【正文】 說太麻煩，增加了人工成 本。不少餐飲企業(yè)采購來源于農(nóng)戶和個(gè)體工商戶，他們大多無法提供增值稅專用發(fā)票，使得餐飲企業(yè)難以抵扣 ，還有些服務(wù)企業(yè)繳稅設(shè)備不完整。 對一些服務(wù)業(yè)行業(yè)主要成本是勞動(dòng)力，租金，物業(yè)管理費(fèi)等等，針對這些支出增值稅不能抵扣。 調(diào)查顯示，超過四成以上的交通運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人稅負(fù)有所增加，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營成本主要由人工費(fèi)、房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)等構(gòu)成，這部分支出不能抵扣，而其他抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額也較少，因此這類企業(yè)在試點(diǎn)中總體獲益不多 ，這也使?fàn)I改增的意義大打折扣。還有一些 服務(wù)性行業(yè)不需要購置大型設(shè)備。企業(yè)的主要成本構(gòu)成 中固定成本和人工成本較高，而此類成本不能產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅，其成本可抵扣的比重過低，導(dǎo)致稅基過高，變相增加了稅負(fù)。 一個(gè)政策的頒布有人歡喜有人憂，營業(yè)稅改增值稅更是如此，一部分企業(yè)因?yàn)檫@一政策的實(shí)施，使利潤降低，交通運(yùn)輸業(yè)就是典型代表，營業(yè)稅的稅率原本為 3%，而改革后， 一家杭州物流公司負(fù)責(zé)人 給我們算了一筆賬 ，以公司一條熱門線路為例，單趟的平均運(yùn)費(fèi)收入為 9000元左右，燃油費(fèi) 2800元 (含稅 )，過路通行費(fèi) 2800元。原營業(yè)稅為 270元，增值稅銷項(xiàng)稅額 ，燃油費(fèi)抵扣后，實(shí)際稅負(fù) 元，增加了 。 整個(gè)行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，不能抵扣的成本占大多數(shù)，很多的成本不能抵扣，那么稅負(fù)通過試點(diǎn)反而提升很高 從整體角度來講是占到 60%以上，整體整個(gè)所有的成本加起來 60%不在這個(gè)抵扣范圍。 對于 物流這些公司來說，勞動(dòng)成本和人力成本，是占比最高的成本，而對這部分，完全不能抵扣。另外除了高昂的人工工資，上海服務(wù)業(yè)公司的很多項(xiàng)目都遍布全國各地，差旅費(fèi)用比重也不少，但企業(yè)在上海以外發(fā)生的酒店、機(jī)票等費(fèi)用都無法得到增值稅票據(jù)。 五、針對“營改增”對服務(wù)業(yè)的不利影響分析 營業(yè)稅改增值稅對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要契 機(jī)，但是在現(xiàn)行階段對服務(wù)業(yè)也有較多的不良影響，涉及稅收管轄，企業(yè)核算方法，會(huì)計(jì)報(bào)表等多個(gè)方面，也不能夠操之過急，針對于此，我們必須采取必要的措施加以解決 ， 。 （一） 國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 營改增也不是毫無經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，歐美國家現(xiàn)代化發(fā)展較早，所以已有改革先例。吸收國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，才能夠是改革進(jìn)程順利進(jìn)行。法國自 1954年實(shí)行的增值稅是由流轉(zhuǎn)稅轉(zhuǎn)化而來，征收范圍包括生產(chǎn)、批發(fā)、零售，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，英國也是如此。而與中國最為相似的是德國，所以可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)有很多，他自上世紀(jì)八十年代中期，開始以增值 稅取代消費(fèi)稅，增值稅實(shí)現(xiàn)中央和地方財(cái)政按比例共享，定期開會(huì)。 （二）“營改增”試點(diǎn)出現(xiàn)的問題分析 針對營改增增加企業(yè)成本，政府應(yīng)采取的措施。 企業(yè)稅負(fù)增加是多種原因造成的。有的是本環(huán)節(jié)增值率較高導(dǎo)致增值稅較多；有的是因?yàn)槠髽I(yè)在試點(diǎn)前已經(jīng)集中購置設(shè)備，使得當(dāng)前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額少；有的企業(yè)部分外購的貨物和服務(wù)，因不能取得增值稅專用發(fā)票而造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。這些問題很大程度上是由于改革試點(diǎn)時(shí)間較短、試點(diǎn)范圍較窄以及企業(yè)內(nèi)部管理水平不高造成的。 解決營業(yè) 稅改增值稅給部分服務(wù)企業(yè)帶來的困難，但這只是短暫的，想要得到真正的解決，應(yīng)該在政策上得以修正。 。未來增值稅稅率不僅要合并，而且應(yīng)該往低稅率檔靠攏。增值稅擴(kuò)圍需要保持營業(yè)稅稅負(fù)與增值稅稅負(fù)的大體平衡，目前營業(yè)稅稅率多在 3%— 5%之間，17%的增值稅稅率確實(shí)有一定的下調(diào)空間。 今后隨著營改增全面推開和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，企業(yè)稅負(fù)水平總體將趨于正常。 ， 現(xiàn)行營業(yè)稅改征增值 稅試點(diǎn)一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，是應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過 500萬元的試 點(diǎn)納稅人，應(yīng)向國稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。試點(diǎn)實(shí)施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過 500萬元的試點(diǎn)納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定?？紤]部分行業(yè)例如交通運(yùn)輸業(yè)的特殊性及其經(jīng)濟(jì)通脹因素，建議通過提高一般納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷售額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大小規(guī)模納稅人范圍，從而降低納稅人稅負(fù)。 六、 針對“營改增”對服務(wù)業(yè)的不利影響應(yīng)采取的措施建議 （一）要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍 現(xiàn)行服務(wù)業(yè)實(shí)行增值稅能夠帶來減稅的好處，最關(guān)鍵是可以抵消進(jìn)項(xiàng)稅，而服務(wù)業(yè)如果按照原來增值稅跌抵扣制度，進(jìn)項(xiàng)稅是難以抵扣的，銷項(xiàng)稅反而很多，加重企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。所以要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍，使勞務(wù)費(fèi)用，機(jī)器折舊費(fèi)，維修費(fèi)， ，租金，物業(yè)管理費(fèi) 等列入可抵扣范圍之內(nèi)，這樣就可以減少企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，是服務(wù)企業(yè)的成本降低到稅改之前的水平。 （二）完善配套設(shè)施 解決營改增過程中對服務(wù)業(yè)的配套政策不完善，給服務(wù)業(yè)交稅帶