【正文】 路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其橋梁、隧道和渡口?？h道是指具有縣級行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間公路。鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。村道是指直接為農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)，不屬于鄉(xiāng)道及以上公路的建制村之間和建制村與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)絡(luò)的公路。第四條 農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)、市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門，根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作。第六條 縣級人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的具體職責(zé)，由縣級人民政府確定。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的有關(guān)工作。第二章 規(guī)劃建設(shè)第七條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際進(jìn)行編制，符合國家和省農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)，與國道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。第八條 縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報(bào)市（州）人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。鄉(xiāng)道和村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制村道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求沿線農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取村民的意見。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)履行本條第一、二、三款規(guī)定程序。第九條 各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道和工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)路段，按照本省農(nóng)村公路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第十條 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行國家基本建設(shè)程序，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地和保護(hù)環(huán)境的原則，充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建；村道建設(shè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善處置農(nóng)村公路建設(shè)廢棄的沙、石、土，用于土地整理利用等，防止破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。第十一條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級以上的公路工程、中型等級以上的橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；達(dá)不到四級的公路工程和小型橋梁的設(shè)計(jì)，可以由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織具有相應(yīng)資格的技術(shù)人員承擔(dān)。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家和省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理達(dá)不到招標(biāo)條件的，由建設(shè)單位直接委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或聘請具備相應(yīng)資格的技術(shù)人員組成監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制?？h級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路施工安全和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作?？h級人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以聘請農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等以外的技術(shù)人員參與農(nóng)村公路施工安全和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)和建設(shè)質(zhì)量責(zé)任公示牌，公示有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)和舉報(bào)電話等內(nèi)容。第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行，竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批單位組織進(jìn)行，或者由其委托的項(xiàng)目法人組織進(jìn)行。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行?？h道一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；鄉(xiāng)道和村道以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗(yàn)收。第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立工程檔案，工程竣（交）工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門。第三章 養(yǎng)護(hù)管理第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保障公路正常使用。第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門申報(bào)，市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門審核，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)。第十八條 農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)工作，縣道、鄉(xiāng)道由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；村道在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運(yùn)輸管理站的指導(dǎo)下由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程的建議性計(jì)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門編制，報(bào)市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門審核，經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后，由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。在農(nóng)村公路事故多發(fā)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志等安保工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程計(jì)劃，并逐步實(shí)施。第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程，應(yīng)按照路段或區(qū)域通過招標(biāo)或者競爭方式選擇專業(yè)化施工單位。第二十一條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷、嚴(yán)重?fù)p毀危及行車安全時(shí)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。必要時(shí)動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。第二十二條 根據(jù)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、行道樹栽種、公路標(biāo)志設(shè)置、路基鞏固等需要，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在縣道和鄉(xiāng)道確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的公路用地；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村道兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的土地納入公路用地管理范圍。第二十三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。第二十四條 縣級以上人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核，對村道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。檢查和考核結(jié)果作為農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安排、資金安排和實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第四章 資金籌措與管理第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實(shí)行政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。第二十六條 農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金由縣級財(cái)政安排，公路管養(yǎng)里程或管養(yǎng)成本增加的，財(cái)政安排的資金相應(yīng)增加。省人民政府、市（州）人民政府和地區(qū)行政公署視財(cái)力情況安排相應(yīng)資金投入。農(nóng)村公路管理資金按照分級負(fù)責(zé)的原則納入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程資金由省級財(cái)政按照中央轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)安排，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)。省人民政府、市（州）人民政府、地區(qū)行政公署和縣級人民政府視財(cái)力情況安排相應(yīng)資金投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程。第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)核算、專款專用?？h級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第五章 公路保護(hù)第二十八條 農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，不得破壞、損害或者非法占用。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損害或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。第二十九條 縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，按照《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施公路保護(hù)工作。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下負(fù)責(zé)村道的保護(hù)工作。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約。村規(guī)民約中有關(guān)村道保護(hù)的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。第三十條 在村道上禁止下列行為：（一）非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；（二）在村道及村道用地范圍內(nèi)進(jìn)行損壞、污染和影響村道暢通的活動(dòng)；（三）在村道兩側(cè)用地范圍和影響村道安全的區(qū)域傾倒廢棄物、進(jìn)行采掘、爆破作業(yè)；（四）在村道用地范圍內(nèi)修建筑物和地面構(gòu)筑物；（五）超限運(yùn)輸；（六）損壞村道附屬設(shè)施。第三十一條 村民委員會(huì)在村道上設(shè)置相關(guān)設(shè)施限制超限運(yùn)輸車輛通行的，應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。第六章 法律責(zé)任第三十二條 公路違法行為發(fā)生在縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十三條 違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在村道上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛的，由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正違法行為，沒收違法所得，并可處500元以上5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處500元以下的罰款；涉及國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。違反本辦法第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正違法行為，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成村道阻斷或危及橋梁、隧道、渡口安全的，由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正違法行為，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。第三十四條 國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章 附則第三十五條 本辦法自2010年2月1日起施行。第五篇：正寧縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法正寧縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)及《慶陽市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于正寧縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路以及公路附屬設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理。第三條本辦法所稱農(nóng)村公路是指由縣交通行政主管部門規(guī)劃管理并經(jīng)組織驗(yàn)收認(rèn)定的連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)道和通行政村的村道。第四條 農(nóng)村公路（包括個(gè)人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)公路的義務(wù)，不得侵占和破壞。第五條 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理遵循 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、合理布局、分級管理、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法治路、保障暢通 ” 的原則。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理堅(jiān)持“兩統(tǒng)兩分三為主”的原則，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通局負(fù)責(zé)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與，村組配合，三級聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。第七條 縣交通局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作，委托縣鄉(xiāng)道路管理站行使農(nóng)村公路和管理職責(zé)，縣鄉(xiāng)道路道路管理站是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)管理部門?？h交通局及縣鄉(xiāng)道路管理站履行以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理日常工作，組織實(shí)施縣道、鄉(xiāng)道新建、大中修、改建工程，負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核，保證工程質(zhì)量；（2）制定落實(shí)縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保養(yǎng)護(hù)工程資金專款專用；（3）監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)道及村道的養(yǎng)護(hù)工作；（4）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理工作；（5）做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的其他工作。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施主體，應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作納入目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所軟硬件建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持公路管理所開展各項(xiàng)工作，努力提高轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公路管理所履行以下職責(zé)：（1）組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，協(xié)助做好縣道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作；（2）籌措鄉(xiāng)道和村道公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金；（3）負(fù)責(zé)村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核；（4）做好受災(zāi)公路搶修和修復(fù)工作，確保公路暢通；（5）協(xié)助做好公路路政管理工作。第九條 各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人。按照每5里配1名農(nóng)民養(yǎng)路員的標(biāo)準(zhǔn)，各行政村要結(jié)合村情實(shí)際，配備所需養(yǎng)路員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，橋涵及防護(hù)設(shè)施維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)，及時(shí)向上級反映情況等。第十條 道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識，提高工作技能；規(guī)范設(shè)計(jì)，程序施工，保證工程建設(shè)質(zhì)量；巡視道路，清除路障，及時(shí)制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時(shí)上