【正文】 縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）科學(xué)運(yùn)籌，規(guī)范實(shí)施，提升管理水平。一是廣泛宣傳，營造氛圍。通過層層召開會議、印發(fā)宣傳資料、開設(shè)專題欄目等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳推行農(nóng)村城市化管理的重要性和必要性，引導(dǎo)農(nóng)村居民改變落后的傳統(tǒng)陋習(xí)和生活方式，樹立“文明、衛(wèi)生、健康”的新風(fēng)尚，全縣上下形成了人人關(guān)心、人人參與農(nóng)村城市化管理的濃厚氛圍。二是民主管理，發(fā)動(dòng)群眾。按照“民主參與、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，從垃圾桶的定點(diǎn)位置到垃圾填埋場的建設(shè)，從保潔人員的確定到衛(wèi)生工作的監(jiān)督，每個(gè)環(huán)節(jié)都由群眾民主討論、民主決策，從而有效拓寬了群眾的參與面，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了由“要我改”到“我要改”的重大轉(zhuǎn)變。三是建章立制，嚴(yán)格考核。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于推行農(nóng)村城市化管理的安排意見》、《彬縣農(nóng)村城市化管理辦法》等一系列文件，各鎮(zhèn)（社區(qū)）分別制定了實(shí)施方案，完善了鄉(xiāng)規(guī)民約，建立健全了鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、執(zhí)法監(jiān)督、督查獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“定崗、定人、定段、定任務(wù)”的“四定”責(zé)任制，堅(jiān)持不定時(shí)抽查、檢查、巡查保潔人員工作情況，進(jìn)行日檢查、周小結(jié)、月評比，將檢查結(jié)果與工資待遇相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有力保障了各鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生工作的規(guī)范實(shí)施。（三）加大投入，完善設(shè)施，筑牢環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)。去年以來，我們在各鎮(zhèn)（社區(qū)）原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，投資1400余萬元，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開展創(chuàng)造了必備條件。一是統(tǒng)一配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。爭取上級支持，為13個(gè)鎮(zhèn)配備了26輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，縣財(cái)政每年為每輛車列支2萬元經(jīng)費(fèi)，用于收集、轉(zhuǎn)運(yùn)各村垃圾。同時(shí)，計(jì)劃為3個(gè)社區(qū)再購置6輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，為各鎮(zhèn)（社區(qū)）購置15輛灑水車，滿足保潔工作的需要。二是統(tǒng)一配備垃圾保潔車?？h財(cái)政出資30萬元，為農(nóng)村加工配備手推式垃圾保潔車320輛，保證農(nóng)村保潔員每人1輛。三是統(tǒng)一配置垃圾桶。按照鎮(zhèn)（社區(qū)）街道每50米，重點(diǎn)村街道每15戶設(shè)置一個(gè)垃圾收集桶，其余各村每戶一個(gè)簡易垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，為各鎮(zhèn)（社區(qū)）配置了1905個(gè)雙輪活動(dòng)式加蓋垃圾收集桶。四是統(tǒng)一建設(shè)垃圾收集臺。各鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)，為人口居住較為分散的村建設(shè)了垃圾屋、垃圾收集臺，有效滿足了農(nóng)村垃圾收集的需求。五是統(tǒng)一建設(shè)排水渠。各鎮(zhèn)（社區(qū)）結(jié)合新村莊建設(shè)，襯砌排水渠56公里，方便了農(nóng)村群眾生活污水排放。六是統(tǒng)一進(jìn)行垃圾處理。嚴(yán)格垃圾清運(yùn)和處理秩序，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，每天對各垃圾收集點(diǎn)的垃圾派專人巡查督促，集中進(jìn)行清運(yùn)，真正做到了“覆蓋嚴(yán)密、無拋無灑、日產(chǎn)日清”。同時(shí)，在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣上加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的保障力 3度，中心鎮(zhèn)管理中隊(duì)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政全額預(yù)算，農(nóng)村保潔人員按每人每月680元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，解除其后顧之憂，調(diào)動(dòng)了工作積極性。二、污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行情況（一）基本情況彬縣城區(qū)污水處理廠是我縣環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程之一，廠址位于城關(guān)鎮(zhèn)鳴玉池村，總投資3662萬元，采用“一體化微曝氧化溝”工藝,設(shè)計(jì)日處理污水1萬噸。，總投資5400萬元。工程于2008年10月開工建設(shè)，2009年9月25日建成進(jìn)水，同年11月23日經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)調(diào)試運(yùn)行，2010年5月31完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同年8月15日正式投入運(yùn)行。2011年9月，為提升城區(qū)污水處理廠處理能力，達(dá)到《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/2242011），縣財(cái)政投資300多萬元實(shí)施了除磷脫氮工程，對曝氣沉砂池、曝氣池、污水回流系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，當(dāng)年11月26日竣工并通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。目前，我縣城區(qū)實(shí)際生活污水日產(chǎn)生量為7000噸左右，城區(qū)污水處理廠實(shí)際日處理量為7500噸左右（污水日產(chǎn)生量中未統(tǒng)計(jì)河流雨水量，因此數(shù)據(jù)小于日污水處理量），基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)，我縣在深入調(diào)研、充分論證、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)了龍高鎮(zhèn)污水處理廠。該工程總 4投資115萬余元，占地600多平方米，采用“水解酸化+接觸氧化+過濾+消毒”技術(shù)，由陜西環(huán)科院環(huán)境科學(xué)有限公司設(shè)計(jì)，西安清大環(huán)?？萍脊臼┕?，陜西天虹工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理。目前，主體工程已完工，設(shè)備基本安裝到位，正在進(jìn)行調(diào)試，預(yù)計(jì)9月份可正式投入運(yùn)行。（二）運(yùn)行管理情況一是安裝了化學(xué)需氧量及氨氮在線監(jiān)測儀器，并與省、市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；制定印發(fā)了《彬縣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營管理辦法》等規(guī)范性文件，對污水處理廠的運(yùn)行、監(jiān)督、檢查和責(zé)任提出了明確的要求，建立了長效監(jiān)管機(jī)制。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)60多人（次），有效提高了從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是編制了《彬縣污水處理廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，定期組織開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四是彬縣城區(qū)污水處理廠建成后由縣自來水總公司管理運(yùn)營，全部用于日常運(yùn)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?。2011年，，、運(yùn)營費(fèi)用不足部分由縣財(cái)政予以保障。五是城區(qū)污水處理廠年產(chǎn)污泥800噸左右，縣上購置了2輛污泥拉運(yùn)車，每天負(fù)責(zé)將污泥轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋廠填埋，做到了污泥日產(chǎn)日清。三、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)和運(yùn)行情況（一）基本情況彬縣垃圾衛(wèi)生填埋場是咸陽市首家山谷型垃圾衛(wèi)生填埋場，位于新堡子社區(qū)四興村。工程總投資784萬元，采用國內(nèi)外先進(jìn)的“準(zhǔn)好氧衛(wèi)生填埋”工藝，設(shè)計(jì)總?cè)萘?20萬立方米，使用年限15年。工程分兩期建設(shè)，一期總投資530萬元，主要建設(shè)入場道路、上下游、單側(cè)三座垃圾掩擋壩、排洪管、排污導(dǎo)氣及防滲膜等設(shè)施。2005年8月15日開工建設(shè)，2008年10月24日通過工程初驗(yàn)，2009年2月調(diào)試運(yùn)行。目前，我縣城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾120140噸，生活垃圾處理做到了日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)到了80%以上。同時(shí)，我縣積極推進(jìn)鎮(zhèn)（社區(qū)）垃圾填埋場建設(shè)，其中，龍高鎮(zhèn)垃圾填埋場總投資163萬余元，主要利用自然溝壑，采用衛(wèi)生填埋法，建成服務(wù)年限20年的垃圾填埋場。截止目前完成投資130萬元，主體工程全面完工，鵝卵石鋪筑等附屬工程正在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)10月中旬全面建成并交付使用；新民鎮(zhèn)垃圾填埋場已納入我縣2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，即將開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月建成投入運(yùn)行；北極鎮(zhèn)垃圾填埋場計(jì)劃今年6月份開工建設(shè)，10月份建成投入使用。（二）運(yùn)行管理情況一是抓制度建設(shè)。為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，我縣先后制定了《彬縣城市管理試行辦法》以及《彬縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理 6辦法》，明確了職責(zé)，規(guī)范了管理。目前，城區(qū)垃圾填埋場由縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)運(yùn)營，配有專職人員，負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸垃圾以及查處各種偷倒、拋灑垃圾的違規(guī)行為。二是抓收集系統(tǒng)建設(shè)。我縣在城區(qū)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)656個(gè)、垃圾斗子8個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站33個(gè)，購置垃圾清運(yùn)車19輛，有效提高了垃圾收集率。三是抓處理系統(tǒng)建設(shè)。在垃圾填埋場主體工程建設(shè)的同時(shí)，我們?nèi)婕訌?qiáng)滲濾液處理系統(tǒng)建設(shè)，鋪設(shè)了防滲膜，采用導(dǎo)排管使?jié)B濾液匯集到調(diào)節(jié)池，剩余部分經(jīng)適度回流，處理達(dá)標(biāo)后外排。四是抓安全管理。為有效防止火災(zāi)和爆炸等安全事故發(fā)生，我們采用豎向排氣管收集填埋產(chǎn)生氣體，并由導(dǎo)氣系統(tǒng)導(dǎo)出，確保了垃圾填埋場安全運(yùn)營。五是抓經(jīng)費(fèi)保障。我縣垃圾填埋場每年運(yùn)營費(fèi)用約138萬元，其中，