【正文】 調(diào)解和人民調(diào)解為主的三大調(diào)解工作體系和信訪聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解；其次，要以四知四清四掌握為抓手，以深入開(kāi)展三查和兩個(gè)摸排為手段，強(qiáng)化重點(diǎn)人員的盯防管控，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，全面推行四知四清四掌握和一站式服務(wù)，堅(jiān)決做到流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口和出租房屋登記率達(dá)到三個(gè)100%。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗教三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度和與宗教人士談話制度，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決打擊一切利用宗教進(jìn)行違法犯罪和分裂破壞活動(dòng)；第四，要重點(diǎn)抓好基層派出所、司法所、警務(wù)室、人民法庭規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民兵組織、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、十戶聯(lián)防組織等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，使基層政法隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道堅(jiān)固防線。四是打好思想戰(zhàn)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一宣傳教育，進(jìn)一步筑牢反分裂斗爭(zhēng)的群眾基礎(chǔ)和思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)抵御空中滲透和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作，尤其是要建立完善干部群眾和青少年學(xué)生受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，消除宣傳教育的死角和空白點(diǎn)。五是打好陣地戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，深入扎實(shí)開(kāi)展好三下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)文化市場(chǎng)的依法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校師生以五觀、四個(gè)認(rèn)同為主的思想政治教育和校園周邊環(huán)境的治理。將加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要的治本措施來(lái)抓，使城鄉(xiāng)基層組織真正發(fā)揮作用，使社會(huì)上所有的人和事都有人來(lái)管，各種敵社情都盡在我們的掌控之中。學(xué)習(xí)**歷史,談?wù)勅绾渭訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)是**各族人民的生命線，是做好**一切工作的重要保證。不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)就無(wú)往而不勝。我國(guó)是由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族大家庭，各民族的前途命運(yùn)與祖國(guó)的前途命運(yùn)始終緊密相連，各民族都為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮、發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)?；厮葜腥A民族的歷史，可以清楚地看到，國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)始終是中國(guó)歷史發(fā)展的主流。自秦漢以來(lái),凡是歷史上的盛世,無(wú)一不是在各民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面下形成和發(fā)展起來(lái)的；凡是人民流離失所，城鎮(zhèn)被毀,田園荒蕪,生產(chǎn)凋敝,民族生存面臨嚴(yán)重威脅，無(wú)一不是國(guó)家分裂、社會(huì)**、矛盾尖銳造成的。歷史一再證明：民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展、社會(huì)才能和諧。五千年的中華文明史，就是各族人民相互依存、休戚與共,共同推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的歷史；一百多年的近代史，就是各族人民頑強(qiáng)不屈、前赴后繼、共御外侮，共同致力于中華民族復(fù)興的歷史；新中國(guó)成立60年的歷史，就是全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，心連心、同呼吸、共命運(yùn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗，共同致力于國(guó)家繁榮富強(qiáng)的歷史。各民族大團(tuán)結(jié)是中華民族大家庭的最高利益，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福源泉，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)很重,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重。我們要牢牢抓住并切實(shí)用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來(lái)。必須高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)各種分裂破壞活動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。堅(jiān)持黨的民族政策是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要保證。黨的民族政策，是我們黨以馬克思主義民族觀為指導(dǎo)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和民族問(wèn)題的具體實(shí)際所確立的正確認(rèn)識(shí)和處理民族問(wèn)題、開(kāi)展民族工作的基本原則和行為準(zhǔn)則，是促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步、繁榮發(fā)展的法寶。新中國(guó)成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，社會(huì)建設(shè)取得重大成就，各族群眾生活穩(wěn)步改善。實(shí)踐證明，黨的民族政策符合國(guó)情、順應(yīng)民意、順應(yīng)時(shí)代，推動(dòng)了我國(guó)民族關(guān)系和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心內(nèi)容的民族政策，就能不斷發(fā)展民族關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的牢固基石。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不僅是逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距的要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)和諧、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的要求。這不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在財(cái)政、金融、稅收、人才培養(yǎng)、資源開(kāi)發(fā)等方面采取了一系列政策措施，幫助和支持民族地區(qū)加快發(fā)展。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)施興邊富民行動(dòng)、設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持22個(gè)人口較少民族發(fā)展、制定少數(shù)民族事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、組織發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族地區(qū)實(shí)施對(duì)口支援等扶持政策，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就。然而，由于歷史和自然的原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總體滯后的狀況依然存在。面對(duì)新時(shí)期民族地區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)，我們要調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，把民族地區(qū)自我發(fā)展與中央和其他地方支持發(fā)展結(jié)合起來(lái),既要向民族地區(qū)投入更多的資金，又要給予更優(yōu)惠的政策；既要幫助民族地區(qū)把經(jīng)濟(jì)搞上去，又要幫助其發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；既要繼續(xù)發(fā)揮中央政府的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持抓好各地區(qū)各部門的對(duì)口支援。通過(guò)民族地區(qū)自己的艱苦奮斗和各方面的大力支持，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕，夯實(shí)反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)。三個(gè)離不開(kāi)思想是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要紐帶。歷史上，我國(guó)不同民族之間在生產(chǎn)生活上互通有無(wú)，經(jīng)濟(jì)文化上互相學(xué)習(xí)，逐漸形成了以漢族為主體的大雜居、小聚居，你中有我、我中有你的局面，各民族早已結(jié)成了統(tǒng)一的不可分割的整體。不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié)，就要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，就要讓漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想滋潤(rùn)各族群眾的心田，打牢鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。要牢牢把握和緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，大力宣傳闡釋黨的民族理論和政策、民族區(qū)域