【正文】 培養(yǎng)與引進相結合，建設一支素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、適應需求、具有國際競爭力的科技創(chuàng)新隊伍。深化人才發(fā)展體制機制和人事制度改革，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，提升人才隊伍國際化水平，建立完善人才智力共享機制。建成中國特色、世界一流的科教融合教育體系，形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。例如，規(guī)劃綱要中提出“十百千萬”人才隊伍建設目標，即“數(shù)十位有世界影響的科技大家，百余位戰(zhàn)略科學家和領軍人才，千余名拔尖科技人才，萬余名骨干人才”。人員年均流動率保持在10%左右。外籍聘用人員占科研人員的比例超過3%，其中基礎前沿領域超過6%?！笆濉??！笆濉睍r期，中科院人才工作將突出提升人才質量、優(yōu)化隊伍結構這一重點，打造一支符合創(chuàng)新發(fā)展要求、保障“四個率先”目標實現(xiàn)的人才隊伍。在高端人才吸引方面，將統(tǒng)籌國家人才工程和院重點人才工程，完善配套支持政策，形成梯次結構的人才工作體系，提升對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。在人才培養(yǎng)方面，立足“三重大”戰(zhàn)略布局和重點部署，結合重大科技任務的組織實施，為人才成長和發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和創(chuàng)新平臺。在用人制度方面，認真貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，結合中科院特點，加大制度創(chuàng)新力度，采取切實有效措施，充分釋放和激發(fā)創(chuàng)新主體活力?！奥氏冉ǔ蓢腋咚娇萍贾菐臁保锌圃骸笆濉卑l(fā)展規(guī)劃提出了哪些主要目標和舉措？在率先建成國家高水平科技智庫方面，中科院將充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，開展國家高端智庫建設試點，對應對全球共同挑戰(zhàn)和我國經濟社會發(fā)展重大問題提出科學前瞻的建設性建議，在國家科技規(guī)劃、科學政策、科技決策等方面發(fā)揮權威性影響，成為國家倚重、社會信任、特色鮮明、國際知名的科技智庫。例如，規(guī)劃綱要中提出建設以學部為主導、學部與院部相結合、院所協(xié)同的戰(zhàn)略研究與咨詢評議體系，加強對學科領域發(fā)展方向的研判和戰(zhàn)略研究，完成國家交辦的第三方評估任務，自主部署與我國經濟社會發(fā)展相關的重大科技問題的咨詢任務。加快科技戰(zhàn)略咨詢研究院建設?！奥氏冉ㄔO國際一流科研機構”，中科院“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出了哪些主要目標和舉措？在率先建設國際一流科研機構方面，中科院將進一步發(fā)揮集科研院所、學部、教育機構于一體的優(yōu)勢，著力建設適應國家發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的現(xiàn)代科研院所治理體系，著力建設高效率開放共享、高水平支撐服務的科技基礎設施和創(chuàng)新平臺，著力建設面向全球的開放合作和協(xié)同創(chuàng)新網絡，著力建設追求卓越、包容兼蓄、風清氣正、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在部分優(yōu)勢學科領域建成若干具有鮮明學術特色和世界影響力的科學研究中心和創(chuàng)新高地，成為我國科學技術跨越發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設的標志性成果。例如，規(guī)劃綱要提出，到2020年，中科院將建成具有重要影響力、吸引力和競爭力的國際一流科研機構。院屬研究機構整體處于國內領跑地位，大部分研究所與科技發(fā)達國家研究機構并跑，三分之一左右研究所在優(yōu)勢領域處于國際領跑地位。瞄準國際科技前沿，以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，積極組織力量承擔國家實驗室建設任務。全院人均科研裝備擁有量基本達到發(fā)達國家中等水平，初步建成高質量運行、高效率服務、高水平支撐的科研裝備開放共享體系。發(fā)起35個國際大科學計劃，建成10個左右境外科教機構和510個中科院—發(fā)展中國家科學院（CASTWAS）卓越中心?！奥氏刃袆印庇媱澋牧咙c，也是中科院“十三五”規(guī)劃的主旋律。這方面有哪些重點舉措？“十二五”期間，中科院黨組貫徹落實十八屆三中全會精神，圍繞實現(xiàn)“四個率先”目標，以有效激發(fā)和充分釋放創(chuàng)新活力、促進重大成果產出為目標，以解決影響和制約科技創(chuàng)新的關鍵問題為著力點，提出并實施了一系列重大改革舉措，取得重要進展和成效。一是順利推進院士制度改革，成為國家全面深化改革首批落地的舉措之一。二是啟動實施研究所分類改革試點，探索分類定位、分類管理的現(xiàn)代院所治理體系建設。三是建立健全以重大成果產出為導向的科技評價制度，結合資源配置改革強化擇優(yōu)支持。四是以強化協(xié)同、理順關系、提高效能為目標，進行院機關科研管理改革，打破條塊分割，強化了戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調職能。五是改革人才人事制度，整合各類人才計劃，實施率先行動“百人計劃”和“特聘研究員”計劃。六是改革經濟資源配置機制，逐步建立重大產出導向的資源配置體系?！笆濉睍r期，中科院將按照“率先行動”計劃統(tǒng)一部署，貫徹落實黨中央、國務院要求，以持續(xù)全面深化改革為主線，著力破除體制機制障礙，釋放激發(fā)創(chuàng)新活力，保障“四個率先”目標的基本實現(xiàn)。同時，積極探索和創(chuàng)造可復制、可推廣的體制機制改革新經驗，繼續(xù)在全國科技體制改革中發(fā)揮骨干引領和示范帶動作用。在全面深化改革的基礎上，將重點抓好以下六方面改革舉措。一是持續(xù)深入推進研究所分類改革，基本完成四類機構建設的整體布局和分類定位、分類管理的體制機制設計。二是以提升人才質量、優(yōu)化隊伍結構為重點，深化人才發(fā)展體制機制改革。三是認真貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，細化深化政策要求，加強制度創(chuàng)新，積極落實科技領域“放管服”改革。四是以重大科技成果產出為導向，深化資源配置體系改革，提高科技資源使用效率和效益。五是尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，建立健全以科技創(chuàng)新質量、貢獻、績效為導向的分類科技評價機制。六是圍繞國家重大戰(zhàn)略，結合國家區(qū)域創(chuàng)新體系建設和深入實施國際化推進戰(zhàn)略，促進國內外開放合作和資源共享。，全國各地掀起新一輪創(chuàng)新熱潮?！笆濉逼陂g，中科院在支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設方面，有哪些新舉措?中科院是全國人民的科學院，支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設、服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，也是中科院的重要任務。隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”全面推進，特別是十八屆五中全會提出把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會更吹響了建設世界科技強國的號角，全社會不斷掀起創(chuàng)新熱潮。從去年9月開始，國家全面創(chuàng)新改革試驗系統(tǒng)部署、有序推進，京津冀和上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽等8個區(qū)域開展先行先試。同時，北京、上海正在加快建設科技創(chuàng)新中心。中科院一直高度重視支持和參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設，一方面充分利用科研機構、人才、設施、成果等相對集中的優(yōu)勢，發(fā)揮引領示范和輻射帶動作用；另一方面，通過實施戰(zhàn)略合作協(xié)議、共建重大科技基礎設施和科研機構、聯(lián)合承擔科技任務、共同解決區(qū)域經濟社會發(fā)展的重大科技問題等方式，積極參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設，不斷做出重要創(chuàng)新貢獻，取得了重大的社會和經濟效益?！笆濉睍r期，國家全面創(chuàng)新改革試驗和北京、上海科技創(chuàng)新中心建設，將深刻改變我國區(qū)域創(chuàng)新格局，也為中科院加快自身發(fā)展提供了難得機遇。中科院將在面向國民經濟主戰(zhàn)場的科技布局中，進一步突出重點，加強院地合作和區(qū)域創(chuàng)新體系建設。一是依托京滬兩地相對集中的科研資源，積極參與北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，發(fā)揮核心支撐和骨干引領作用。二是積極組織力量，參與國家在8區(qū)域率先開展的國家全面創(chuàng)新改革試驗，共建國家綜合性科學中心，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。三是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興等國家重大戰(zhàn)略部署，加強產學研合作，促進科技資源互聯(lián)互通和開放共享，釋放創(chuàng)新效能。四是支持中西部地區(qū)創(chuàng)新能力提升，加大對重點產業(yè)創(chuàng)新支持力度，強化科技創(chuàng)新對精準扶貧、精準脫貧的支撐作用。當然，對于“十二五”期間在服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展方面的成功經驗和有效做法，如實施科技服務網絡計劃、建設技術創(chuàng)新聯(lián)盟、轉移轉化平臺、促進成果轉移轉化等，將繼續(xù)堅持并不斷推廣。，中科院有哪些舉措和安排？道遠自邇，不行不至；千里之行，始于足下。發(fā)展規(guī)劃，貴在執(zhí)行，重在落實，既要從大處著眼，加強戰(zhàn)略謀劃，注重決策部署，更要從實施著力，強化統(tǒng)籌協(xié)調，抓好落地落實。為此，中科院從三個方面對“十三五”發(fā)展規(guī)劃的組織實施工作做出安排。一是加強組織領導，強化責任落實，保障資源和政策支持，確保規(guī)劃順利有效實施。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成實施合力，院所協(xié)同、部門聯(lián)動，共同推動規(guī)劃順利實施。三是加強過程管理，嚴格評估驗收，建立健全動態(tài)監(jiān)測、中期評估和期末總結評估制度，強化擇優(yōu)支持。為做好規(guī)劃的組織實施，中科院同步印發(fā)了《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要組織實施方案》，同時協(xié)調推進院重點和專門規(guī)劃、院屬單位“一三五”規(guī)劃工作，形成統(tǒng)籌編制、統(tǒng)籌實施、統(tǒng)籌管理的完整規(guī)劃體系，細化分解工作任務，明確實施工作要求，層層落實工作責任，確保全院“十三五”規(guī)劃順利有效實施，確保高質量完成各項重大改革發(fā)展任務，確保如期基本實現(xiàn)“四個率先”目標。第四篇：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（20102020年）解讀報告人：劉長友老師一、規(guī)劃綱要起草歷程回顧（一）回顧1985年 《中共中央關于教育體制改革的決定》（第一次全國教育工作會議 1985，5）1993年 《中國教育改革和發(fā)展綱要》（第二次全國教育工作會議 1994，6）1999年 《中共中央和國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（第三次全國教育工作會議 1999，6）2010年 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（第四次全國教育工作會議 2010，7）（二）《綱要》制定工作過程第一階段 ，國務院領導親自指揮；戰(zhàn)略專題研究、國內外調研，分省規(guī)劃綱要；溫家寶任組長，劉延東為副組長。第二階段 ，從36條到20條熱點問題大討論；14個部委成員參與討論，形成規(guī)劃綱要文本。第三階段 文本公開征求意見。2010年4月15日，國家科教領導小組審議原則通過。（三）《綱要》制定的理念問需于民：“我的建議被采納”問計于民：“總理聽我談教育”問政于民：聆聽民主社會進步的足音二、《綱要》十大看點（一）十大看點學前教育納入規(guī)劃，破解城鄉(xiāng)“入園難”投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題長期制約我國學前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。2009年，%，學前一年毛入園率為74%。縮小校際差距，解決擇校難題近年來，擇校風盛行對教育質量和社會公平提出了嚴峻挑戰(zhàn)，其產生的根本原因是優(yōu)質教育資源太少。除了校際差距這個最直接的原因外，升學競爭和就業(yè)壓力、盲從心理和攀比心態(tài)都導致了擇?，F(xiàn)象的加劇。進城務工人員隨遷子女有望在當?shù)貐⒓由龑W考試根據2009年的統(tǒng)計，他們如何享受“同城待遇”已成為政府面臨的重要課題。鼓勵城鄉(xiāng)中小學降低入學門檻，接納農民工子女入學，讓他們和城里孩子在各方面享