靈活就業(yè)人員5篇材料(已改無錯字)
2024-10-21 11 本頁面
【正文】 也可以不參加的商業(yè)保險，有可“買”可“不買”的觀念。而從業(yè)人員普遍對社會保險政策缺乏了解，對參加社會保險的必要性認識不足，他們的思想意識中沒有“參?！薄ⅰ梆B(yǎng)老”的概念，也不會積極主動尋求國家和政府的幫助，而是主要依靠“自?！?，對企業(yè)是否繳納社會保險費抱無所謂態(tài)度。還有相當一部分從業(yè)人員迫于就業(yè)壓力不敢向雇主提出參加社會保險的要求。三是制度缺位，缺乏針對和適應靈活就業(yè)的法律規(guī)范?！秳趧臃ā分袑`活就業(yè)的法律規(guī)定基本上是空白的。雖然勞動和社會保障部制定了《關于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的指導意見》，在解決靈活就業(yè)人員社會保障問題上向前邁出了一步，但它仍然沒有從根本上解決靈活就業(yè)人員的社會保障問題。四是管理規(guī)范不夠，部分靈活就業(yè)人員消極參保。由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度只面向城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)，因此在社會保險管理模式上以企業(yè)為主。近年來，為方便個體、私營企業(yè)從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險，有的省、市社會保險機構相應設立了個人繳費窗口，在一定程度上方便了個體、私營企業(yè)從業(yè)人員辦理日常性參保事務，但由于個體、私營企業(yè)從業(yè)人員以個人自我管理為主，缺乏必要約束機制，社會保險管理機構在對這些人員的管理上受職能限制，約束力有限，相關部門也遠未形成管理合力，從而出現(xiàn)部分個體、私營從業(yè)人員即使參保，最終也會采取各種措施逃避繳納養(yǎng)老保險費用，形成實際上的“參保即停?！钡南麡O參保局面?？梢?，靈活就業(yè)人員的自我參保意識欠缺、養(yǎng)老保險法制建設與管理工作不規(guī)范，是造成現(xiàn)在靈活就業(yè)人員社會保險問題的主要原因。但這些問題出現(xiàn)和存在的根源還在于靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險制度設計上存在的諸多缺陷。因此，必須對靈活就業(yè)人員社會保障存在的問題，本著“低繳費、低待遇、開放式、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，有針對性地在制度上重新設計，才能從根本上解決他們的養(yǎng)老難題。(二)政策建議首先是制度設計要先行，根據(jù)靈活就業(yè)人員的就業(yè)形式多變、勞動關系松散、勞動報酬低微、著眼當前利益等特點，在制度安排上體現(xiàn)“低繳費、低待遇、開放式、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，重新設計一種定位準確、費率適中、方式靈活、管理規(guī)范的新制度，體現(xiàn)“基本結構保持統(tǒng)一，繳費實行低標準準人，待遇水平按繳費年限確定，管理方式靈活方便”的制度設計目標，以吸引更多的個體、私營企業(yè)從業(yè)人員參加社會保險，切實擴大靈活就業(yè)人員社會保險覆蓋范圍。其次是政策要到位，要改變傳統(tǒng)的以正規(guī)就業(yè)人群為社會保障主要實施對象的觀念，樹立靈活就業(yè)群體應成為社會保障保障對象的觀念，統(tǒng)一政策和完善制度。目前，以正規(guī)部門就業(yè)為基點的社會保障體系顯然不適用于靈活就業(yè)群體。因此，有必要對非正規(guī)部門和靈活就業(yè)人員制定相應的特殊政策。如養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的企業(yè)繳費比例應適當降低，個人繳費比例應更靈活。失業(yè)繳費則可以減免。要保護靈活就業(yè)者的勞動安全，減少工傷風險。在勞動保護水平上，也只能要求非正規(guī)部門隨著經營規(guī)模的擴大和經濟效益的提高而逐步完善等等。第三是規(guī)范管理，重視并解決好靈活就業(yè)群體的社會保障問題，直接關系到國家、地區(qū)的社會穩(wěn)定和社
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