【正文】 政效能。三、堅(jiān)持依法行政和依法履職一是建立健全行政權(quán)力清單制度。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，建立健全行政權(quán)力清單制度，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”。二是推進(jìn)落實(shí)重大行政決策法定程序。明確重大行政決策的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。完善落實(shí)法律顧問(wèn)制度。建立法律顧問(wèn)的選拔聘用、工作管理、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)制度，暢通法律顧問(wèn)意見(jiàn)表達(dá)渠道，保證法律顧問(wèn)在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。三是繼續(xù)加大“六五”普法工作力度，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。四是結(jié)合《XX市全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》、《法治綿陽(yáng)建設(shè)實(shí)施方案》和《XX市部門(mén)開(kāi)展省級(jí)法治城市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解》，大力開(kāi)展法治創(chuàng)建，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理。落實(shí)行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，嚴(yán)格要求系統(tǒng)各部門(mén)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者市住建局的委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。六是進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度，將系統(tǒng)內(nèi)部出臺(tái)的規(guī)范性文件報(bào)同級(jí)政府法制部門(mén)備案審查，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。七是繼續(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政行為，結(jié)合“全省行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)”建設(shè)工作，促進(jìn)依法行政、提高行政效能，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。第四篇：市住建局2010年工作要點(diǎn)市住建局2010年工作要點(diǎn)2010年是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局掛牌之后的第一個(gè)工作之年，是推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是站在新的起點(diǎn)，推進(jìn)“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”人居家園建設(shè)的起步之年。做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，具有十分重要的意義。最近召開(kāi)的市“兩會(huì)”和全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，明確了2010城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主要任務(wù)。會(huì)議對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展、加大保障性住房投資建設(shè)力度、大力推進(jìn)治污工程、推進(jìn)建筑節(jié)能、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，努力在保增長(zhǎng)、求穩(wěn)定、促和諧的大局中做出新成績(jī)。2010年住建局系統(tǒng)的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市人大第十五屆三次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，根據(jù)“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，按照我局今年確定的“做精做細(xì)建設(shè)工程、做強(qiáng)做新行業(yè)管理、做高做優(yōu)效率效能”的“六做”要求，主動(dòng)創(chuàng)新作為，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保增速，促發(fā)展，上水平、抓特色、強(qiáng)隊(duì)伍，積極爭(zhēng)創(chuàng)“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、功能建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程建設(shè)，著力營(yíng)造住房和城鄉(xiāng)建設(shè)新亮點(diǎn)，大力創(chuàng)新行業(yè)管理新舉措，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)效率效能新提升，全力保持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展，為把昆山建設(shè)得更加美好、更具魅力做出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)以上總體思路，2010年要著力做好以下三個(gè)方面的工作：一、做精做細(xì)建設(shè)工程，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)1．加快推進(jìn)第二水源長(zhǎng)江飲水工程。該工程作為今年市頭號(hào)實(shí)事工程，我們要從講政治的高度，將這一惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程抓緊抓好，做好各工程節(jié)點(diǎn)的銜接，高質(zhì)量加快實(shí)施，建立“倒逼機(jī)制”，以“天”為單位，保障進(jìn)度，確保明年通水，構(gòu)建水源可靠、水質(zhì)穩(wěn)定的供水體系。2．全面實(shí)施城市更新計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)朝陽(yáng)新村、朝陽(yáng)花苑、人民南路38號(hào)和石油小區(qū)等4個(gè)老居住區(qū)改造，；實(shí)施化工廠地塊、衛(wèi)校周邊地塊、婁江蘇州塘南農(nóng)夾居拆遷，啟動(dòng)馬鞍山路向東延伸地塊等區(qū)域拆遷，拆除紅峰二村7號(hào)地塊和大西門(mén)地塊，確保整治改造一批、見(jiàn)新見(jiàn)亮一批。按計(jì)劃建成黑龍江路橋、啟動(dòng)建設(shè)朝陽(yáng)西路跨小澞河橋、白馬涇路跨婁江橋工程。3．按照“生態(tài)、景觀、長(zhǎng)效”的要求，加快綠化工程建設(shè)。確保全市新增綠地面積1000萬(wàn)平方米以上。實(shí)施古城路南延、224省道、元豐路等道路綠化工程，改造老城區(qū)綠化景觀，增強(qiáng)城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果；牽頭做好京滬高鐵、滬寧城鐵和既有滬寧鐵路沿線綠色廊道建設(shè)和環(huán)境整治工作，積極迎接上海世博會(huì)，打造一流的鐵路沿線景觀環(huán)境。認(rèn)真做好參加第五屆世界城市論壇有關(guān)工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。4．加快城區(qū)和各區(qū)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)鋪設(shè)。力爭(zhēng)今年全市鋪設(shè)污水管網(wǎng)180公里，新增生活污水日處理量5萬(wàn)噸。按照三年建設(shè)計(jì)劃加快推進(jìn)城區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和公共建筑 2污水截流，探索老城區(qū)污水截流新舉措，擴(kuò)大污水截流量，改善水環(huán)境；加強(qiáng)工業(yè)廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)的監(jiān)管。5．加快住房保障工程建設(shè)。特別是經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和拆遷安置房建設(shè)，同時(shí)做細(xì)、做實(shí)低保、低收入家庭住房補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步完善住房保障城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報(bào)告，編制新一輪解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃，積極探索住房保障城鎮(zhèn)一體化新路子。二、做強(qiáng)做新行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展1．緊扣工程質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)，構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、園林綠化以及防震減災(zāi)等行業(yè)服務(wù)管理。建立健全工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理、工程檢測(cè)、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的管理機(jī)制。加大建筑、城區(qū)市政橋梁、供水、供氣等工程等安全、質(zhì)量監(jiān)管力度，健全工地監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，抓好塔吊、起重機(jī)械等重大設(shè)備和深基坑等重點(diǎn)部位監(jiān)管。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，推動(dòng)工程創(chuàng)優(yōu)。2．緊扣房產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的重點(diǎn)，加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)監(jiān)測(cè)。在規(guī)范和監(jiān)管兩個(gè)方面做文章、下功夫，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。切實(shí)采取有效手段，強(qiáng)化房產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)分析，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，建立房產(chǎn)市場(chǎng)信息報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售行為，嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、商品房預(yù)售廣告和房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員持證上崗“三備案”制度，把好商品房交房關(guān)，加強(qiáng)房地產(chǎn)評(píng)估管理，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。加強(qiáng)房屋測(cè)繪工作，加大違法違 3規(guī)銷(xiāo)售行為查處力度，嚴(yán)禁發(fā)布虛假信息、炒房炒號(hào)、哄抬房?jī)r(jià)、捂盤(pán)惜售、囤積房源等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。會(huì)同物價(jià)、工商等部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，以限期整改、公開(kāi)曝光、將不良行為記入信用檔案和限制房產(chǎn)交易等方式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。3．緊扣打造低碳城市的重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)。按照省《關(guān)于推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，加快建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)發(fā)展升級(jí)，促進(jìn)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)模式全面轉(zhuǎn)型。圍繞理念宣傳推廣、示范工程建設(shè)、既有建筑改造三個(gè)方面，把握設(shè)計(jì)圖紙審查、竣工驗(yàn)收備案兩個(gè)抓手，落實(shí)政策體系完善、技術(shù)支撐體系建設(shè)兩個(gè)服務(wù)舉措，加大建筑節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用力度，加快可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和光伏建筑一體化項(xiàng)目，推廣應(yīng)用墻體節(jié)能保溫、外遮陽(yáng)材料，引領(lǐng)和助推低碳城市建設(shè)。在城區(qū)公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的督查督辦。4．緊扣可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，研究制定“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)科室、單位要研究制定城