【正文】 的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，又免費(fèi)為學(xué)生提供了吃、住、行?，F(xiàn)在全州有2400多人在內(nèi)地高中班學(xué)習(xí)。多措并舉，提高教育質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是教育的生命，為了使中小學(xué)教育能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生，州黨委、政府采取了多種措施：一是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)的管理。州黨委公開 提出，把高素質(zhì)的人才用來辦教育，把最優(yōu)秀的人才配備到教育部門和到中小學(xué)校任校長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理；二是撤銷農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)，把小學(xué)辦到鄉(xiāng)、村，把初中辦到縣城，把高中辦到州；三是推行雙語教學(xué)。為了提高教學(xué)質(zhì)量，全州從幼兒園就開始推行漢語教學(xué)，每個(gè)鄉(xiāng)村都建起了幼兒園，從幼兒園就開始抓國(guó)語學(xué)習(xí)，從小學(xué)就開始漢語援課。加強(qiáng)教育隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有8000多名教師分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，千方百計(jì)提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的水平。每年招聘120名具有大學(xué)學(xué)歷、漢語水平較高的大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍，優(yōu)先聘用師范類學(xué)校的畢業(yè)生，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量。全州上下從領(lǐng)導(dǎo)到一般群眾從來沒有象現(xiàn)在這樣重視教育，從來沒有象現(xiàn)在這樣興學(xué)重教、尊師重教。二、以醫(yī)療為民生之要，提高人民群眾的健康水平醫(yī)療是民生之需，醫(yī)療是扶貧之措。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人民健康素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，克州黨委、政府把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)臵于改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中，從解決群眾看病難、看不起病的問題入手，在爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目投入的同時(shí)，利用對(duì)口援助資金和州、縣財(cái)政投資等多方籌措，加大對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的投入力度，優(yōu)先衛(wèi)生資源配臵，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生的保障能力，克州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在邁上一 個(gè)新臺(tái)階。(一)加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，著力改善硬環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的基本條件。近幾年，自治州及各縣市都投入大量資金，對(duì)州、縣(市)醫(yī)院進(jìn)行改造修建，僅在阿合奇縣醫(yī)院華能集團(tuán)就投資600多萬元，建設(shè)了一座現(xiàn)代化的醫(yī)院。在大規(guī)模改造擴(kuò)大縣(市)醫(yī)院的同時(shí)，分期分批開始改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并開始給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備。為改善農(nóng)牧民群眾的就醫(yī)環(huán)境及條件，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，村衛(wèi)生室建設(shè)也已開始啟動(dòng)，廣大人民群眾就醫(yī)條件正在得以極大改善。(二)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)牧民看不起病的問題。克州是一個(gè)貧困地區(qū)，人均收入較低，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧的問題突出。從2005年起，開始啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，現(xiàn)在廣大農(nóng)牧民參合率達(dá)90％以上，農(nóng)牧民看病報(bào)銷比例逐年提高，有的縣在推行新型合作醫(yī)療的同時(shí)，還給農(nóng)牧民附加了醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民看病費(fèi)用在合作醫(yī)療報(bào)銷的剩余部分可以在醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷，基本解決了農(nóng)民看不起病的問題?，F(xiàn)在農(nóng)牧民因病致貧、返貧的問題已基本解決。(三)加強(qiáng)醫(yī)院管理和人員培訓(xùn)，著力提升軟素質(zhì)。近年來，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)了州、縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理，配強(qiáng)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，并分期分批把醫(yī)院的青年醫(yī)生和業(yè)務(wù) 骨干送出去培訓(xùn)，并通過對(duì)口援助，江西、遼寧、無錫和軍隊(duì)都派出業(yè)務(wù)骨干來縣(市)醫(yī)院掛職，帶徒和培訓(xùn)，千方百計(jì)提高醫(yī)護(hù)人員的技能水平。醫(yī)院的管理和醫(yī)護(hù)人員的水平都逐年提高。（三）強(qiáng)力推進(jìn)抗震安居房建設(shè)，解決農(nóng)牧民住房難的 問題從2003年起，在自治區(qū)的大力支持下，克州推行抗震安居房建設(shè)，累計(jì)已建成6萬多戶抗震房，使6萬多戶農(nóng)牧民告別了住土塊危房的歷史，再通過1一2年的努力，全州7．7萬農(nóng)牧民都住上抗震性較高的安居房，使農(nóng)牧民居者有其屋。在城市積極修建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，已經(jīng)有幾千戶居民住進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房。（四）在城鄉(xiāng)建立社會(huì)救助體系，讓廣大人民群眾共享 發(fā)展成果健全的社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)，社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器和收入分配的調(diào)節(jié)器，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固邊防和邊境長(zhǎng)治久安的重要保障。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立完善的社會(huì)保障體系，解決貧困群體的生活困難，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是關(guān)注民情民生的具體體現(xiàn)。近年來，克州黨委、政府認(rèn)真貫徹“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的宗旨，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系切身利益的問題作為工作重點(diǎn)，不斷加大社會(huì) 救助力度，通過實(shí)施多元化的社會(huì)救助和社會(huì)幫扶，為城鄉(xiāng)困難群體辦好事、辦實(shí)事，使廣大貧困群體共享改革發(fā)展的偉大成果，有力地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧和穩(wěn)定。(一)建立完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保是各項(xiàng)社會(huì)保障中的一道防護(hù)網(wǎng)，是確保城鄉(xiāng)貧困群眾維持基本生活的一項(xiàng)惠民政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，特別是企業(yè)改革步伐加快，一些職工下崗生活困難，還有一些因病、因?yàn)?zāi)等多種原因，一些群眾生活困難，州黨委、政府及時(shí)在城鎮(zhèn)居民中實(shí)行最低生活保障制度，使城鎮(zhèn)貧困居民2．8萬人月月可以領(lǐng)到最低生活保障金，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和照顧，同時(shí)冬季還給他們發(fā)放一定的取暖補(bǔ)貼。針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)特困農(nóng)牧民，從2007年起，在全州農(nóng)牧區(qū)全面建立起了特困群眾最低生活保障制度，全州有4．6萬農(nóng)牧民可以按月領(lǐng)取最低生活保障金，進(jìn)一步提高了貧困農(nóng)牧民的保障水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治區(qū)的支持力度也逐年加大，保障面在逐年擴(kuò)大，保障水平不斷提高。(二)建立完善了救災(zāi)救助體系。城鄉(xiāng)最低生活保障制度的建立和完善，極大地改善了廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，但群眾因?yàn)?zāi)因病返貧的問題仍然存在，克州黨委、政府實(shí)行了救災(zāi)救助制度和大病補(bǔ)助等輔助醫(yī)療救助制度，同時(shí)完善了農(nóng)村“三無”人員的“五?！敝贫取?三)城鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)建立了敬老院。敬老院的設(shè)施配備齊 全，人員訓(xùn)練有素，服務(wù)水平提高，使城鄉(xiāng)很多老人老有所依，老有所靠，老有所養(yǎng)，老人有人照顧。五、實(shí)施安全飲水工程，農(nóng)牧民飲水條件極大改善克州農(nóng)村長(zhǎng)期飲用澇壩水，牧民翻山越嶺用駱駝馱水吃。澇壩水既不衛(wèi)生，又不安全，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康。實(shí)施安全飲水工程以來，累計(jì)投資超過億元，近10年的防病改水工程，使農(nóng)牧區(qū)近20多萬農(nóng)牧民的飲水條件得到了改善，80％的群眾可以飲上安全衛(wèi)生水，極大地保障了人民群眾的身體健康，提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量，結(jié)束了廣大農(nóng)牧民喝澇堤水、喝不上水的歷史。六、招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系社會(huì)的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。近幾年，州黨委、政府把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社