【正文】 障工作站二0一二年元月十一日第四篇：湖南省充分就業(yè)星級社區(qū)申報材料多措并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)朝陽社區(qū)創(chuàng)建湖南省充分就業(yè)星級社區(qū)匯報材料 創(chuàng)建湖南省充分就業(yè)星級社區(qū)以來,朝陽社區(qū)按照上級相關要求,結合社區(qū)實際，廣泛動員，精心組織，周密部署，取得了明顯效果。現將創(chuàng)建活動情況匯報如下：一、基本情況朝陽社區(qū)位于瀏陽市中心，常住居民戶3190戶，人口8856人，流動人員4460人，其中下崗職工1650人，社區(qū)居委會按居民居住情況劃分為12個網格進行管理。近年來，我們緊緊圍繞 “創(chuàng)建湖南省充分就業(yè)星級社區(qū)”的工作目標，將解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作作為社區(qū)工作的重中之重來抓，共解決了2800余名失業(yè)人員的就業(yè)問題，轄區(qū)內有勞動能力、就業(yè)愿望且在勞動年齡內的居民就業(yè)率達到95%以上，“零就業(yè)家庭”堅持在48小時內動態(tài)清零，全面完成了就業(yè)目標任務，在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、就業(yè)援助和基層平臺建設工作中取得了初步的成果。我社區(qū)榮獲了第一批“湖南省最充分就業(yè)社區(qū)”榮譽稱號。近三年來，社區(qū)為鞏固這一成果，不斷深化就業(yè)幫扶工作，完善就業(yè)幫扶體系，實現了社區(qū)內的充分就業(yè)。二、主要措施(一)全力保障，措施落實，就業(yè)服務機制全面形成 “最充分就業(yè)社區(qū)”的創(chuàng)建首先必須有一個良好的工作平臺作支撐，我們在機構建設上做到“五個到位”。一是人員保障到位。成立了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”領導小組，由社區(qū)書記任組長；建立社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)管理網絡，形成了以社區(qū)領導掛帥，勞動保障專干為主，各工作人員協助的創(chuàng)建管理網絡。二是場所保障到位。2005年成立了社區(qū)勞動保障站，辦公場所600多平方米，并在一樓設有一個191平方米的服務大廳，各項制度和標識統(tǒng)一規(guī)范上墻，規(guī)范了勞動保障服務平臺，按要求配置了電子顯示屏、空調、電腦、打印機、電話、文柜等設備，并實現了電腦聯網，為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”提供了方便。三是經費保障到位。在社區(qū)經費相當緊張的情況下，我們根據創(chuàng)建工作的要求，通過上級撥一點、社區(qū)自籌一點方式，籌集了20萬元經費，用于“充分就業(yè)社區(qū)”設施的完善和組織失業(yè)人員開展各類活動，在活動中，我們嚴格執(zhí)行經費使用管理規(guī)定，做到專款專用，建立明細帳目。四是制度建設到位。為實現就業(yè)援助工作規(guī)范化管理，社區(qū)確立了一系列的工作制度和業(yè)務流程，其中包括：社區(qū)就業(yè)專干工作職責、服務承諾制度、失業(yè)登記制度、失業(yè)人員入戶調查制度、信息公布制度、失業(yè)人員培訓制度、就業(yè)困難人員幫扶制度、社區(qū)就業(yè)服務工作程序等，并按照 2 統(tǒng)一標準制成公示牌，懸掛在社區(qū)醒目位置，確保了社區(qū)就業(yè)工作規(guī)范有序。五是政策落實到位。在創(chuàng)建過程中，社區(qū)通過會議宣傳、媒體宣傳、入戶宣傳、宣傳欄宣傳等方式將新一輪就業(yè)政策、就業(yè)服務各項業(yè)務流程、轄區(qū)內辦證人員就業(yè)情況等內容在轄區(qū)內公示公開，廣泛宣傳，每季度組織一次政策咨詢活動活動，并及時向上級反饋各項優(yōu)惠政策的落實情況。目前，社區(qū)共為800名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為600余人辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》。共有273人享受靈活就業(yè)社保補貼政策，發(fā)放小額擔保貸款80余萬元，為2100戶個體和靈活就業(yè)人員辦理了醫(yī)療保險手續(xù)，及時審核、發(fā)放了失業(yè)人員失業(yè)保險待遇560人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人16人，帶動就業(yè)3600人。(二)提前預警，重點幫扶，就業(yè)援助工作長效開展 在開展就業(yè)工作中，我社區(qū)進一步深化對就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭人員的幫扶工作，在服務方式上力求完善和創(chuàng)新。一是提前預警，及時發(fā)現。我們首先對轄區(qū)各類失業(yè)人員進行分類登記，做到一人一檔、一戶一冊，并通過“湖南省就業(yè)失業(yè)登記信息管理系統(tǒng)”建立基礎臺帳，將年齡偏大、家庭生活負擔較重、沒有專業(yè)技能、收入水平較低、無固定工作、體弱多病、就業(yè)年齡段享受低保、零就業(yè)家庭等人員和家庭作為管理重點，進一步加強動態(tài)管理，給予密切 3 關注和跟蹤服務。二是突出重點，及時援助。我們根據實際情況，將轄區(qū)內的三類對象作為援助重點：就業(yè)困難人員、未就業(yè)退役軍人、未就業(yè)高校畢業(yè)生。建立起幫扶責任制度，并根據每人每戶的實際情況，制訂幫扶計劃和幫扶措施，分別提供職業(yè)指導援助、優(yōu)惠政策援助、崗位信息援助、技能培訓援助、生活保障援助，做到信息早提供、技能早培訓、政策早落實，促進早就業(yè)。在此基礎上，將零就業(yè)家庭成員、就業(yè)年齡段低保人員、“4050”失業(yè)人員等特困家庭和人員作為援助重點中的重點，加大援助力度，堅持“三上門”，服務送到家：送優(yōu)惠政策上門、職業(yè)指導上門、就業(yè)崗位上門，實行零距離服務。三是聯動服務，及時解決。對低保家庭通過開展“送溫暖、送真情”給予生活救助的同時，對有勞動能力的低保人員加大政策宣傳力度，開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”的就業(yè)評比活動，每季公示“低保人員就業(yè)排行榜”，從正面激勵積極就業(yè)者。主動上門開展“送政策、送項目、送崗位、送培訓、送服務”活動，幫助他們尋找就業(yè)門路，提高就業(yè)能力，擺脫對社會救濟的依賴，實現自食其力。對重新走上就業(yè)崗位的低保人員，及時跟蹤了解其就業(yè)、收入情況，待就業(yè)和收入穩(wěn)定后實行“救助漸退”，逐步取消低保。(三)真抓實干，整體推動，就業(yè)服務工作成效顯著廣辟渠道，大辦開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。一是轄區(qū)企業(yè)騰崗，吸納一批。我們目前已經聯合社區(qū)內步步高鞋城、家潤多超市、康星百貨、比一比超市、老百姓大藥房五大愛心企業(yè)成立失業(yè)人員就業(yè)的愛心服務聯盟，聘請了5名企業(yè)人力資源部門負責人作為企業(yè)空崗報告員，建立了空崗報告制度，及時收集轄區(qū)單位空崗信息和市公共職介機構的崗位信息，把崗位、信息送到下崗失業(yè)人員手中。2009年共征集就業(yè)崗位580多個，使400多名失業(yè)人員實現就業(yè)。二是公益崗位設崗，安置一批。我社區(qū)認真對轄區(qū)內企事業(yè)單位、機關、社會團體開展調查，積極開發(fā)對社區(qū)治安、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等管理性崗位和保安、保潔、保綠等公益性服務崗位，安置下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)，累計有100多人通過社區(qū)公益性崗位實現了再就業(yè)。三是服務實體增崗，造就一批。對于有自主創(chuàng)業(yè)意向的下崗失業(yè)人員，社區(qū)給予大力支持。一方面，對有創(chuàng)業(yè)意向的失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)知識學習的基礎培訓，講解創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助他們認識到創(chuàng)業(yè)中可能遇到的各種問題和風險，使他們不盲目創(chuàng)業(yè)；另一方面，對創(chuàng)業(yè)過程中的一些手續(xù)和稅費，涉及社區(qū)方面的，特事特辦，能免就免；涉及