【正文】 這一窗口，向全市樹立百尺竿鎮(zhèn)良好形象，展示了百尺竿鎮(zhèn)計生工作的優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)。工作中存在的問題和下一步目標(biāo)一年來，我們的工作取得了一定的成績，但工作中還存在著很多問題和不足。主要表現(xiàn)在出生性別比偏高、政策生育率呈現(xiàn)下降趨勢、人口與計劃生育宣傳氛圍還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、干部作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化等方面。在今后的工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是進(jìn)一步提高服務(wù)意識。通過加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級計生隊伍培訓(xùn)工作，提高“以人為本”的服務(wù)理念和服務(wù)意識，使計生工作真正成為一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事解難題的全新工作方式。二是繼續(xù)高度關(guān)注人口及性別比偏高問題。認(rèn)真做好人口發(fā)展趨勢分析，準(zhǔn)確掌握人口出生底數(shù)，全面落實(shí)避孕節(jié)育措施，減少非政策生育，進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合治理力度，高度重視人口安全，統(tǒng)籌解決人口問題。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一方面繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)求實(shí)力度。通過與衛(wèi)生、公安加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將情況掌握準(zhǔn)、掌握清，杜絕漏報現(xiàn)象發(fā)生,另一方面進(jìn)一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)庫覆蓋率，將數(shù)據(jù)庫中個案信息調(diào)整與完善，確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)。以上匯報不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年11月3日第五篇：全市人口和計劃生育工作總結(jié)[定稿]全市人口和計劃生育工作總結(jié)現(xiàn)將全市2008人口和計劃生育工作情況及明年主要工作打算匯報如下。一、2008年全市人口計生工作情況今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的大力指導(dǎo)支持下，我市各級黨委政府、各級人口計生部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央和省一系列方針政策，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，人口計生工作實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。一是黨委政府高度重視，市委、市政府多次召開會議，專題研究部署，解決了一系列事關(guān)人口計生工作發(fā)展的重大問題。二是堅持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化基層陣地建設(shè)，強(qiáng)化工作規(guī)范化，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人口計生基層基礎(chǔ)工作水平有了顯著提升。三是努力形成有利于人口計生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，加大已出臺政策的落實(shí)力度，制定出臺了一批新的事關(guān)計劃生育家庭利益的政策措施，形成了有利于人口計生工作的良好導(dǎo)向，為人口計生目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。2008年統(tǒng)計，全市共出生16314人，人口出生率、‰、‰，；合法生育率為99%，高于省責(zé)任指標(biāo)2個百分點(diǎn)；，；避孕節(jié)育措施落實(shí)率保持在98%以上；統(tǒng)計合格率保持在98%以上，均達(dá)到省各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)要求。（一）理清工作思路，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)。年初，市委張秋波書記主持召開市委常委會議，就做好今年人口計生工作提出了明確要求：一要正確看待我市人口計生工作形勢，增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感；二要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立統(tǒng)籌解決人口計生工作的體制機(jī)制；三要把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的首要任務(wù)，著力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；四要建立完善人口計生工作的公共服務(wù)管理體系，完善政策保障體制；五要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)人口計生工作根基；六要適應(yīng)新形勢、新變化，加強(qiáng)對流動人口的管理；七要切實(shí)加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任制，一把手親自抓，嚴(yán)格考核獎懲。按照市委常委會的精神，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市人口計生部門開展了廣泛深入的調(diào)研活動。深入縣區(qū)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計生局班子成員及村居群眾分別進(jìn)行座談交流，分析形勢，查找問題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以責(zé)任目標(biāo)考核為總抓手，突出“三條主線”、“四個注重”的工作思路。即：圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；圍繞以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作主線，全面加強(qiáng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；圍繞宣傳教育工作主線，加大宣傳力度，努力營造氛圍，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和人口計生政策的落實(shí)。同時，注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，注重隊伍建設(shè)，注重綜合治理，逐步形成統(tǒng)籌解決人口計生問題的新機(jī)制。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)各級黨委政府對當(dāng)前人口計生復(fù)雜形勢的認(rèn)識，我市結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、暢談人口計生主題宣傳活動，召開了全市人口計劃生育形勢分析會。邀請省人口計生委蓋國強(qiáng)主任到會作了主題報告，市委張秋波書記親自主持，各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記參加了會議。會議認(rèn)真總結(jié)了我市改革開放30年來人口計生工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我市人口計生工作面臨的復(fù)雜形勢，安排部署了當(dāng)前工作任務(wù)，使全市上下思想更加統(tǒng)一，任務(wù)更加明確，為推動下步工作順利開展打下了基礎(chǔ)。（二）開展信息核查，促進(jìn)管理水平提高。按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，上半年我們在全市范圍內(nèi)開展了育齡群眾基礎(chǔ)信息核查工作。先后召開了三次調(diào)度會議，統(tǒng)一各級思想，打消顧慮，抓住機(jī)遇，放下包袱，輕裝上陣。結(jié)合我市實(shí)際，確定了清理結(jié)果不作為目標(biāo)責(zé)任考核獎懲、重點(diǎn)管理、“一票否決”和確定重點(diǎn)幫促單位的依據(jù)，不公開曝光，不內(nèi)部通報，只作為新一屆黨委政府人口計生工作期初數(shù)據(jù)的政策，使信息核查工作進(jìn)展順利。堅持層層落實(shí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村責(zé)任制，對照有關(guān)證件、資料與公安戶籍信息逐人逐項(xiàng)核對，對出租房屋、市場、工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理。同時注重以核查促工作，做好結(jié)合文章。對清理出的問題，深刻剖析原因，不斷完善修正育齡群眾基礎(chǔ)信息，確保了育齡群眾基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、覆蓋率，促進(jìn)了長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，促進(jìn)了管理服務(wù)水平的提高。通過核查，全市共清理出往年出生人口瞞漏報1685人，其中合法生育126人，違法生育1559人，信息糾錯987人，補(bǔ)錄信息5168條。（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保工作落實(shí)到位。一是嚴(yán)格落實(shí)人口計劃。層層落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，把人口計劃指標(biāo)分解落實(shí)到村居、單位，嚴(yán)格執(zhí)行月統(tǒng)計報告和人口預(yù)警制度，及時、準(zhǔn)確通報婚、孕、育變動信息。加強(qiáng)孕情監(jiān)控，及時把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了人口計劃的完成。二是不斷深化計劃生育村民自治。堅持“一章程”（計劃生育村民自治章程）、“兩書”（村兩委與計生人員簽訂責(zé)任書、村兩委與村民簽訂協(xié)議書）、“一公開欄”（計劃生育政務(wù)公開欄）、“一監(jiān)督小組”（成立對《章程》的實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、既約民又約官的小組）制度，依托計生協(xié)會組織廣泛發(fā)動群眾參與村（居）民自治，強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導(dǎo)群眾在計劃生育中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，加快了計劃生育村民自治、自主、自覺進(jìn)程。三是積極探索管理新路子。在廣饒縣前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市全面推廣計劃生育合同化管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與育齡夫婦簽訂行政合同，基層基礎(chǔ)工作較好的村（居）委會與育齡夫婦簽訂民事合同，把雙方應(yīng)依法履行的義務(wù)和享受的權(quán)利約定下來，并依照法律規(guī)范要求，健全了違約責(zé)任追究程序，使其具有了合法性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和違約責(zé)任追究的可操作性。對違約的當(dāng)事人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會通知其及時更正違約行為，履行合同義務(wù)，在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不繳納合同規(guī)定的違約金的，依法由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而探索建立了一套以合同化管理為主要內(nèi)容的計劃生育行政管理機(jī)制。四是狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年我市新確定73個薄弱村，人口計生部門采取聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時間、定獎懲的辦法，對薄弱村育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行了徹底核查，托清底數(shù)；大力加強(qiáng)村班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，實(shí)行微機(jī)信息動態(tài)監(jiān)控，提高了基礎(chǔ)信息統(tǒng)計合格率，轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展順利，今年共有72個薄弱村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率達(dá)99%。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為貫徹落實(shí)年初省、市人口計生工作會議精神，市人口計生委對全年工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了21項(xiàng)重點(diǎn)工作，并進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員，明確完成時限，定期督查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。（四）強(qiáng)化綜合治理，完善齊抓共管格局。一是切實(shí)發(fā)揮各職責(zé)部門的作用。46個市直職責(zé)部門堅持認(rèn)真履行職責(zé)，把人口計生工作與本部門工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。全部與下屬單位簽訂了責(zé)任書，層層分解落實(shí)責(zé)任。部門之間積極協(xié)調(diào)配合，互相支持，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，努力為計生家庭辦好事、辦實(shí)事，統(tǒng)籌解決人口問題的局面越來越好。成立了某某市出租房屋和流動人口綜合管理辦公室，抽調(diào)綜治、公安、房管、人口計生等部門人員組成。擬定了《某某市出租房屋和流動人口綜合管理辦法》，明確要求房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策行為的,及時向人口計生部門報告。承租人要自覺實(shí)行計劃生育,遵守計劃生育法律法規(guī),接受當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T的管理和服務(wù)。市綜治辦出臺制度，每半年牽頭組織有關(guān)部門召開一次聯(lián)席會議，通報情況，協(xié)調(diào)解決問題。公安部門嚴(yán)把落戶關(guān)，在辦理暫住戶口、審批暫住證時，嚴(yán)格審查有關(guān)證件，按時向人口計生部門通報情況。二是強(qiáng)化流動人口計生管理服務(wù)。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《促進(jìn)流動人口計生工作“一盤棋”格局的意見》，進(jìn)一步明確了各級黨委政府、相關(guān)部門、流出地、流入地等各方職責(zé)，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制。人口計生部門積極創(chuàng)新，探索了一系列行之有效的管理服務(wù)模式。在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口管理服務(wù)上繼續(xù)推廣“旅棧式”模式；在推進(jìn)流動人口居民自治上繼續(xù)推廣“十戶長、百戶長”模式；在封閉式住宅小區(qū)管理上，創(chuàng)立了“樓長物業(yè)（業(yè)主委員會、開發(fā)商）社區(qū)－計生辦”四位一體的管理服務(wù)模式；在商貿(mào)市場管理上創(chuàng)立了“網(wǎng)格化”模式，最大限度實(shí)現(xiàn)了流動人口全覆蓋、無縫隙管理。各有關(guān)職責(zé)部門堅持將流動人口計生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到精心部署、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格考核，逐步形成了部門間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)聯(lián)動、信息共享、多方共贏的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作新局面。三是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)人口計生工作，不斷理順完善開發(fā)區(qū)管理體制。市政府組織有關(guān)人員赴德州、濰坊等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，先后召開兩次協(xié)調(diào)會進(jìn)行部署，在原來屬地管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)的管理職能，要求某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂《企業(yè)法定代表人計劃生育責(zé)任書》，建立已婚育齡婦女檔案，對新錄用的人員（包括臨時用工）查驗(yàn)計生證明，督促落實(shí)避孕節(jié)育和其他管理措施，為育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的服務(wù)。同時要求各企業(yè)配齊配強(qiáng)計生專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)人口計生日常工作，并保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。開展了轄區(qū)流動人口專項(xiàng)清理活動，完善了流動人口婚育信息，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)人口計生管理工作的規(guī)范運(yùn)行。（五）落實(shí)優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向政策體系。新形勢對人口計生工作提出了新的要求，我市適應(yīng)新形勢、新變化，不斷完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制。一是狠抓了中央、國務(wù)院、省出臺相關(guān)政策的落實(shí)。組織人員深入基層對各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，督促有關(guān)單位采取措施抓好落實(shí)。全市城鄉(xiāng)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)全部得到兌現(xiàn)；全面落實(shí)了農(nóng)村60周歲以上部分計生家庭獎勵扶助制度；制定出臺了《某某市計劃生育家庭特別扶助實(shí)施細(xì)則》，自今年1月1日起，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，實(shí)行每人每月80—100元的特別扶助，全部落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放工作也有了很大進(jìn)展。二是狠抓了市委、市政府出臺的利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。各相關(guān)職能部門根據(jù)市委、市政府東發(fā)[2005]25號、[2007]18號文件要求，分別制定了貫徹落實(shí)意見和實(shí)施方案，落實(shí)對獨(dú)生子女、雙女戶家庭和終生只要一個女孩家庭的優(yōu)惠政策。市財政局、人口計生委聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村計劃生育家庭終生只要一個子女和主動落實(shí)絕育措施夫婦獎勵制度實(shí)施細(xì)則》，對農(nóng)村主動落實(shí)絕育措施的夫婦，市、縣區(qū)財政給予一次性2000元獎勵；對自愿放棄二胎指標(biāo)終生只要一個女孩的夫婦，市、縣區(qū)財政給予一次性5000元獎勵。市衛(wèi)生局、人口計生委聯(lián)合下發(fā)了《落實(shí)計劃生育家庭農(nóng)民醫(yī)療保險優(yōu)惠政策工作方案》，在實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險大額醫(yī)藥費(fèi)救助補(bǔ)償時，對農(nóng)村獨(dú)生子家庭、雙女戶家庭和終生只要一個女孩