【正文】 信心、搶抓機遇、真抓實干、敢于擔當、勇爭一流，不斷開創(chuàng)幸福撫州建設(shè)的新局面。在此，我代表中共撫州市委，對鴻星同志依法當選為市政府市長表示熱烈的祝賀!向各級人大、各位代表和同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!今年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認真落實習(xí)對江西“一個希望、三個著力”的要求，以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針為指引，緊緊圍繞建設(shè)幸福撫州的目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極展現(xiàn)新作為，著力深化改革和法治撫州建設(shè)，全面推進從嚴治黨，加快推進發(fā)展升級步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。呈現(xiàn)出“四穩(wěn)四進”的特點：“四穩(wěn)”：一是主要指標穩(wěn)中有增。一季度，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6808元，%。農(nóng)村居民人均可支配收入2755元，%。1—4月，%。，%。，%。，%。外商直接投資實際使用金額5894萬美元，%。二是產(chǎn)業(yè)集聚穩(wěn)中提速。1—4月，重點產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，高新區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、崇仁變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、分別增長8%、14%、%%。三是縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好。一季度縣(區(qū))，%。1—4月縣(區(qū))，%。四是項目建設(shè)穩(wěn)中有進。1—4月，全市引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目91個，其中億元以上項目56個。5月22日，我市還集中開工了237個重點項目，其中中心城區(qū)15個。隨著這些重點項目的實施推進，我市的發(fā)展后勁必將進一步增強。“四進”：一是全面深化改革加快推進。全市累積啟動改革試點39個，完成改革試點32個。啟動改革舉措86個，完成改革舉措76個。累積啟動改革調(diào)研65次，完成改革調(diào)研65個，累積出臺改革文件96個，各項改革有進展、有成效、有亮點。二是法治撫州建設(shè)扎實推進。貫徹落實《全面推進法治撫州建設(shè)實施意見》，加強依法行政，推進公正司法，突出領(lǐng)導(dǎo)干部的法治培訓(xùn)和教育，深入開展全民普法宣傳教育，相繼推出了一批富有撫州地方特色的普法工作品牌，全市上下營造了濃厚的法治氛圍。三是民生工程穩(wěn)步推進。1至4月，全市用于教育、社會保障與就業(yè)、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、%，%。同時，全力做好信訪、社會治理和安全生產(chǎn)等各項工作，全市上下呈現(xiàn)出心齊氣順、人和民安的良好局面。四是黨的建設(shè)全面推進。以“三嚴三實”專題教育為契機，持續(xù)從嚴管黨治黨，持之以恒改進作風，重點加強基層組織建設(shè)，重點整治“為官不為”行為，黨建科學(xué)化水平進一步提升，全市發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。成績的取得來之不易，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾努力工作的結(jié)果，也凝聚了各位代表辛勤的汗水、無私的奉獻。在此，向大家表示衷心的感謝。各位代表、同志們，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，需要全市上下的齊心協(xié)力、艱苦奮斗，需要各位代表和全市上下的再接再厲、真抓實干。在此，我講幾點意見：第一，以堅如磐石的定力引領(lǐng)發(fā)展方向。定力決定方向、決定未來。我們要進一步增強政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，使撫州的發(fā)展升級始終保持正確的方向。一要堅守信仰。無論是實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢，還是實現(xiàn)建設(shè)幸福撫州目標，都是時代賦予我們的光榮使命，是人民托付我們的艱巨重任。我們要進一步堅定理想信念，堅決貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央和省委保持高度一致，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，用堅定的政治立場保障撫州改革發(fā)展穩(wěn)定的正確航向。二要堅持方向。我們要堅定不移地貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，把中央“四個全面”戰(zhàn)略布局作為做好各項工作的總遵循，狠抓各項工作落實。要堅定不移地貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，落實省委省政府重大決策部署，不斷加快發(fā)展升級步伐。要堅定不移地堅持幸福撫州發(fā)展目標，一任接著一任干，在傳承接續(xù)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)撫州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。三要堅定信心。信心比黃金更寶貴。當今的撫州有歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有同心同德、心齊氣順的濃厚發(fā)展氛圍，有積極進取、力爭上游的蓬勃創(chuàng)業(yè)激情，有風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良政治生態(tài)，只要我們發(fā)揚“釘釘子”精神，敢于擔當，苦干實干，奮勇拼搏，就一定能在實現(xiàn)全面小康的偉大征程上不斷取得新成績。第二，以超前創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展升級。發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展升級是撫州在新常態(tài)下的必然選擇。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市上下務(wù)必統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強迎難而上、加快發(fā)展的緊迫感和責任感，牢牢抓住發(fā)展升級這一關(guān)鍵，適應(yīng)新常態(tài)，開拓新思路，展示新作為。一是思路要升級。思想決定行動，思路決定出路。當前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新的經(jīng)濟發(fā)展形式，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為新興業(yè)態(tài)，我國正在塑造嶄新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，新知識、新理念、新思維將引領(lǐng)我國經(jīng)濟航船奮力前行。我們必須敏銳地看到這是經(jīng)濟生活中的歷史轉(zhuǎn)折點，也是撫州作為欠發(fā)達地區(qū)“彎道超車”、趕超發(fā)展的重要機遇。我們要跳出撫州看撫州，把撫州放到全國、全省的大環(huán)境、大背景中研判和把握，要緊緊抓住撫州是離“一帶一路”重要節(jié)點城市南昌最近的設(shè)區(qū)市，與21世紀海上絲綢之路核心區(qū)福建省山水相依的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住撫州擁有4個國家級戰(zhàn)略和1個省級戰(zhàn)略的“4+1”政策優(yōu)勢，緊緊圍繞“融入南昌、對接海西、建設(shè)向莆經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略布局，以現(xiàn)代經(jīng)濟理念、戰(zhàn)略思維和長遠眼光來謀劃撫州發(fā)展，拓寬發(fā)展升級的思路和空間。不能以經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱就妄自菲薄，發(fā)展不足的差距就是我們的空間和優(yōu)勢。只要思路正確、措施得當，撫州完全可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。對此，我們充滿信心。二是產(chǎn)業(yè)要升級。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的支撐，撫州發(fā)展升級的潛力就在產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要實施工業(yè)提速戰(zhàn)略，延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)成為撫州發(fā)展升級的擎天柱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要實施農(nóng)業(yè)提效戰(zhàn)略，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的全新機遇，發(fā)揮撫州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以互聯(lián)網(wǎng)思維促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓企業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)智能化、技術(shù)標準化、營銷品牌化以及組織現(xiàn)代化。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要實施商貿(mào)提量戰(zhàn)略，著重發(fā)展旅游、文化、金融、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。各地要特別重視現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)升級中的特殊作用，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融，研究互聯(lián)網(wǎng)，充分運用現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)的裂變效應(yīng)。三是開放要升級。開放是撫州發(fā)展升級的必由之路，只有開放，才能激發(fā)新觀念、激活新辦法和引進新項目。我們要張開熱情的雙臂，以海納百川的胸襟擁抱來自四面八方的賓朋商客。要堅持以汽車及零部件、生物制藥、電子信息為重點，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，以大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)為目標，千方百計招大引強。要抓住向莆鐵路的優(yōu)勢，著力打造海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接區(qū)，力爭閩臺招商有新突破，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放新格局。四是舉措要升級。要強化項目意識。不論是新型工業(yè)化，還是新型城鎮(zhèn)化，都要以項目為抓手。不論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都要靠項目作支撐。我們要緊緊抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大工業(yè)項目、重大民生項目、重大農(nóng)業(yè)項目和重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，以項目建設(shè)為抓手，抓好“十三五”項目規(guī)劃編制，做好項目儲備，推動撫州發(fā)展升級。要強化“資本思維”，鼓勵企業(yè)進入資本市場，按照上市公司的標準發(fā)展，利用資本增長方式快速發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。要千方百計鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激活社會資本，凡國家沒有明令禁止的，非公有制經(jīng)濟都可進入，參加項目，參與建設(shè)，參與發(fā)展。要強化市場意識，學(xué)會市場運作規(guī)則，轉(zhuǎn)變“政府思維”，改變過去財政資金包攬一切項目建設(shè)的做法，運用市場的辦法，采用政府和社會資本合作模式(PPP模式)，吸引社會資本參與項目建設(shè)。第三，以敢闖敢試的魄力全面深化改革。必須堅定不移地推進全面深化改革，不斷增強發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為加快撫州發(fā)展升級注入新的動力和活力。一方面，向改革要活力。對上要承接好中央和省改革政策，加快推進簡政放權(quán)、財政投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)發(fā)展、國資國企等系列改革，確保各項改革政策在撫州落地生根。對內(nèi)要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動科技進步、建設(shè)生態(tài)文明等方面大膽實踐，以敢闖敢試、先行先試的決心和勇氣，闖出一條具有撫州特色的改革路子。另一方面，向改革要環(huán)境。要突出激發(fā)市場活力這個重點，加快推進行政審批制度改革，重點推行“三單一網(wǎng)”，及時啟動市縣“并聯(lián)審批”建設(shè)，該放的堅決放到底，該簡的堅決簡到位，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。要提升行政效率，推進政務(wù)公開，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強政府的公信力和執(zhí)行力，全力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和風清氣正的政治環(huán)境。第四，以扎實有效的舉措推進法治撫州建設(shè)。全面依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。按照中央和省委統(tǒng)一部署，我們要大力弘揚法治精神，落實好法治撫州建設(shè)的思路和舉措，確保各項具體工作順利開展。要加強依法行政。各級政府要牢固樹立法治理念，用法治的思維和方式去解決難題、推動工作。要按照“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的原則，健全依法決策機制，規(guī)范依法行政行為，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，加快建設(shè)法治政府。要保障司法公正。公平正義是人類社會的共同理想和追求。司法是維護社會公平正義的最后防線。各級黨委、政府要支持和保障司法機關(guān)行使職權(quán)，不以權(quán)壓法，不以權(quán)干涉法律，促進公正司法。各級司法機關(guān)要依法獨立公正行使司法權(quán)，提高司法公信力，讓群眾從每一個案件中，感受到公平正義。要突出全民普法。廣大人民群眾是法治撫州建設(shè)的主體，法治撫州建設(shè)離不開廣大群眾對法治的信仰。全市各級各部門要高度重視普法工作，一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法，要熟悉運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。另一方面，要抓住廣大干部群眾這個“最大基數(shù)”，加強普法宣傳教育，努力在全社會形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的氛圍。第五，以執(zhí)政為民的理念著力改善民生。保障和改善民生是我們的責任。我們要把“讓老百姓過上好日子”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把改善民生作為最大政績，把增進人民福祉作為最高追求，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要扎實推進民生工程。我們要始終把群眾冷暖憂樂放在心頭，察民情、聽民意、聚民智，堅持公共財政向民生傾斜，公共資源向民生傾斜，公共政策向民生傾斜，扎實推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生工程，多做實實在在的為民工作，不搞涂脂抹粉的花花架子，努力讓群眾共享改革發(fā)展成果。要全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。撫州是紅色蘇區(qū)，蘇區(qū)人民為中國革命的勝利作出了巨大貢獻和犧牲，我們永遠不能忘記蘇區(qū)人民。必須立下愚公志，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。要以原中央蘇區(qū)振興為契機，迅速開展貧困群眾現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，建檔立卡，分類指導(dǎo)，在生活扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧上精準發(fā)力、精準施策。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級要選派萬名干部進村入戶，開展以“上門上網(wǎng)聽意見，駐村入戶謀發(fā)展”為內(nèi)容的“四進四聯(lián)四幫”活動，進農(nóng)村、進社區(qū)、進基層單位、進網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系基層干部、聯(lián)系基層群眾、聯(lián)系服務(wù)對象、聯(lián)系廣大網(wǎng)民，幫助化解矛盾，幫助脫貧致富，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，掛點單位包村(社區(qū))，有錢出錢，有力出力，動員社會一切力量打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓蘇區(qū)人民、貧困群眾盡快脫貧致富，與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。在生態(tài)文明建設(shè)上要走在全省前列。撫州山青水秀，碧水藍天、清新怡人的環(huán)境是我們最靚麗的“名片”，也是我們最引以為豪的財富。撫州不能也決不應(yīng)該走先污染后治理的老路。要把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰的路子，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，讓撫州的山更青、天更藍、水更綠，我們的家園更加美麗。第六，以守土有責的意識維護社會穩(wěn)定。“利莫大