【正文】 臺州社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)對策（一）完善人才工作機(jī)制一是建立社會工作人才的準(zhǔn)入制度。從學(xué)歷教育、工作技能、方法等方面制定用人標(biāo)準(zhǔn)，社會工作崗位上崗人員需通過專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)教育或者取得社會工作者職業(yè)資格證書，逐步建立持證（助理社會工作師、社會工作師資格證書）上崗制度。二是建立社會工作人才培訓(xùn)教育制度。對新進(jìn)工作人員，必須接受相關(guān)的入職培訓(xùn)，全面了解即將開始的工作。對所有在崗人員，必須按專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格繼續(xù)教育制度，建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤與成績考核，并將繼續(xù)教育作為職務(wù)、職稱、工資晉升的必要條件。三是建立完備、明確的績效考核體系?？蓞⒄招陆氖聵I(yè)單位績效工資改革，對全市社會工作崗位進(jìn)行普查、分類、入級、定崗、定編，制定明確的崗位責(zé)任與工作任務(wù)說明，以此為依據(jù)建立完整的社會工作者績效考核體系。最終目標(biāo)是要在完善績效考核體系的基礎(chǔ)上，逐步建立完整的社會工作人才考核、晉升機(jī)制，逐步淘汰當(dāng)下僅是參照公務(wù)員編制、事業(yè)單位編制進(jìn)行管理，造成體系內(nèi)人心不穩(wěn)的機(jī)制。四是加大財政投入，不斷完善人才配套的薪資、福利體系和勞動法律關(guān)系。要根據(jù)臺州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，參照各地社會工作人才的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)，建立臺州市社會工作人才相應(yīng)的報酬體系，明確逐年增加工資待遇的規(guī)定，建立工資待遇自然增長機(jī)制。經(jīng)過改革調(diào)整，最終要確保薪酬體系對內(nèi)的公正性、對外的競爭性、對在崗員工的激勵性、對成本的控制性，為社會工作系統(tǒng)吸引人才、留住人才、發(fā)展人才提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）逐步建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 在部門協(xié)調(diào)方面，要確立民政部門在臺州社會工作事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，以民政系統(tǒng)社會工作人才建設(shè)為核心，在“政府主導(dǎo)、社會參與、民間運(yùn)作、社工引領(lǐng)、志愿者服務(wù)、群眾得益”的社會工作運(yùn)行機(jī)制之下，逐步理順政府各部門社會工作人才、志愿社會工作隊(duì)伍、民營機(jī)構(gòu)社會工作人才的關(guān)系和服務(wù)對象之間的關(guān)系，形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、資源共享、和諧互動的人才工作機(jī)制。在行業(yè)領(lǐng)域，可建立臺州市的社會工作者協(xié)會、社會工作行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討、工作交流、行業(yè)監(jiān)督、職稱評定、工作考核等方面的作用，通過社會工作者協(xié)會的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，進(jìn)一步提高全市社會工作者的素質(zhì)，增強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍的凝聚力。在平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域差距方面，要建立合理的社會工作人才流動、調(diào)配、掛職鍛煉等制度，制定向農(nóng)村社區(qū)、后發(fā)展地區(qū)傾斜的人才政策，鼓勵優(yōu)秀人才進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域社會工作事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）走專業(yè)化、職業(yè)化、社會化發(fā)展之路在專業(yè)化建設(shè)方面，要充分發(fā)揮高校在社會工作人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，招錄更多具有社工專業(yè)教育背景的高校畢業(yè)生，使受過系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人員不斷充實(shí)到現(xiàn)有的社工隊(duì)伍中；對已經(jīng)取得社工資格而不在崗的人員，各單位要盡量安排他們到相應(yīng)的崗位上工作，為其開展專業(yè)的社會工作創(chuàng)造條件。其它在崗人員鼓勵通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)專業(yè)技能和素養(yǎng)。在職業(yè)化建設(shè)方面，要盡快確立社會工作者職位體系，在崗位調(diào)查分析基礎(chǔ)上分類、分檔、分級，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“以崗定薪，以績定獎，按勞取酬”。在推動社會工作人才社會化方面，一是要加強(qiáng)志愿社會工作人才隊(duì)伍的培育，構(gòu)建職業(yè)社工與志愿社工隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。發(fā)揮社工的職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢，由社工發(fā)展、指導(dǎo)和聯(lián)系志愿者，倡導(dǎo)志愿者愛心奉獻(xiàn)精神和社會責(zé)任意識，努力克服志愿服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、資源不足等缺陷，使志愿者更廣泛、更深入地推進(jìn)社會服務(wù)，營造人人參與、和諧相處的良好社會氛圍。二是要逐步形成開放式的社會工作體制，鼓勵民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入社會工作事業(yè)，吸納民營機(jī)構(gòu)中的專業(yè)社工人才。三是要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，提高民眾對社會工作的認(rèn)知，為社會工作人才的成長提供更好的社會環(huán)境。另一方面，也可通過宣傳造勢，轉(zhuǎn)變政府工作理念，促使各級部門重視社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“兩個著力”大局和“幸福資陽”建設(shè)目標(biāo)，積極探索，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了階段性的成績?，F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下。一、主要工作情況（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了資陽市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別任組長和副組長，19個市級相關(guān)部門為成員，下設(shè)辦公室于市民政局，局長兼辦公室主任。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在1月份召開了全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會，制發(fā)了《全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)2011年工作要點(diǎn)》，作了全面、具體的安排部署。在政府機(jī)構(gòu)改革中，爭取在市民政局設(shè)立了社會工作科，并增加了編制，市財政安排了試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)12萬元，并由財政出錢，面向社會聘用了2名社工專業(yè)大學(xué)生從事社工工作。召開了全市民政系統(tǒng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作會議。市民政局黨委書記、局長周月霞同志親自掛帥，專題研究、確定工作計劃安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室密切配合。促進(jìn)了社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的有序推進(jìn)。（二）著力營造社工氛圍運(yùn)用媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳我市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況。做到了“報紙有文、電視有影、廣播有聲”，在市民政局網(wǎng)站上開辟了“社工專欄”和“社工博客”，編發(fā)了社工信息4期。編印了《資陽市社會工作、社工人才實(shí)踐指導(dǎo)手冊》1400余冊，分發(fā)給市級各部門、各縣（市、區(qū)）和參加2011年社工職業(yè)資格考試的培訓(xùn)班學(xué)員，在普及社會工作理論知識，傳播社工精神，擴(kuò)大社會影響等方面起到了積極的作用。（三）探索出臺相關(guān)制度和政策《資陽市2011年社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》，確定了“五大工作重點(diǎn)”，并明確了部門責(zé)任分工，制訂了《資陽市2011年社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作宣傳培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，向上級申報了社工人才評價、使用、激勵機(jī)制，創(chuàng)新獎項(xiàng)。著手研究起草全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年），市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,社工崗位設(shè)置辦法、社工人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，積極探索我市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的路子，逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、社會化的軌道。依托社區(qū)試點(diǎn)建立10個社會工作示范崗，開展“1234567”活動。（四）加大了考前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度一是組織參加全國社會工作職業(yè)水平考試。下發(fā)了《關(guān)于組織參加全國社會工作者職業(yè)水平考試的通知》，發(fā)動社會工作者和全市民政系統(tǒng)干部職工積極參加考試。在4—5月份，舉辦了2期社工考前培訓(xùn)班，邀請了省民政干校、成都理工大學(xué)社會學(xué)系