【正文】 和安置幫教工作?！叭濉保杭磳ο蟮讛?shù)清，脫管、漏管情況清，脫管、漏管的原因清；“三幫”：一是幫學(xué)，即設(shè)立“社區(qū)學(xué)習(xí)教室”，聘請專業(yè)老師，對監(jiān)外執(zhí)行犯和刑釋解教人員，因人而異展開就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握多門就業(yè)技能，同時(shí)，帶領(lǐng)其學(xué)習(xí)黨的富民政策，提高再就業(yè)和自己創(chuàng)業(yè)的可能，促使其盡早融入社會(huì)，開啟新的生活。二是幫教，簽訂管理協(xié)議，建立談話機(jī)制，開展心理疏導(dǎo)，促進(jìn)他們從思想本質(zhì)層面完成深層次轉(zhuǎn)化，徹底杜絕犯罪思想再次萌芽的可能。三是幫困，即密切聯(lián)系相關(guān)部門，為即將回歸刑人員積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)再就業(yè)，避免其因無生活來源再次走向犯罪；“三走訪”：即生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有重大疾病的要走訪。根據(jù)管理對象情況各異的特點(diǎn)制定管理幫教個(gè)案，有針對性的開展工作，使他們樹立“四心”，即接受管理幫教的誠心，棄惡從善的決心，重心做人的信心，回報(bào)社會(huì)的恒心。目前，轄區(qū)內(nèi)共有刑釋解教人員17人，其中解除幫教2人，正在進(jìn)行幫教15人,社區(qū)矯正人員18人,其中解矯5人,在矯13人。截至目前無一人重新違法犯罪。（三）實(shí)施社會(huì)矛盾化解“春風(fēng)化雨”工程。建立了信訪、司法、公安、民調(diào)、和諧促進(jìn)員“五位一體”的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)社會(huì)矛盾糾紛化解工作機(jī)制，建立工作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，依法妥善處置突發(fā)性、群體性事件的良性運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，并在街道信訪調(diào)解中心設(shè)立“親情調(diào)解室”、“矛調(diào)110”熱線?！昂椭C促進(jìn)員”在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時(shí)撥打街道“矛調(diào)110”熱線，公安派出所、司法所、信訪辦等部門工作人員及時(shí)聯(lián)合出警進(jìn)行調(diào)解，做到小矛盾不出社區(qū)，大矛盾不出街道。在5月27日至6月10日維穩(wěn)工作期間，通過“五有工作法”（一是方案要有預(yù)見性；二是宣傳要有針對性；三是走訪要有策略性；四是排查要有準(zhǔn)確性；五是化解要有徹底性。）的深入推廣，積極化解基層社會(huì)矛盾，使排查化解工作具前瞻性和準(zhǔn)確性。全體街委干部10余天共排查走訪近5第四篇：社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)2013，**縣綜治委在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終貫徹堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的工作主題，根據(jù)全國全省全市政法工作會(huì)議精神，牢牢把握“兩手抓”、“三大建設(shè)”、“四項(xiàng)改革”、“五個(gè)能力”、“五個(gè)突破”的綜治工作重點(diǎn)，結(jié)合**縣情，按照“115”的綜治工作思路，積極主動(dòng)開展工作，為“新**、新創(chuàng)業(yè)、新跨越”的發(fā)展，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，并取得了一定的成效：治安管控有力。2013年全縣刑事發(fā)案1112起（去年1063起），%（公安今年來尤其重視立案數(shù)）；城區(qū)發(fā)案582起，去年561起，%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），%。查處921起（去年查處1152起）%；破案數(shù)302起（去年318起），%。全縣刑事拘留各類犯罪嫌疑人345人，%；逮捕213人，%；直訴198人，%，強(qiáng)制戒毒107人，%。矛盾化解及時(shí)。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調(diào)處成功5602起，%以上，其中司法調(diào)解1522起，行政調(diào)解170起，警司聯(lián)調(diào)451起，部門聯(lián)調(diào)8起，跨區(qū)域聯(lián)調(diào)7件。安全形勢平穩(wěn)。全年共發(fā)生礦山生產(chǎn)事故、交通事故共計(jì)51起，%，死亡6人，%。一般森林火災(zāi)14起，同比下降20%,，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，發(fā)生火災(zāi)52起，同比下降30%。全縣無重大安全生產(chǎn)事故、治安災(zāi)害事故發(fā)生。重點(diǎn)人群管控到位。全縣累計(jì)錄入流動(dòng)人口14141人，出租房屋3822戶，新辦居住證691個(gè)；新接收社區(qū)矯正人員129人，解除60人，累計(jì)在冊288人；落實(shí)刑釋解教“三幫一”措施638人，無一人重新犯罪。創(chuàng)滿效果明顯。通過扎實(shí)的工作使全縣社會(huì)治安環(huán)境得到了有效治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會(huì)管理綜合民意測評中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。一、樹立一個(gè)目標(biāo)，爭創(chuàng)群眾滿意。2013年來，**縣委縣政府高度重視民調(diào)創(chuàng)滿工作，把民調(diào)創(chuàng)滿作為各項(xiàng)工作開展的終極目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要特點(diǎn)如下：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰。縣委書記董嵐、縣長郭碧勛就民調(diào)創(chuàng)滿工作先后十余次作了重要的批示，并明確提出了全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、強(qiáng)宣傳”的民調(diào)創(chuàng)滿工作思路。縣委常委會(huì)、政府辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)多次研究部署民調(diào)創(chuàng)滿工作，全縣就民調(diào)創(chuàng)滿工作召開了4次動(dòng)員、講評、推進(jìn)會(huì)議，落實(shí)動(dòng)員培訓(xùn)、縣級測評、督查整改，講評推進(jìn)的工作環(huán)節(jié)?？h委督查室、政府督查室、綜治辦對全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，95家單位的民調(diào)創(chuàng)滿工作情況進(jìn)了4次督查，下達(dá)交辦通知書27份，制發(fā)通報(bào)4期。同時(shí)委托縣民調(diào)隊(duì)進(jìn)行2次縣級社會(huì)管理綜合治理民意測評，將群眾反映集中的相關(guān)問題及時(shí)的進(jìn)行了反饋。各級各部門的“一把手”，對民調(diào)工作做到了親自牽頭、親自部署、親自調(diào)度、親自督查，使全縣的各項(xiàng)工作措施得到了迅速落實(shí)。二是全縣聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾》的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化公仆意識、服務(wù)意識、群眾意識，扎實(shí)開展主題活動(dòng)。一是集中開理專項(xiàng)治理。從突出問題抓起，從小事抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，嚴(yán)格執(zhí)行**縣改進(jìn)干部作風(fēng)“六項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定。我縣對縣交通運(yùn)輸局孫某、縣國土資源局徐某、縣房地產(chǎn)管理局陳某、自來水公司違規(guī)賑酒劉某等違反“六項(xiàng)嚴(yán)禁”的四人，全部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)、處分，全縣干部作風(fēng)明顯出現(xiàn)較大改觀。二是加強(qiáng)干群聯(lián)系。結(jié)合進(jìn)村入戶、抗旱救災(zāi)、駐村聯(lián)社等活動(dòng)，全縣干部加強(qiáng)了與村居群眾的聯(lián)系走訪，把全縣為民服務(wù)項(xiàng)目、民生保障措施、先進(jìn)典型送進(jìn)田間地頭，送到群眾面前。三是啟動(dòng)民心工程、為民辦實(shí)事。全縣把辦實(shí)事、解民難作為民調(diào)創(chuàng)滿工作的主要措施，依據(jù)上級交辦和本級調(diào)查走訪來確定工作重點(diǎn)，圍繞辦實(shí)事下功夫、做文章。全縣在2013年，對環(huán)境治理、農(nóng)田水利、安全飲水等涉及群眾實(shí)際困難和問題的項(xiàng)目共開工了187個(gè)，投入資金約3780萬元，一系列民心項(xiàng)目的實(shí)施，讓群眾感受到了各級黨委政府的關(guān)心，也看到了各級黨委政府為民服務(wù)的決心。四是依法抓引導(dǎo)、宣傳覆蓋廣。為提高民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉率，合理引導(dǎo)群眾客觀、理性的評價(jià)，全縣加強(qiáng)了為民辦實(shí)事的項(xiàng)目、為民服務(wù)措施、工作效果的宣傳工作，依法依規(guī)的進(jìn)行了深入開展，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的覆蓋。楚江鎮(zhèn)印發(fā)了10萬份創(chuàng)滿工作走訪征求意見表，家家有簽名，人人有電話，介紹近年來黨委政府所做的工作，征求反饋意見，明確專人集中回復(fù)解決，縣總工會(huì)組織審記、國土等部門在電臺開辟了《主力軍風(fēng)采》的專欄，縣政法委組織政法單位制作了《政法風(fēng)采》專題宣傳欄，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。全年來全縣共印發(fā)各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時(shí)，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實(shí)實(shí)的工作加大了全縣群眾對民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉度。二、把握一條主線，開展平安建設(shè)在2013年的平安建設(shè)中，全縣堅(jiān)持源頭治理，系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決全縣深層次的平安建設(shè)問題。采取三手抓的措施，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建。（一）緊抓“紅線控制”，打造大安全機(jī)制?？h綜治辦對涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直單位為單位，綜合近三年的數(shù)據(jù)均以平均且下調(diào)10%為紅線指標(biāo)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行排名，并納入“平安報(bào)表”內(nèi)容，做綜治考評的重要依據(jù)。對超出紅線指標(biāo)的單位，取消評先評優(yōu)資格，超紅線指標(biāo)20%的單位，給予“黃牌警告”，超出紅線指標(biāo)50%的以上的單位，給予“一票否決”。為保證“紅線控制”落到實(shí)處，全縣創(chuàng)建工作采用三個(gè)調(diào)度完成指揮協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)綜治部門單打獨(dú)斗的情況出現(xiàn)。全面調(diào)度：縣綜治辦協(xié)助縣委、縣政府完成頂層設(shè)計(jì)，對全縣平安建設(shè)進(jìn)行具體協(xié)調(diào)調(diào)度。分塊調(diào)度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本單位平安建設(shè)的調(diào)度指揮。分線調(diào)度：衛(wèi)生、教育等部門系統(tǒng)負(fù)責(zé)本部門系統(tǒng)內(nèi)的平安建設(shè)。（二）狠抓創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)平安。全縣在2013年分區(qū)域、分行業(yè)啟動(dòng)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安林區(qū)一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，全縣統(tǒng)一平安創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，分類考核驗(yàn)收。今年全縣著重加強(qiáng)了平安邊界的創(chuàng)建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復(fù)雜，管理難度大。全縣以新鋪鄉(xiāng)、南北鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位進(jìn)行探索，總結(jié)了邊界聯(lián)席例會(huì)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、安全聯(lián)治的四聯(lián)工作機(jī)制，并在全縣邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣治理，使全縣邊界的矛盾糾紛、各類案事件明顯下降，使一度混亂的邊界秩序得到了有效的治理。（三）深抓平安小區(qū)創(chuàng)建，確保城區(qū)安寧。**縣城區(qū)的87個(gè)散戶聚居型小居，無組織、無管理、無設(shè)施，一度成為了各類案件高發(fā)區(qū)，群眾反映強(qiáng)烈。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點(diǎn)，以居民小區(qū)為社會(huì)管理單元，用構(gòu)建小區(qū)防控體系為主要推手，輻射完善小區(qū)管理體系、服務(wù)體制。啟動(dòng)“1566”工作機(jī)制（一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)杠桿、六項(xiàng)措施、六個(gè)支撐），歷經(jīng)2012012013三年，完成了城區(qū)“平安小區(qū)”的創(chuàng)建工作，形成了居民小區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”格局，并收到了可觀的成效?！捌桨残^(qū)”自創(chuàng)建以來，全縣各級各部門累計(jì)投入資金2100余萬元，完善了城區(qū)居民小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，增裝治安攝像頭280余個(gè)，“平安E家”系統(tǒng)1170戶，小區(qū)治安巡防隊(duì)87支，460余人。涌現(xiàn)了綠化樣板碧巖新村小區(qū)；防控樣板周家河區(qū)等一大批各具特色的平安小區(qū)，小區(qū)居民的安全感與日俱增。2012年10月2013年10月，全縣有35個(gè)“平安小區(qū)”實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。城區(qū)刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年持續(xù)下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，%。三、突出五個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)。**縣在2013年把更多的人力、物力、財(cái)力投向基層，不斷充實(shí)了基層社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)力量，積極摸索平**置、服務(wù)前置、力量前置的工作措施，基層基礎(chǔ)工作得了進(jìn)一步的發(fā)展。一是健全村居組織，配齊工作力量。針對全縣村居組織中片（組）長配備普遍缺失的實(shí)際情況，全縣結(jié)合新鋪鄉(xiāng)片組長配置的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對全縣325個(gè)村居進(jìn)行了單列片組長的配置，落實(shí)待遇每人每年8001500元。明確了片組長的“四員”職責(zé)：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)，宣講鄉(xiāng)村兩級的工作安排、進(jìn)展、成就，在工作推進(jìn)過程中耐心細(xì)致地解釋動(dòng)員）；信息員（及時(shí)公布、傳遞群眾需要、關(guān)心的相關(guān)信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協(xié)管員（協(xié)助鄉(xiāng)村兩級完成上級交辦任務(wù)、妥善處理組內(nèi)事務(wù)、幫助群眾到村鄉(xiāng)代辦事務(wù)）、調(diào)解員（矛盾糾紛處理）。將片組長工作績效納入了村居目標(biāo)管理考核。片組長的作用發(fā)揮，使各項(xiàng)村居事務(wù)的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。二是增加轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化基層保障。2012013連續(xù)兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬元，對全縣335個(gè)行政村居連續(xù)追加轉(zhuǎn)移支付4萬元，用于村居社會(huì)管理工作開支，村平總額已達(dá)8萬元，并將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化運(yùn)行。三是選派干部，充實(shí)基層力量。全縣今年選派人員257人到村居社區(qū)工作，其中大學(xué)生村官52人、農(nóng)業(yè)科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實(shí)了基層組織力量。同進(jìn)將去年確定的21個(gè)薄弱村居黨支部，進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得村居基層的管理服務(wù)能力更強(qiáng)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)化水平提升。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進(jìn)行了專門培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓(xùn)指導(dǎo)，在6月中旬，縣綜治辦對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、綜治委成員單位進(jìn)行了工作督查指導(dǎo)，進(jìn)一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點(diǎn)。五是規(guī)范“兩新”組織，加強(qiáng)引導(dǎo)。在縣民政局和縣工商聯(lián)分別建立了社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)組織的黨工委，對全縣422家“兩新組織”進(jìn)行了統(tǒng)一登記，并啟動(dòng)了黨組織建設(shè)。六是強(qiáng)經(jīng)信息排查，規(guī)范國安建設(shè)。積極推進(jìn)國安實(shí)體化建設(shè)，筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國安安全人民防線工作，強(qiáng)化國安信息排查，2013年全縣共向省、市國安