【正文】 工作性質(zhì)和特點(diǎn)，確立分工明確、責(zé)任到位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制才能使效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效的深入開(kāi)展。工作方法和手段有待改進(jìn)效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象的工作效率、工作質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。既要監(jiān)督檢查,必定要采取一定的方式方法,通過(guò)一定的途徑去達(dá)到目的。目前我們開(kāi)展效能監(jiān)察所采用的方法和手段還不夠豐富，可操作性也有待提高，這些都影響了效能監(jiān)察工作成果的實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高效能監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)的工作，這就對(duì)效能監(jiān)察人員的政策理論水平和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)都有很高的要求。從目前的情況來(lái)看，有些監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)知識(shí)還有待進(jìn)一步的提高，部分監(jiān)察人員對(duì)企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)知識(shí)掌握有限，不能發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，不能適應(yīng)工作要求的需要，因此加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就顯得尤為重要。四、下一步工作重點(diǎn)在當(dāng)前形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的重要作用，為公司的改革發(fā)展和電力建設(shè)服務(wù)是我們所面臨的主要任務(wù)。結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司的精神，我們?cè)诮窈笠⒁庾ズ靡韵鹿ぷ鳎鹤龊眯鼙O(jiān)察的宣傳教育提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的認(rèn)識(shí)，是搞好效能監(jiān)察工作的前提。目前公司部分干部職工對(duì)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，要做好效能監(jiān)察工作，必須先解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加大對(duì)效能監(jiān)察的宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的宣傳教育，使他們正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用和意義，明確工作職責(zé)，樹(shù)立搞好效能監(jiān)察工作的信心，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；加強(qiáng)對(duì)職能部門和相關(guān)人員的宣傳教育，使他們明確在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，齊心協(xié)力推進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展；加強(qiáng)對(duì)廣大職工群眾的宣傳教育，廣泛宣傳和大力推廣效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)與成果，讓廣大職工群眾實(shí)實(shí)在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強(qiáng)他們參與效能監(jiān)察工作的積極性。加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)與配合效能監(jiān)察是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是更高層次的綜合性監(jiān)察活動(dòng)，它涉及面廣，政策性、業(yè)務(wù)技術(shù)性很強(qiáng)，因此必須加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)。此外還要得到相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門的支持與配合，尤其是對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督，一定要采用專業(yè)為主、監(jiān)察為輔的效能監(jiān)察方式，克服監(jiān)察人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)單一、不足的困難，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)管理部門能夠高度重視、積極參與效能監(jiān)察工作，努力形成一個(gè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)配合、管理部門聯(lián)手合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門積極參加的效能監(jiān)察工作格局，凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要從以下幾方面加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)：一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，要采取多種渠道和形式，定期組織現(xiàn)有專職效能監(jiān)察人員進(jìn)行企業(yè)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。二是明確機(jī)構(gòu)定編，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保有充裕的人員從事效能監(jiān)察工作。三是增強(qiáng)監(jiān)察力量，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，把重要業(yè)務(wù)部門、關(guān)鍵崗位中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)效能監(jiān)察的力量。四是成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，明確效能監(jiān)察工作的組織機(jī)構(gòu)和工作目標(biāo)。把握重點(diǎn)，深入實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)選題立項(xiàng)電力企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)千頭萬(wàn)緒，而我們紀(jì)檢監(jiān)察人員的人力和精力又是有限的。效能監(jiān)察工作不可能面面俱到，必須圍繞企業(yè)的中心工作，深入實(shí)際調(diào)查研究，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的“重點(diǎn)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點(diǎn)”，抓住職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”，選題立項(xiàng)。力求選好項(xiàng)目，取得成果，完善制度，真正達(dá)到效能監(jiān)察的目的。在今后的工作中，我們要圍繞“一個(gè)中心”、完成“兩級(jí)建設(shè)”、抓好三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)貼近、做到五個(gè)結(jié)合即圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心；完成公司、基層兩級(jí)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；抓好生產(chǎn)成本的支出點(diǎn)、固定資產(chǎn)的流失點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱點(diǎn)；貼近生產(chǎn)，貼近管理，貼近實(shí)際，貼近職工；與企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題相結(jié)合，與工程建設(shè)相結(jié)合，與員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。不斷創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，研究新情況，開(kāi)拓新領(lǐng)域，充實(shí)新內(nèi)容，解決新問(wèn)題。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。當(dāng)前我們正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工作生活的各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著深刻的變化。效能監(jiān)察工作要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷取得新的更大的成果，不斷為公司的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。江西省用電抄核收效能監(jiān)察凸顯效益1月9日，江西省電力公司出爐的一份效能監(jiān)察工作總結(jié)材料令業(yè)內(nèi)人士對(duì)效能監(jiān)察工作刮目相看：從2005年4月開(kāi)始，江西省電力公司選擇與企業(yè)效益和用戶利益息息相關(guān)的用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，在全省各市、縣供電公司開(kāi)展效能監(jiān)察，經(jīng)過(guò)7個(gè)多月的工作，省公司系統(tǒng)通過(guò)用電抄、核、收環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，共追補(bǔ)電量1300多萬(wàn)千瓦時(shí)，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失3361萬(wàn)多元，避免經(jīng)濟(jì)損失3834萬(wàn)多元，為企業(yè)贏得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。緊扣三個(gè)環(huán)節(jié)做文章用電抄核收工作是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)，也是影響企業(yè)效益的重要因素。在2005年初，省公司決定選擇用電抄核收環(huán)節(jié)作為省公司今年效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)的項(xiàng)目，明確以用電抄核收制度建設(shè)、履行職責(zé)、執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)三個(gè)方面情況為工作重點(diǎn)，檢查用電抄、核、收的作業(yè)流程、監(jiān)督約束機(jī)制、崗位責(zé)任制等規(guī)章制度是否健全、是否執(zhí)行到位、員工是否存在內(nèi)外勾結(jié)竊電、抄表不到位、擅自改變用電結(jié)構(gòu)比例和電價(jià)類別、截留挪用電費(fèi)、貪污電費(fèi)等十三種行為。此舉一出，立即引起了共鳴，一位用電營(yíng)銷老職工說(shuō)：“在用電口工作20多年，還是第一次遇到省公司統(tǒng)一立項(xiàng)，對(duì)用電抄核收方面進(jìn)行效能監(jiān)察”。找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，省公司緊接著制定了《江西省電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作方案》，制作了《工作流程圖》，并從4月5日開(kāi)始在萍鄉(xiāng)供電公司進(jìn)行了先行一步的試點(diǎn)工作。在萍鄉(xiāng)供電公司的試點(diǎn)工作取得階段性成果后，省公司及時(shí)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，于4月27日在萍鄉(xiāng)供電公司召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)開(kāi)展全省用電抄核收效能監(jiān)察工作進(jìn)行了全面部署。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作的過(guò)程中，省公司有針對(duì)性地建立了檢查工作機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制和工作交流機(jī)制“三個(gè)機(jī)制”。在效能監(jiān)察工作進(jìn)入自查自糾階段后，各單位都加大了人力、物力、財(cái)力的投入，各職能部門互相配合，通力合作，集中兵力打“殲滅戰(zhàn)”，對(duì)用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”自查。特別是對(duì)群眾反映比較集中、問(wèn)題比較突出的環(huán)節(jié)做到重點(diǎn)查、反復(fù)查，不放過(guò)任何“死角”和“漏洞”。各單位還結(jié)合實(shí)際制訂了《用電抄核收效能監(jiān)察自查情況登記表》，對(duì)用電客戶逐戶逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，做到自查一個(gè)客戶填好一張表格。贛西供電公司新余分公司牢牢抓住用電工作流程的第一步“抄表卡”這個(gè)基礎(chǔ)，確定了“三統(tǒng)一”原則，即：抄表卡記錄、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和實(shí)際結(jié)算參數(shù)三統(tǒng)一的原則；南昌供電公司對(duì)原下正街抄表公司移交管理的4萬(wàn)多戶客戶，以“三對(duì)一”的交接方式開(kāi)展自查；上饒供電公司上下連動(dòng)，堅(jiān)持“五抓”工作思路；鷹潭供電公司成立了3個(gè)督導(dǎo)組，分別由分管營(yíng)銷、農(nóng)電、紀(jì)檢的公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)所有的基層單位分片承包督導(dǎo)自查工作；永新縣供電有限責(zé)任公司把責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，形成了公司班子成員對(duì)供電所分片承包、中層干部對(duì)供電所掛點(diǎn)承包的督查體系，并與政績(jī)、獎(jiǎng)金、考核等內(nèi)容掛鉤。抓問(wèn)題整改“四不放過(guò)”在各單位自查工作開(kāi)展后，省公司和各地市公司先后開(kāi)展了檢查抽查，省公司紀(jì)檢組、監(jiān)察部和市場(chǎng)營(yíng)銷部，農(nóng)電工作部有關(guān)人員帶隊(duì)，組成四個(gè)檢查組。從8月22日至9月8日，對(duì)12個(gè)地市供電公司用電抄核收效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行了一次全面檢查，在對(duì)用電抄核收效能監(jiān)察檢查抽查的同時(shí)，省公司還延伸了檢查內(nèi)容，檢查了各單位窗口建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容。檢查組為了摸清實(shí)際情況，綜合運(yùn)用聽(tīng)（聽(tīng)匯報(bào)）、談（召開(kāi)座談會(huì)或同有關(guān)人員談話）、查（查看有關(guān)資料、憑證等）、比（從橫向和縱向進(jìn)行比較）、訪（走訪客戶）、議（對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任）、評(píng)（作出評(píng)估，提出整改意見(jiàn)和建議）等各種方法，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)，在省公司檢查后，各地市供電公司也組織檢查隊(duì)伍，采取分公司與縣公司交叉檢查的方式進(jìn)行檢查,檢查組深入現(xiàn)場(chǎng)一線，與用電抄、核、收一線員工同吃同住同工作，進(jìn)行全方位、全過(guò)程跟蹤檢查，確保不留死角，不留盲區(qū)，并把群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)作為突破口，把整治漏抄、誤抄、不抄等現(xiàn)象作為重點(diǎn)，在檢查時(shí)做到突擊暗查，使檢查組看到了真東西，準(zhǔn)確地反映出問(wèn)題。各單位對(duì)所屬單位進(jìn)行“地毯式”檢查時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，并將責(zé)任進(jìn)一步細(xì)分：對(duì)于自查、交叉檢查都未發(fā)現(xiàn)，而經(jīng)其他檢查方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，首先追究對(duì)問(wèn)題所在單位進(jìn)行交叉檢查的檢查組負(fù)責(zé)人和檢查人員的責(zé)任，其次追究該問(wèn)題所在單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。在檢查中，各單位不滿足于看了、問(wèn)了、查了，而是著重抓問(wèn)題的整改，做到邊自查、邊治理、邊鞏固。在自查、檢查、抽查中共發(fā)現(xiàn)計(jì)量管理不規(guī)范、抄表不到位、電價(jià)執(zhí)行不到位、基礎(chǔ)資料不齊全、歷史遺留欠費(fèi)、偷竊電行為、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商業(yè)經(jīng)營(yíng)用戶實(shí)行承包和關(guān)系電、人情電、權(quán)力電問(wèn)題依然存在等普遍性問(wèn)題，各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)隱患、差錯(cuò)230650個(gè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，省公司系統(tǒng)各單位都非常重視，逐一進(jìn)行登記和梳理，按照“三個(gè)清楚”、“四不放過(guò)”的原則，做到“自查決不走過(guò)場(chǎng)，整改決不撓癢癢”，組織有關(guān)人員集體“會(huì)診”，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析。凡具備整改條件的，及時(shí)整改到位；對(duì)整改難度比較大、一時(shí)解決不了的，分別制定整改計(jì)劃，明確整改方式，落實(shí)整改措施、責(zé)任部門和責(zé)任人，并明確完成時(shí)限，在整個(gè)用電抄、核、收效能監(jiān)察過(guò)程中，省公司系統(tǒng)已整改營(yíng)業(yè)差錯(cuò)、隱患176318個(gè)。三個(gè)增強(qiáng)與三個(gè)效益此次效能監(jiān)察強(qiáng)化了員工的崗位意識(shí)和紀(jì)律觀念，提高了履行職責(zé)的自覺(jué)性。全面、深入的效能監(jiān)察，不僅對(duì)用電抄核收人員，對(duì)供電企業(yè)全體員工是一次深刻的警示教育。通過(guò)開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察，加強(qiáng)了員工教育，狠抓了制度落實(shí)，使監(jiān)督落實(shí)到管理之中，管理與監(jiān)督相得益彰，使員工在思想觀念上發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，公司系統(tǒng)員工尤其是營(yíng)銷口員工普遍感到，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提升素質(zhì)，根本無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)自身的需要。這次統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察，這在省公司系統(tǒng)是第一次，尤其是省公司明確各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，使各位領(lǐng)導(dǎo)參與效能監(jiān)察的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，這是其一；其二，通過(guò)效能監(jiān)察的開(kāi)展，各單位和各級(jí)管理部門的自我完善和糾偏糾錯(cuò)能力得到增強(qiáng)。最重要的是通過(guò)建章立制，積極發(fā)揮了堵塞漏洞、完善管理的重要作用；其三，紀(jì)檢監(jiān)察部門服務(wù)企業(yè)中心工作能力得到增強(qiáng)。這次效能監(jiān)察取得效益非常明顯。第一是取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察，加強(qiáng)管理，堵塞了漏洞，％。第二是取得了良好的管理效益。這項(xiàng)工作得到了業(yè)務(wù)部門、基層單位和廣大員工的極大關(guān)注和支持。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)抄核收營(yíng)業(yè)差錯(cuò)、隱患等230650件（主要是居民用戶），及時(shí)進(jìn)行了整改；建立完善規(guī)章制度1116個(gè)項(xiàng)；下發(fā)監(jiān)察建議2953次，下發(fā)監(jiān)察決定623次，提出工作建議數(shù)2219件；有508人受到經(jīng)濟(jì)處罰，；有101人受黨政紀(jì)處分，通報(bào)批評(píng)員工368人，解聘員工數(shù)42人（農(nóng)村聘用電工為主），調(diào)整崗位162人，移送司法機(jī)關(guān)處理3人。第三是取得了良好的社會(huì)效益。用電抄核收崗位人員在工作中的行為經(jīng)過(guò)檢查、監(jiān)督，有力地改變了以前員工的“出點(diǎn)小錯(cuò)在所難免”、“只要不犯法、工作就那樣的”落后思想。通過(guò)開(kāi)展工作，加強(qiáng)了員工的職業(yè)道德教育，有效地規(guī)范了員工服務(wù)行為，提高了供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)工作。并通過(guò)加強(qiáng)職工自用電管理，加強(qiáng)企業(yè)自我約束機(jī)制建設(shè)，有效提升了企業(yè)社會(huì)