【正文】 速度快，地位高 （二）發(fā)達國家在國際服務貿易中占據主導地位 （三）發(fā)展中國家和地區(qū)在世界服務貿易中的地位趨于上升 （四）技術、知識密集化趨勢明顯加強,第七章 國際服務貿易,六、國際服務貿易快速發(fā)展的原因探析 （一）世界產業(yè)結構升級促進了國際服務貿易的發(fā)展 （二）國際貨物貿易的增長也帶動了國際服務貿易的增長 （三）科技進步大大推動了國際服務貿易的發(fā)展 （四）跨國公司成為國際服務貿易的主體 （五）世界經濟全球化和社會生活國際化的促進,第七章 國際服務貿易,第二節(jié) 國際服務貿易理論與政策 一、國際服務貿易理論研究概述 二、國際服務貿易的主要理論 國際服務貿易的研究始于對服務業(yè)的研究，最初的研究只是把服務 活動作為商品貿易的補充。服務貿易至今還沒有形成一套較為完整的理 論體系，現有服務貿易研究多為貿易談判服務，實證研究與理論研究不 能形成互相呼應、彼此合作補充的作用。 各國對服務業(yè)、服務貿易理論上的概括和實際的項目分類及其具體 的統(tǒng)計數據未能形成共識。 （一）傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論對服務貿易的適用性的爭論,第七章 國際服務貿易,（二）對服務貿易比較學說的修正 1.比較優(yōu)勢理論不適用于服務貿易 觀點如下： （1）由于服務的不可移動以及不可儲存的特征。 （2）一個給定的服務并不具有統(tǒng)一的價值和價格。 （3）服務統(tǒng)計數據的缺乏以及概念的模糊都是建立服務貿易理論的局限 條件。 （4）由于服務貿易通常要求服務提供者和接受者直接接觸，所以要放棄 “國家間生產要素不能流動” 這一基本假定。 （5）現有的商品貿易理論對商品貿易本身的適用性尚存在很大爭議,第七章 國際服務貿易,2.比較優(yōu)勢理論適用于服務貿易 首先，傳統(tǒng)H－O模型及多數由此演變的商品貿易模型主要從供給的 角度分析國際貿易； 其次，專業(yè)服務之間存在著很大的差別而且往往是無可替代的，它 們的投入要素也是特殊的投入要素，與傳統(tǒng)服務貿易假定生產投入要素 是同質的相矛盾； 最后，將過境交付、商業(yè)存在、跨國消費等涉及勞動力、資本或信 息流動的服務劃入服務貿易的范疇，所以這些特點都對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論在服務貿易領域的適用性問題提出了置疑和挑戰(zhàn)。,第七章 國際服務貿易,（三）服務貿易比較優(yōu)勢的決定因素 政府管理體制、自然稟賦、文化傳統(tǒng)、服務基礎設施、人力資本等。 （四）規(guī)模報酬遞增和不完全競爭條件下的服務貿易理論 傳統(tǒng)貿易理論有兩個關鍵假設，即“完全競爭”和“規(guī)模報酬不 變”。,第七章 國際服務貿易,三、國際服務貿易政策 （一）自由貿易政策 1.美國為首的發(fā)達國家最關心的，則是國際服務貿易中增長最快的領 域——生產者服務貿易的自由化。 2.其他專業(yè)性服務的貿易自由化。 各國專注于服務貿易自由化的領域就是其認為具有較強競爭實力的 行業(yè)。 （二）保護貿易政策 （1）經濟獨立性的考慮。 （2）政治、文化上的考慮。,第七章 國際服務貿易,3.國際服務貿易壁壘及其種類 國際服務貿易壁壘即一國政府制定并采取的阻礙國際服務貿易進行的措施， 即包括政策措施，也包括法律措施。 （1）人員移動壁壘。 種種移民限制和出入境繁瑣手續(xù)，以及由此造成的長時間等待等等，都構成 人員移動的壁壘形式。 （2）資本移動壁壘。 主要形式有外匯管制、浮動匯率和投資收益匯出的限制等。 （3）產品移動壁壘。 產品移動壁壘主要涉及市場準入的限制，即東道國允許外國服務者進入本 國市場的程序。 產品移動壁壘通常包括數量限制、當地成份或本地要求、補貼、政府采購、 歧視性技術標準和稅收制度，以及落后的知識產權保護體系等。 （4）商業(yè)存在壁壘。 商業(yè)存在壁壘又稱開業(yè)權壁壘。,第七章 國際服務貿易,第三節(jié) 服務貿易總協(xié)定 一、《服務貿易總協(xié)定》的產生 美國是服務貿易談判最積極的倡導者。自1972年美國出現商品貿易 逆差以來，其服務貿易卻出現了越來越多的順差。 二、《服務貿易總協(xié)定》的總體結構和主要內容 第二部分——一般責任與紀律 （1）最惠國待遇 GATS實行無條件的最惠國待遇原則，要求每一成員方給予任何其他 成員方的服務或服務提供者的待遇，應立即無條件地以不低于前述待遇 給予其他任何成員方相同的服務或服務提供者。,第七章 國際服務貿易,（2）透明度 每一成員方必須把影響本協(xié)定實施的有關法律、法規(guī)、行政命令及 其他決定、規(guī)則和習慣做法，無論是由中央或地方政府做出的，還是由 非政府有權制訂規(guī)章的機構做出的，都應最遲在它們生效前予以公布。 每一成員方應在世界貿易組織生效后兩年內，即1996年底以前建立有關 的咨詢機構。 （3）發(fā)展中國家更多的參與,第七章 國際服務貿易,（4）經濟一體化 GATS允許成員方參與雙邊或多邊服務貿易自由化協(xié)議，但這類協(xié)議 必須符合兩個條件： ① 從服務部門的數量、涉及的貿易總量及服務提供方式方面衡量，協(xié)議 必須適用于眾多的服務部門，有較大的貿易量，并不得事先規(guī)定排除某 一服務提供方式。 ② 協(xié)議必須實質性地取消現有服務部門的歧視性措施，禁止出現新的歧 視性措施。,第七章 國際服務貿易,（5）國內規(guī)定 任何成員方應在合理、公正、客觀的基礎上實施有關影響服務貿易 的國內規(guī)定。在不違背一國憲法結構和法律制度的前提下，每一成員方 應盡快堅持使用或制訂切實可行的司法、仲裁、行政手段或程序，對有 關提供服務的行政決定做出迅速的審查并給予公正的判定。 （6）對服務者任職資格的承認 服務貿易涉及的領域非常廣泛，服務的質量往往取決于服務提供者 的學歷、職稱和從事服務職業(yè)的經驗、技術水平和語言水平等。 （7）壟斷與專營服務 GATS并不反對創(chuàng)建和維護壟斷服務，但要求任一成員方在提供壟斷 服務時，其行為不能損害其他成員方的服務提供者在協(xié)定中所享有的權 利。,第七章 國際服務貿易,（8）保障措施 GATS規(guī)定在協(xié)定生效3年后，在非歧視原則的基礎上完成保障措施的 談判并加以實施。實際上服務部門眾多，很難制訂具體的保障措施，只 能在實施過程中逐步充實。 （9）政府采購 本協(xié)定所規(guī)范的國民待遇、最惠國待遇及市場準入條款只適用于以 商業(yè)銷售為目的的商業(yè)再售或提供服務的行為，而不適用于約束政府機 構采購服務的法律、法規(guī)及要求。 （10）一般例外條款,第七章 國際服務貿易,（11）補貼 補貼往往是形成貿易扭曲的重要原因，但GATS目前還缺乏一個完整的多邊紀 律框架來禁止對服務貿易的各種補貼，目前只是提出一些思路。 第三部分——具體承擔義務 （1）市場準入 （2）國民待遇 三、《服務貿易總協(xié)定》的重要作用 1.促進服務貿易自由化，并推動國際服務貿易的全面增長。 2