【正文】 力在基層組織建設(shè)科學(xué)化上下功夫、上水平，落實(shí)好五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。（一）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。加大工作力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋積極開(kāi)展黨的工作，推動(dòng)黨組織。（二）配強(qiáng)書(shū)記，抓好班子。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、班子成員空缺的基層黨組織，要及時(shí)按程序進(jìn)行調(diào)整配齊；確?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的完整性，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，積極選拔工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員擔(dān)任黨組織的負(fù)責(zé)人。充分發(fā)揮優(yōu)秀“帶頭人”典型引路和示范帶動(dòng)作用。（三）深化“雙育”，提高素質(zhì)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者上黨課、書(shū)記上黨課、觀看電教片、開(kāi)展黨性剖析等形式，推進(jìn)基層黨支部和黨員黨性教育和能力培育計(jì)劃，加強(qiáng)以《黨章》和黨的基本理論、基本知識(shí)為重點(diǎn)的常識(shí)教育，以黨的路線(xiàn)方針政策和中心任務(wù)為重點(diǎn)的形勢(shì)教育，以法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨風(fēng)教育。通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。圍繞黨的十八大和貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，認(rèn)真謀劃組織以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰為重點(diǎn)的“七一”系列紀(jì)念活動(dòng)，組織動(dòng)員基層黨組織和黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。（四）建章立制，落實(shí)保障。要按照邊整改、邊落實(shí)、邊總結(jié)的要求，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，結(jié)合基層組織 建設(shè)年推出的一些好做法，建立務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系基層黨組織工作制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作指導(dǎo)力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)加以解決，確保整改有行動(dòng)、提高見(jiàn)實(shí)效。黨支部要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制和保障機(jī)制等，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到整改提高、晉位升級(jí)的目標(biāo)。（五）樹(shù)立典型，發(fā)揮引領(lǐng)。注重發(fā)現(xiàn)在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，分層次、分行業(yè)做好典型挖掘工作，堅(jiān)持把那些靠得住、推得開(kāi)、有代表性的先進(jìn)集體和個(gè)人篩選出來(lái)，培樹(shù)在我所乃至全局系統(tǒng)叫得響、立得住、過(guò)得硬、推得開(kāi)的黨建工作品牌。要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型亮點(diǎn)，做到把典型總結(jié)好，推廣好。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄、展板、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用。三、方法步驟和時(shí)間安排要有計(jì)劃、有組織、有步驟推進(jìn)第二階段工作，具體把握好以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（一）深入分析現(xiàn)狀（6月15日前）。要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真梳理、深入分析本單位調(diào)查摸底、分類(lèi)定級(jí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因，找準(zhǔn)解決問(wèn)題、整改提高的切入點(diǎn)和突破口。要按照問(wèn)題的輕重緩急和解決的難易度，將問(wèn)題分為立即整改、逐步整改、需要上級(jí)統(tǒng)籌解決三類(lèi)，進(jìn)一步明確整改思路，使整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。（二）科學(xué)制定方案（6月20日前）。在深入分析問(wèn)題并充分征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照明確整改落實(shí)的具體項(xiàng)目、目標(biāo)要求、工作措施、時(shí)限要求和責(zé)任人的要求，有針對(duì)性地制定整改方案，分類(lèi)制定改進(jìn)提高的目標(biāo)和措施，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。整改項(xiàng)目原則上按照“班子建設(shè)、發(fā)展思路、組織覆蓋、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、民生實(shí)事”等七個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化分解，列出整改日程安排。對(duì)整改方案實(shí)行逐級(jí)備案審核，凡不符合要求的，分管領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助完善。（三）實(shí)施公開(kāi)承諾（6月25日前）。根據(jù)整改方案，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，建立整改臺(tái)賬，限定工作時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任。并將整改方案和具體的工作措施在一定范圍內(nèi)公布，向廣大黨員群眾和上級(jí)黨組織公開(kāi)做出承諾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，年終對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，確保轉(zhuǎn)化升級(jí)工作落到實(shí)處。同時(shí)，報(bào)局黨辦備案。（四）集中整改落實(shí)（6月下旬—9月底）。要對(duì)照整改方案，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，建立整改銷(xiāo)號(hào)制度，做到整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)、提升一個(gè)。需要統(tǒng)籌解決的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，立即解決；本級(jí)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，合力解決。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制（10月上旬—10月下旬）。堅(jiān)持解決問(wèn)題和推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合，要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，努力做到“四個(gè)一批”，即：總結(jié)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、定期反饋等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的有效做法，上升固化為一批制度規(guī)范；結(jié)合基層群眾需求，研究制定一批黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度；著眼于創(chuàng)新深化黨員示范崗、志愿服務(wù)等載體，探索形成一批制度規(guī)范；從基層黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展和教育管理、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等方面，梳理完善一批制度規(guī)范。在制度創(chuàng)新中，要主動(dòng)聽(tīng)取黨員群眾、上級(jí)黨組織和專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)各個(gè)方面的意見(jiàn)建議，充分論證，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，確保各項(xiàng)制度行得通、管得好、用得好、可持續(xù)。同時(shí)，要組織開(kāi)展制度創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀制度成果，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。（六）開(kāi)展再評(píng)再議（10月下旬—10月底）。在集中整改結(jié)束后，局將對(duì)基層黨支部進(jìn)行再評(píng)再議，重新分類(lèi)定級(jí)。對(duì)一類(lèi)黨組織，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)宣傳推介，切實(shí)鞏固工作成果；對(duì)二類(lèi)黨組織，加