鎮(zhèn)信訪積案化解工作實施方案(已改無錯字)
2024-10-25 03 本頁面
【正文】 XXX（XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局副局長）XXX（XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長）XXX（XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任）三、工作原則(一)堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會對園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負總責(zé)，對信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。(二)堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。上下聯(lián)動，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。(三)堅持包案負責(zé)、終結(jié)處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會主要負責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復(fù)查復(fù)核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結(jié)處理。(四)堅持案結(jié)事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達部署、制定本部門具體工作方案。第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對信訪積案進行排查梳理、落實領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅持經(jīng)常性排查與重點集中排查相結(jié)合，堅持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時限等要素登記建檔，匯集案卷。集中調(diào)查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當(dāng)目的的，要堅決表明態(tài)度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關(guān)依法處理。第三階段：落實措施階段。主要任務(wù)是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進行督導(dǎo)檢查。五、工作要求(一)進一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展 “黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”，實行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。(二)扎實落實領(lǐng)導(dǎo)包案。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負責(zé)人要切實負起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。(三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時辦結(jié)。(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項不負責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政
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