【正文】 各種制售假劣藥品行為。藥檢所為一條線，提供技術(shù)支撐；管理創(chuàng)新，如把內(nèi)部管理分成“兩個(gè)輪子”：以辦公室為一個(gè)輪子，重點(diǎn)管理行政方面的工作，以有效實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化的目標(biāo)。以法規(guī)科為一個(gè)輪子，重點(diǎn)對監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法程序化的目標(biāo)；政行風(fēng)測評創(chuàng)新。我們把藥監(jiān)職能職責(zé)、監(jiān)管措施向社會立體化全方位宣傳，深入全市__個(gè)社區(qū)__多個(gè)企事業(yè)單位、商場、街道、學(xué)校，召開_次社會各界監(jiān)督人員座談會議，出動(dòng)宣傳車_臺次，在公交車張貼宣傳單**余份，橫幅_面，宣傳單_萬余份，新聞媒體報(bào)導(dǎo)__余篇（次），讓全社會都了解食品藥品監(jiān)管各方面情況，澄清了一些模糊認(rèn)識，獲得了市排名第_位，由倒數(shù)第四前進(jìn)_位；案件處理創(chuàng)新：立案、審核、審批、督辦、處理、審議、歸案，都由法規(guī)統(tǒng)籌用微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序化。全年全局共受理各類案件**件，其中不合格檢驗(yàn)報(bào)告**件，群眾舉報(bào)案件__件，外埠協(xié)查案件**件，都統(tǒng)一進(jìn)行了登記，由領(lǐng)導(dǎo)簽批后，及時(shí)發(fā)送各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋、歸檔備查。堵塞了有案不立、立案不查、查無結(jié)果的漏洞，規(guī)范了執(zhí)法行為。全年共下發(fā)《案件受理查處情況通報(bào)》__期。在省、市法制檢查中均受好評。特別在年終案卷檢查評比中名列前茅。被市里評為行政執(zhí)法先進(jìn)單位。二、隊(duì)伍建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)是根本，抓好了隊(duì)伍建設(shè)就能有利于各方面工作的創(chuàng)新和順利開展。為了建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，我們以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓學(xué)習(xí)。抓學(xué)習(xí)就是采取多種方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。答題學(xué)習(xí)。先后編寫法律法規(guī)匯編，如《法律法規(guī)實(shí)務(wù)》、《案例分析》等書。并先后從書中提煉出**_道題，現(xiàn)已完成**題，另**題已開始進(jìn)行，每天一道題。專題學(xué)習(xí)。各科針對自己的崗位性質(zhì)和工作需求，自己組織學(xué)習(xí)，全機(jī)關(guān)進(jìn)行各方面學(xué)習(xí)已達(dá)__余次。案例學(xué)習(xí)。把每次案審會作為案例學(xué)習(xí)分析會，針對每個(gè)案例的性質(zhì)進(jìn)行綜合評價(jià)，指出辦案中的缺欠和不足，提出完善和改進(jìn)的程序和環(huán)節(jié)，極大提高了辦案人員實(shí)際辦案水平，截至目前，已講解案例__多個(gè)。案卷合格率達(dá)到__以上，在省市法規(guī)檢查中均受到好評，在案卷抽查中名列前茅。會議學(xué)習(xí)。在每次會議后，都有針對性講述相關(guān)的法律知識和其他方面的知識。自我學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是針對自己哪方面知識不足，自己主動(dòng)學(xué)習(xí)。如不少同志主動(dòng)函授學(xué)習(xí)法律知識等，現(xiàn)已有_名同志在法律專科畢業(yè)。抓教育。主要采取正面灌輸。對上級下發(fā)的各種文件、政策和法律法規(guī)，我們都做了及時(shí)傳達(dá)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，讓大家牢固掌握上級政策、法律法規(guī)等方面的要求。宣傳正面典型，如向藥監(jiān)戰(zhàn)線先進(jìn)人物吳艷學(xué)習(xí)等。反面教育，看反腐敗錄像片，時(shí)刻警示我們的執(zhí)法人員不吃、拿、卡、要、報(bào)和以權(quán)謀私、以案謀私、以審謀私等。書本教育。根據(jù)形勢需求，定期向機(jī)關(guān)全體同志確定學(xué)習(xí)的書籍和內(nèi)容。如在抓懲防體系建設(shè)中，讓大家學(xué)習(xí)《綱要》，黨員先進(jìn)性教育中學(xué)習(xí)《十六大輔導(dǎo)教材》，《藥品管理法》實(shí)施四周年之際，重溫藥品方面的法律法規(guī)。實(shí)踐教育。在大型活動(dòng)和大型檢查中，事前講好各方面注意事項(xiàng)及采取的方式方法，確保不出現(xiàn)任何紕漏。通過幾個(gè)方面教育，在一般工作中，每個(gè)人都能獨(dú)擋一面，既鍛煉了隊(duì)伍，又提高了每個(gè)人的工作能力。抓作風(fēng)。我們通過嚴(yán)格管理，緊張工作，樹立正氣，摒棄邪氣等措施，使機(jī)關(guān)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，過去那種“軟、懶、散”的現(xiàn)象逐步改善。在市委、市政府、市紀(jì)檢委、市治軟辦幾次暗訪中，都給予了高度好評。樹形象。通過大會小會的全面講解或個(gè)別指導(dǎo)，講解謹(jǐn)言慎行。如在工作中怎樣注意一言一行，接人待物等工作和生活細(xì)節(jié)，怎樣文明執(zhí)法、公正執(zhí)法等。為此，現(xiàn)在社會對藥監(jiān)執(zhí)法人員評價(jià)很好。重新塑造了藥監(jiān)人員的新形象。樹人格。過去內(nèi)部矛盾多的根源就在于沒有養(yǎng)成和樹立良好的人格，人與人之間不能坦誠相見，影響工作。為此我們采取以人為本等科學(xué)的思想方法，教育大家開誠布公，誠實(shí)相待，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，倡導(dǎo)高尚人格，鞭笞不良風(fēng)氣。現(xiàn)在全局上下心通氣順，干勁足。抓勤廉。**_年市局機(jī)關(guān)在專項(xiàng)檢查打假等各項(xiàng)工作中，都抓得緊抓得實(shí)，節(jié)假日星期天很少休息，全面加班加點(diǎn)工作。同時(shí)，按照省局“十條禁令”的要求，我們圍繞監(jiān)管中的審批、準(zhǔn)入、抽驗(yàn)、認(rèn)證、發(fā)證、稽查、處罰等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了廉政建設(shè)制度__項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了__個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，各科科長和成員確定了__個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有相應(yīng)制度和監(jiān)督措施。建立完善了“三網(wǎng)一板”，聘請行風(fēng)監(jiān)督員**人，召開_次監(jiān)督員會議，征求行風(fēng)方面的意見，在市幾次行風(fēng)建設(shè)中均受到好評，都一致認(rèn)為＊＊市食品藥品監(jiān)督管理局的行風(fēng)已發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，在年終__個(gè)執(zhí)法部門政行風(fēng)測評中，從原來的第__位一下躍居第_位。三、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和懲防體系建設(shè)活動(dòng)活動(dòng)是載體，活動(dòng)是促進(jìn)。我局今年開展以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”和“懲防體系建設(shè)”工作為有利契機(jī)，大力開展廉政建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)，取得了顯著成果。按照上級黨委“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的安排部署，＊＊市局黨組精心組織，全員動(dòng)員，妥善安排，按階段實(shí)施。每個(gè)階段都扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效。每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)筆記達(dá)**_字以上，黨員干部在一萬字以上。開展全體黨員重溫當(dāng)年入黨誓詞活動(dòng)，向社會發(fā)出**余封征求意見信，向局內(nèi)干部職工發(fā)出__多份征求意見表，廣泛開展談心活動(dòng)，制作了六個(gè)層次談心記錄卡。各支部積極開展“一幫雙促”活動(dòng)，全局__名黨員對接了__名貧困戶進(jìn)行幫扶，合計(jì)捐款**_元。贈(zèng)物合計(jì)人民幣**_余元。發(fā)展新黨員_名，吸納積極分子_名，壯大了黨員隊(duì)伍。被省局和＊＊市紀(jì)檢委確定為懲防體系建設(shè)試點(diǎn)單位之后，我局不斷創(chuàng)新思路，將懲防體系建設(shè)工作落到實(shí)處。我們從實(shí)踐中，探索出“三個(gè)參與”：全系統(tǒng)干部職工全部參與，干部職工家屬全部參與，行政管理相對人全部參與；“三個(gè)覆蓋”：覆蓋全局內(nèi)部政務(wù)工作面，覆蓋外部執(zhí)法工作面，覆蓋八小時(shí)工作以外生活面。如我局制作“廉政日記本”每天一次，不分節(jié)假日，將自己所作所為記錄在案；“三個(gè)貫穿”：貫穿思想教育，貫穿重點(diǎn)部位，貫穿工作每個(gè)環(huán)節(jié)；“三個(gè)防線”：思想防線、規(guī)范防線和制度防線。建立各種制度**項(xiàng)?！巴怀鋈齻€(gè)重點(diǎn)”：突出重點(diǎn)人員，突出重點(diǎn)崗位，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。全年共印發(fā)《懲防體系建設(shè)工作信息》十二期。發(fā)放“致全系統(tǒng)干部職工家屬的一封公開信”近二百封、“致行政相對人的一封公開信”**封，通過省、市電視臺制作了專題片。舉辦了“預(yù)防腐敗從我做起”主題演講賽。向行政相對人發(fā)放了行政執(zhí)法及審批工作意見反饋卡及專用郵資信封。通過大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作，廉政建設(shè)取得了可喜成果。_月_日、__日，＊＊市委副書記、市紀(jì)檢委書記苑光偉和某省省紀(jì)檢委副書記吳鵬舉分別來局考察懲防體系建設(shè)試點(diǎn)情況，對＊＊局的基本做法給予了充分肯定和高度評價(jià)。_月份國家監(jiān)察局局長王雙林到＊＊調(diào)研懲防體系建設(shè)情況，通過實(shí)際考察調(diào)研，給予＊＊市懲防體系建設(shè)高度評價(jià)。省局領(lǐng)導(dǎo)在國家局也作了典型發(fā)言，重點(diǎn)報(bào)告我局懲防體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我局在全市召開了懲防體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上，作了經(jīng)驗(yàn)介紹。隊(duì)伍素質(zhì)也得到了整體提高，涌現(xiàn)不少典型事例。截止目前，全系統(tǒng)拒收禮金一萬余元，拒絕宴請十余次，拒收禮品折合人民幣六百余元。同時(shí)，干部職工的服務(wù)意識大大增強(qiáng)，在_月末市紀(jì)檢委行風(fēng)監(jiān)督員暗訪時(shí)，市場監(jiān)督科兩名同志主動(dòng)熱情接待，對暗訪者提出的問題作了耐心、細(xì)致的解答，令暗訪者非常滿意?，F(xiàn)在我局已出現(xiàn)了：想工作干工作的多了，敷衍了事得過且過的少了；以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要的不廉潔現(xiàn)象沒了，拒吃請拒收禮金的多了；影響藥監(jiān)形象的人和事少了，評價(jià)我們好的人多了；社會各層面不了解我們的少了，認(rèn)可我們工作的人多了。四、藥品監(jiān)管工作（一）加強(qiáng)藥品市場管理。**_年我局繼續(xù)堅(jiān)持“以整頓為手段，以規(guī)范為目的”的監(jiān)管原則，做到了“三有”：有方案、有檢查、有總結(jié)；“四落實(shí)”：區(qū)域落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)；“七不放過”：發(fā)現(xiàn)假劣藥品不放過、無證經(jīng)營不放過、抗菌藥無處方不放過、零售搞批發(fā)不放過、中藥材中藥飲片不符合規(guī)定不放過、違規(guī)購進(jìn)不放過、出租柜臺不放過。按照省局要求，開展了“九項(xiàng)整治”：制售假劣藥品；參茸、中藥飲片；非法回收藥品；中成藥非法添加化學(xué)藥品；非法藥品展示會；非法藥品廣告和假醫(yī)療器械講座；處方藥違規(guī)銷售；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品違規(guī)購入；無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用醫(yī)療器械的整治。通過全方位整治和打擊，使我市藥品市場得到了凈化。截止目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員**_人次，執(zhí)法車輛**_臺次，查處各類案件**_件，已立案**_件，結(jié)案**_件，其中有影響的大案要案_件，涉案金額__余萬元，全地區(qū)共收繳罰沒款**萬元，其中本級**萬。收繳各類非法物品折合人民幣_萬余元，銷毀各類非法物品折合人民幣近萬元，搗毀各類非法窩（攤）點(diǎn)__處，打擊無證經(jīng)營__個(gè)。加大了廣告監(jiān)管工作力度，對新聞媒體發(fā)布的藥品廣告進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)錄、檢查**余次，移送工商__起。并于_月份參加了市整治虛假廣告的治理專項(xiàng)活動(dòng)，__月__日舉辦了“拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”的宣傳日活動(dòng)。對藥品展示會、現(xiàn)場售藥共查處_件。并按照國家和省局的緊急部署，對假山參進(jìn)行了全面清查，對_家藥店陳列擺放的“山參”進(jìn)行了登記封存，查清進(jìn)貨渠道，通知送檢。_月__日根據(jù)群眾舉報(bào)抓獲兩伙非法宣傳、銷售人員_人，收繳非法宣傳銷售藥品心腦康膠囊**盒；對公主嶺市神農(nóng)百草大藥房違法出售“熊膽救心丹”一案進(jìn)行了行政處罰，并在《新文化報(bào)》上挽回了影響；與衛(wèi)生局聯(lián)合在孤家子端掉一個(gè)非法行醫(yī)黑窩點(diǎn)。在雙遼市取締兩戶未通過GSP認(rèn)證的零售藥店。查處業(yè)務(wù)人員進(jìn)行無證推銷、一人推銷多家藥品、直接現(xiàn)金交易等違法案件__起，其中重大案件_起。對處方藥違規(guī)銷售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)購進(jìn)藥品及無證經(jīng)營醫(yī)療器械的專項(xiàng)整頓市區(qū)內(nèi)覆蓋面均達(dá)到**。（二）加強(qiáng)醫(yī)院制劑管理。開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室專項(xiàng)檢查；開展了特藥專項(xiàng)檢查；對_戶企業(yè)的**個(gè)品種**個(gè)批次的藥品進(jìn)行了醫(yī)有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和新藥的現(xiàn)場考察工作，對_家醫(yī)院制劑的__個(gè)品種進(jìn)行了藥品注冊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核等的現(xiàn)場考察工作。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作有了突破性進(jìn)展，全年共上報(bào)不良反應(yīng)疑似病例**份，在全省由過去的最后一名躍居為_個(gè)市州局第四名。（三）加強(qiáng)醫(yī)療器械管理。開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械調(diào)查工作；醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識專項(xiàng)檢查工作；結(jié)合定制型義齒生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)開展清理整頓工作，共檢查口腔醫(yī)院_家，有口腔科的綜合性醫(yī)院_家，口腔科診所__家；開展了打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無證醫(yī)療器械工作，對_家生產(chǎn)企業(yè)、__多家經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，并對所轄一區(qū)、兩市、兩縣進(jìn)行了抽查。（四）加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)。“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過單辦、改辦、聯(lián)辦的措施及發(fā)展連鎖配送的形式。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到**。針對公主嶺兩網(wǎng)建設(shè)下滑嚴(yán)重，執(zhí)法人員三次去公主嶺，研究對策辦法。GSP認(rèn)證工作速度快質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)了