【正文】 定主體功能區(qū)規(guī)劃，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大對(duì)貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持走生態(tài)良好的發(fā)展道路，是河南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效舉措。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過(guò)程。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作，完善相關(guān)體制機(jī)制，努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系。加大投入，集中力量研究開(kāi)發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)支撐體系。第四篇：如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?河南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站2010年04月12日來(lái)源： 河南日?qǐng)?bào)盧展工強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要抓住“轉(zhuǎn)變”和“加快”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。關(guān)于怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，盧展工指出，要把握好以下四個(gè)方面。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，做到在立場(chǎng)上到位、觀念上到位、方法上到位。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑。要從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手，著力解決對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制。目前，我國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我們要著力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作方法，著力創(chuàng)造機(jī)制、創(chuàng)造氛圍、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，更好地凝聚合力、激發(fā)活力。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展目的。要堅(jiān)持以人為本、為民惠民，著眼于人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，著眼于人民群眾的實(shí)際利益、具體利益，始終把人民愿意不愿意、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)。關(guān)于怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，盧展工強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記在中央專(zhuān)題研討班上提出的“八個(gè)加快”的任務(wù)和全國(guó)“兩會(huì)”期間在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)提出的“四個(gè)大力”的要求，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握以下六個(gè)方面。一是提升認(rèn)識(shí)求加快轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，觀念能不能轉(zhuǎn)變、思路能不能拓展、頭腦是不是清醒至關(guān)重要，說(shuō)到底還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、信心問(wèn)題。一方面，要多做理性思考。堅(jiān)持多學(xué)習(xí)一些知識(shí)、多研究一些問(wèn)題、多思考一些工作，不斷提高加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力和水平。另一方面，要切實(shí)增強(qiáng)信心。信心是推動(dòng)工作的重要保障。既要從各種有利條件和良好發(fā)展勢(shì)頭中增強(qiáng)信心，更要從看到困難、問(wèn)題、不足、差距中尋找信心，在克服困難、解決問(wèn)題、改進(jìn)不足、縮小差距中堅(jiān)定信心。二是堅(jiān)持發(fā)展求加快轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，核心是從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，從我們所處的發(fā)展階段、發(fā)展層次、發(fā)展水平、發(fā)展條件出發(fā)，牢牢把握社會(huì)主要矛盾，解決好要不要發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。要著眼于我省的基本省情，著眼于解決錢(qián)從哪里來(lái)、人到哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，把保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效。三是重在持續(xù)求加快轉(zhuǎn)變。一方面，要持續(xù)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的好成效，持續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊積累的好經(jīng)驗(yàn)好舉措，持續(xù)這些年各方面工作取得的好成績(jī)；另一方面要清醒認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，始終持續(xù)加快轉(zhuǎn)變的力度和韌勁，做到不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰。要把握優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究、充分發(fā)揮河南在區(qū)位、文化、人口、糧食等方面的優(yōu)勢(shì)；要準(zhǔn)確定位，明確河南在全國(guó)發(fā)展大局中特別是在中部地區(qū)崛起中的影響、帶動(dòng)和示范作用；要弄清概念，科學(xué)界定中原、中原崛起、中原城市群的內(nèi)涵，引導(dǎo)各級(jí)各地在中原崛起中找準(zhǔn)位置、作出貢獻(xiàn)；要持續(xù)思路，堅(jiān)持重基礎(chǔ)、重集思廣益、重科學(xué)決策，始終圍繞中原崛起、河南振興、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)“兩大跨越”等重大戰(zhàn)略方針來(lái)研究，以思路的持續(xù)確保加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)。四是突出創(chuàng)新求加快轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要依靠創(chuàng)新。要靠解放思想。解放思想是總開(kāi)關(guān)，只有解放思想，才能實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能全盤(pán)皆活、全盤(pán)皆通。要把解放思想的意識(shí)和觀念體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和一切工作中去，通過(guò)解放思想把各個(gè)方面、各個(gè)層面的積極性廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)、充分激發(fā)出來(lái)。要靠體制機(jī)制創(chuàng)新。更多地從自身工作、從體制機(jī)制方面找原因、尋對(duì)策，努力構(gòu)建體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。要靠科技創(chuàng)新。深入研究如何發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，把科技創(chuàng)新放到更加突出的位置，處理好原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系，更加注重引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新，善于“借梯登高”、“借雞下蛋”、“借腦生財(cái)”。要靠領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到謀劃多一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)、創(chuàng)造條件多一點(diǎn)、依法依規(guī)多一點(diǎn)、求實(shí)求效多一點(diǎn)，肩負(fù)起加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能在全社會(huì)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最廣泛的共識(shí)，才能凝聚起方方面面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的智慧和力量。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。切實(shí)把文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高階段。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。堅(jiān)持把民生改善作為發(fā)展的目的、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的保障和評(píng)價(jià)發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要統(tǒng)籌“三化”進(jìn)程。認(rèn)真研究如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三化”進(jìn)程，使之更符合河南實(shí)際，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)更好銜接起來(lái)。要統(tǒng)籌中心城市與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要充分發(fā)揮中心城市的輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)、集聚功能和作用，又要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，以城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中心城市和中原城市群發(fā)展提供有力支撐，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收創(chuàng)造更大空間。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)