xué)模式培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，組織社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員40余人，農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)師66人采取視頻教學(xué)方式在各自所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）集中培訓(xùn)。社區(qū)人員的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)目前基本完成，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)處理階段，等完成所有學(xué)習(xí)課程后，區(qū)衛(wèi)生局將會(huì)組織培訓(xùn)人員進(jìn)行統(tǒng)一考試。農(nóng)村衛(wèi)生人員的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)目前正在開展當(dāng)中，為充分利用培訓(xùn)資源，衛(wèi)生局要求各培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)衛(wèi)生院所有公衛(wèi)人員必須和鄉(xiāng)村醫(yī)生一起參加公衛(wèi)項(xiàng)目的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)結(jié)束以后也會(huì)組織統(tǒng)一考核。四、強(qiáng)化部門配合為加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生行政、公衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門工作聯(lián)系，我局成 2 立了區(qū)衛(wèi)生局公共衛(wèi)生辦公室，安排專人負(fù)責(zé)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)系配合，共同對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，為及時(shí)掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目指標(biāo)，我區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息上報(bào)工作的通知》，明確了各基層醫(yī)療單位項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)的信息員和專業(yè)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)審核員，采取數(shù)據(jù)“雙軌”制上報(bào)，即基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)向區(qū)衛(wèi)生局上報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)向?qū)诘膶I(yè)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)上報(bào)，公衛(wèi)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)審核員審核數(shù)據(jù)后再上報(bào)給區(qū)衛(wèi)生局公衛(wèi)辦，這樣有效地保障了數(shù)據(jù)上報(bào)的科學(xué)性，讓衛(wèi)生行政部門與公衛(wèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)在對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況的掌握信息上保持了一致，促進(jìn)了行政干預(yù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。此外，我區(qū)以“健康蘆淞，幸福蘆淞”為主題，采取“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社區(qū)行動(dòng)、全民參與”的工作機(jī)制，在全區(qū)范圍內(nèi)開展慢性病綜合防控工作，成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政府相應(yīng)部門的工作職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)政府和村（居）委會(huì)設(shè)立了健康管理員和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展健康教育、健康宣傳以及協(xié)助和配合基層醫(yī)療單位開展相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。五、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為不斷提高我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率，我區(qū)2011年通過新建和改造6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，圓滿完成了“一街道一中心” 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置目標(biāo)。為提升城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，滿足社區(qū)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)提供有效載體和平臺(tái)，我區(qū)先后為轄區(qū)46個(gè)居委會(huì)設(shè)置了居民健康服務(wù)室，通過開展健康教育、健康咨詢、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使社區(qū)居民人人享受到免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，使社區(qū)衛(wèi)生“以人為本”的理念、“主動(dòng)、連續(xù)和全程服務(wù)”的要求得到了落實(shí)。為提高農(nóng)村衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，我區(qū)充分利用湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)考核評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收工作契機(jī)，積極開衛(wèi)生院建設(shè)年活動(dòng)，以創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀示范衛(wèi)生院為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展各項(xiàng)主題活動(dòng)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等多種方式不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)深入開展。通過此次活動(dòng)的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)得到的加強(qiáng)，公衛(wèi)人員配備齊全，業(yè)務(wù)用房設(shè)置合理，衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到了提升。為使基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目下沉入基層，衛(wèi)生院制定了村衛(wèi)生室管理辦法，明確了村衛(wèi)生室在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的職能。各衛(wèi)生院每月定期召開村衛(wèi)生室例會(huì)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳達(dá)上級(jí)文件和政策精神等方式，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展相關(guān)項(xiàng)目工作，并在年終對(duì)其工作開展情況進(jìn)行目標(biāo)考核，按照考核成績(jī)撥付公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。六、定期督導(dǎo)檢查 為加強(qiáng)和提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和完成數(shù)量，落實(shí)各部門責(zé)任，區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合區(qū)財(cái)政，組織區(qū)疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督所、精防機(jī)構(gòu)成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核專家組，衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每半年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展一次目標(biāo)考核，并及時(shí)公布考核結(jié)果，以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生局不定期地組織機(jī)關(guān)人員開展專項(xiàng)行政督查，以提高基層醫(yī)療單位的責(zé)任意識(shí)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的落實(shí)。七、項(xiàng)目完成情況目前，我區(qū)共建立居民電子健康檔案161895份，%；2011年對(duì)出生兒童建證建卡2394人，2012年截止4月底對(duì)出生兒童建證建卡536人，均實(shí)行了卡證管理，建卡建證率100%。2011年完成第一類疫苗預(yù)防接種182507劑次，接種率達(dá)到95%以上；2011年孕產(chǎn)婦建卡1380人，%，06歲兒童系統(tǒng)管理4522人，%；目前65歲以上老年人管理人數(shù)16168人，%，%；高血壓登記管理9220人，%，糖尿病登記管理2633人，%；登記管理重性精神疾病患者641人，建檔率大于90%，%；2011年全區(qū)共報(bào)告法定傳染病3223例和兩起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，針對(duì)疫情積極采取針對(duì)性的防控措施，及時(shí)有效的控制了疫情。八、存在的問題通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作以來，全區(qū)各基 層醫(yī)療衛(wèi)生單位在體系建設(shè)、能力建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了較大的成績(jī)，但是隨著工作不斷深入，同時(shí)又暴露出了一些新問題，在一定程度上影響了項(xiàng)目工作進(jìn)度。（一）公共衛(wèi)生專業(yè)人員服務(wù)能力有待提高。全區(qū)公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)尚有待提高，特別是由于之前舉辦機(jī)構(gòu)的退出，相關(guān)專業(yè)人員（全科醫(yī)師）存在流失的風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)起步晚，公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平相對(duì)偏低，特別是信息化建設(shè)開展以后，農(nóng)村衛(wèi)技人員的電腦操作水平不高，直接影響信息化管理率。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)職能還沒完全到位。部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院及在人力和財(cái)力的配置上，明顯傾向于醫(yī)療科室，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)重視程度有待加強(qiáng)。一些單位把基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作全部交公共衛(wèi)生科完成，醫(yī)療業(yè)務(wù)與公共衛(wèi)生科工作脫勾現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)村級(jí)衛(wèi)生室為維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，日常工作以診療創(chuàng)收為主，職能出現(xiàn)“錯(cuò)位”。（三）相關(guān)政策宣傳力度不夠。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目沒有得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)知，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的宣傳力度有限，人民群眾對(duì)政策的知曉率不搞，主動(dòng)接受服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，加上農(nóng)民外出務(wù)工群體數(shù)量較大，健康檔案建立工作難度加大。村（居）委會(huì)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的支持配合力度不夠，部門協(xié)作的工作格局尚未全面形成。九、下一步工作計(jì)劃 ，全面完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基建任務(wù)，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)投入使用。，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作連續(xù)性。、公園中心為示范創(chuàng)建全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以帶動(dòng)和提高全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和內(nèi)涵建設(shè)。，以加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高基本公共