【正文】 宜提前送達(dá)的，可在會場分發(fā)。黨組織書記根據(jù)議題適時主持召開會議，非緊急情況不搞臨時會議。黨組織書記較長時間離開機(jī)關(guān)，會議由受委托的黨組織成員主持，會后向書記匯報(bào)，重大問題要及時匯報(bào)。會議議題按急緩和重要程度排列，研究的問題需要有關(guān)科室參加時，該科室負(fù)責(zé)人屆時列席會議。黨組織班子討論重大問題，事先要充分醞釀。討論決定干部問題，會前書記要與所涉及干部的主管黨組織成員溝通。黨組織班子會議應(yīng)有超過三分之二以上的班子成員參加方能舉行，討論干部問題時必須全體班子成員到會。班子成員因故不能參加會議，要提前向黨組織書記請假，并可用書面形式表達(dá)意見。黨組織班子會議研究決定事項(xiàng)時，贊成者超過應(yīng)到會成員的半數(shù)為通過。黨組織班子會議討論多個事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行。對應(yīng)由黨組織班子會議決定的事項(xiàng)，因情況緊急來不及召開黨組織班子成員會議時，書記可與有關(guān)黨組織成員臨時處置，事后應(yīng)及時向黨組織班子全體成員報(bào)告。提交黨組織班子會議研究的議題，有關(guān)科室會前要做好準(zhǔn)備，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后方可提交，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠依據(jù)。重大決策征求意見制度為提高全區(qū)重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化、制度化水平，特制定本制度。㈠指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、以人為本”的思想路線，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，針對全區(qū)中心工作中的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持走群眾路線，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面意見，廣泛集中集體智慧，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策向科學(xué)民主轉(zhuǎn)變，把群眾意見、專家咨詢、領(lǐng)導(dǎo)決策有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平，提高決策的可行性和實(shí)效性。㈡決策原則實(shí)行重大事項(xiàng)決策制度，必須堅(jiān)持以下原則：一是實(shí)事求是原則。堅(jiān)持一切從工作的實(shí)際出發(fā)，在推進(jìn)改革和發(fā)展實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、積極探索，形成科學(xué)決策新機(jī)制。求真務(wù)實(shí)，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)決策是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是群眾路線原則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，充分相信和依靠群眾，把工作決策過程作為了解民情、反映民意、集中民智的有效途徑，充分發(fā)揮基層群眾的積極性和創(chuàng)造性。三是民主集中制原則。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，正確處理個人與組織、群體和個體、上級與下級之間的關(guān)系，既要善于拓寬民主渠道、尊重群眾的首創(chuàng)精神，防止長官意志，又要善于集思廣益、當(dāng)機(jī)立斷，防止議而不決，決而不斷。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)，都必須按照規(guī)定的程序和要求，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集體討論后作出決策。四是前瞻性原則。要正確分析工作中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)預(yù)測改革和發(fā)展的趨勢，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神來分析并決策工作中的重大事項(xiàng)，使工作決策具有一定的前瞻性。五是可行擇優(yōu)原則。重大事項(xiàng)的決策，必須以可行為前提，以最優(yōu)為目標(biāo)，在制定決策過程中，要認(rèn)真分析各種主客觀條件和實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不測因素，在可行的基礎(chǔ)上擇優(yōu)實(shí)施方案，努力提高決策的效能和效益。㈢決策內(nèi)容根據(jù)工作的實(shí)際，結(jié)合平時工作的實(shí)踐，以下內(nèi)容可作為決策的重大事項(xiàng)：一是根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的重要文件、重要會議精神，研究并提出在本單位貫徹執(zhí)行的實(shí)施意見。二是根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，研究并確定本單位發(fā)展規(guī)劃。三是其它對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有深遠(yuǎn)影響或人民群眾密切關(guān)注的需要決策的重大事項(xiàng)。㈣決策程序一是提出問題、確定目標(biāo)。在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，或根據(jù)上級的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際，提出發(fā)展中存在的問題和差距，并對這些問題和差距形成的原因進(jìn)行深層次的分析，確定解決問題、縮小差距的基本目標(biāo)。二是擬定方案、科學(xué)論證。根據(jù)存在的問題、差距和確定的基本目標(biāo)，在充分調(diào)查研究、收集情報(bào)信息、進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，擬定可供決策者選擇的方案，并采用多種形式，廣泛征求各方面、多層次干部群眾的意見。要對方案進(jìn)行可行性研究，分析方案的優(yōu)缺點(diǎn)及其差異，評估方案的實(shí)施效果。三是方案集體決策。按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，對于涉及人民群眾切身利益、社會各界廣泛關(guān)注并且易于向社會公開的重大事項(xiàng)，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開黨組織會議作出決策。四是組織實(shí)施、跟蹤分析。重大事項(xiàng)決策作出后，分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要對決策的實(shí)施過程和成效進(jìn)行跟蹤分析，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，并按有關(guān)規(guī)定對決策作必要的修正和完善，必要時可作出新的跟蹤決策。㈤參加人員重大事項(xiàng)決策會議由黨組織書記主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時由會議主持人確定有關(guān)人員列席，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，辦公室主任作會議記錄。㈥要求一是重大事項(xiàng)必須由黨組織班子成員召開會議集體研究決定。二是研究決定重大事項(xiàng)不得搞臨時動議，事前必須經(jīng)過調(diào)查分析、醞釀協(xié)調(diào)，然后由黨組織書記確定是否召開會議研究。三是召開決定重大事項(xiàng)會議時，須提前2天將時間、地點(diǎn)、人員、議題通知參會人員。四是會議要安排足夠時間對議題進(jìn)行充分討論，每個參會人員都要明確表達(dá)自己的意見。五是會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。如持贊成意見和反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，待下次會議另議。六是會議對議題實(shí)行逐項(xiàng)表決，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為通過。七是對會議作出的決定，個人可保留意見或具名向上級組織反映，但在領(lǐng)導(dǎo)集體未作出更改決定前，必須無條件服從和執(zhí)行。八是研究決定重大事項(xiàng)的會議結(jié)束后，要形成會議紀(jì)要。對重大問題的決定結(jié)果，由黨組織書記視情況向本單位黨員干部通報(bào)。九是研究決定重大事項(xiàng)必須保密，對決定事項(xiàng)的公開時間、范圍由會議同時確定。十是重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須抓緊落實(shí)并及時上報(bào)結(jié)果。重要情況通報(bào)制度為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位效能建設(shè)，提高辦事效率，特制定本制度。第一條通報(bào)對象為內(nèi)設(shè)科室及全體干部職工。第二條通報(bào)情況可采取會議、文件、簡報(bào)、碰頭、政務(wù)公示等形式進(jìn)行，通常以書面通報(bào)為主。第三條通報(bào)時間可按月、季度、或一個專項(xiàng)工作結(jié)束后視情通報(bào)；凡明確規(guī)定通報(bào)時間的應(yīng)按時通報(bào)；對重要情況和重大事件應(yīng)隨時通報(bào)。第四條通報(bào)的內(nèi)容：㈠近期上級的重要指示和要求，上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作的重要會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話精神。㈡上級黨政會議形成的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和重點(diǎn)工作的檢查落實(shí)情況。㈢近期各自分管工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和急需解決的重要問題。㈣本單位、本部門黨的建設(shè)、思想政治工作重要情況。㈤近期干部職工的思想動態(tài)和傾向性反映。㈥黨組織研究認(rèn)為其它需要通報(bào)的重要情況。第五條通報(bào)的范圍對于重要工作情況，必須在黨組織班子成員之間及時通報(bào)。黨組織書記擔(dān)負(fù)著組織、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)“一班人”的重任，相互之間關(guān)系尤為重要。要加強(qiáng)日常情況的交流，及時相互通報(bào)重要情況，團(tuán)結(jié)共事，密切配合。由于沒有及時通報(bào)而貽誤工作，造成較大影響和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)展黨員工作制度入黨積極分子的培養(yǎng)、教育要指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并經(jīng)常性對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育。還可以吸收他們參加有關(guān)黨內(nèi)的活動。黨支部每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察鑒定，作為衡量積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。發(fā)展對象的審核由街道黨委接到黨支部上報(bào)的發(fā)展對象的材料后，由黨委指定負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作的同志進(jìn)行預(yù)審。一要看材料是否齊全，書寫是否規(guī)范；二要看發(fā)展對象對黨的認(rèn)識是否正確；三要看發(fā)展對象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是否突出；四要看政審情況是否清楚；五要看黨支部培養(yǎng)、教育、考察工作程序是否符合要求。發(fā)展對象的公示是經(jīng)黨支部委員會討論，擬吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的預(yù)備黨員。發(fā)展黨員票決對象是經(jīng)黨支部委員會集體討論，提交