【正文】 ，使征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度成為化解征地矛盾的有效途徑。加快推行征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度，事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級國土資源管理部門要以堅定不移的決心和眾志成城的信心，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實踐，確保征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度全面到位。國土資源部二○○六年六月二十一日第三篇：天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定(津政發(fā)〔2006〕114號)【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2006〕114號 【發(fā)布日期】20061222 【生效日期】20061222 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定(津政發(fā)〔2006〕114號)各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：現(xiàn)將《天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。二○○六年十二月二十二日天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定第一章 總 則第一條第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決行為，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的爭議協(xié)調(diào)和裁決的行為，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條第三條 裁決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議應(yīng)當(dāng)堅持合法合理合情、公開公平公正、先協(xié)調(diào)后裁決、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的原則。第四條第四條 市人民政府是本市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決機(jī)關(guān)，市國土資源和房屋管理局是辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決的具體工作機(jī)構(gòu)。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)制度。所屬職能部門應(yīng)當(dāng)密切配合，做好有關(guān)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)、調(diào)查、處理工作。第五條第五條 發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、國土資源、勞動保障、民政、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、統(tǒng)計等管理部門，要按照各自職責(zé)，扎實做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地登記發(fā)證、農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計、土地補(bǔ)償費具體分配辦法等基礎(chǔ)性工作，為征地工作順利進(jìn)行、減少征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議提供保障。第六條第六條 對征地補(bǔ)償安置方案中確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照先向區(qū)、縣人民政府申請協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)不一致的，再向市人民政府申請裁決的程序進(jìn)行。征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)、裁決期間，不影響征收土地方案的實施。第二章 協(xié) 調(diào)第七條第七條 區(qū)、縣人民政府在其批準(zhǔn)并予以公告的征地補(bǔ)償安置方案中，應(yīng)當(dāng)明確申請征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)、裁決的權(quán)利和期限。第八條第八條 對征地補(bǔ)償安置方案中的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會）提出。對征地補(bǔ)償安置方案中的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補(bǔ)助費發(fā)放給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會）或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會）或者其他單位提出。對征地補(bǔ)償安置方案中的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由其所有權(quán)人提出。前三款中，提出爭議的組織、單位和人員，以下統(tǒng)稱申請人。第九條第九條 對征地補(bǔ)償安置方案中的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，申請人可以自區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案公告之日起15日內(nèi)，向區(qū)、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請之日起20個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。經(jīng)協(xié)調(diào)沒有達(dá)成一致意見的，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人申請裁決的機(jī)關(guān)和期限，并在告知書上載明協(xié)調(diào)過程及協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的原因。第三章 裁 決第十條第十條 申請人可以自收到區(qū)、縣人民政府出具的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)結(jié)果告知書之日起的30日內(nèi)，向市人民政府申請裁決，并將申請書直接遞交市國土資源和房屋管理局。第十一條第十一條 申請裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）申請人身份證明；（三）區(qū)、縣人民政府出具的協(xié)調(diào)結(jié)果告知書；（四）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；（五）區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案；（六）裁決工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。申請人委托代理人提出裁決申請的，代理人不得超過兩人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)資料。第十二條第十二條 裁決申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人的名稱、地址、法定代表人（代理人）的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；（二）批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的區(qū)、縣人民政府（以下統(tǒng)稱被申請人）的名稱、地址及其法定代表人的姓名；（三）申請裁決的具體請求事項；（四）事實、理由與依據(jù)。第十三條第十三條 有下列情形之一的不予受理：（一）超過本規(guī)定第十條規(guī)定的期限提出裁決申請的；（二）經(jīng)過區(qū)、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致意見，申請人又就同一事項申請裁決的；（三）裁決工作機(jī)構(gòu)已下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請的決定，申請人又就同一事項申請裁決的；（四）人民法院或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)對裁決申請事項已有裁決或決定結(jié)果的或者正在審理之中的；（五）依法不屬于對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的其他事項。第十四條第十四條 裁決工作機(jī)構(gòu)接到裁決申請書后，應(yīng)當(dāng)對申請事項進(jìn)行審查，并在5個工作日內(nèi)決定是否立案。符合受理條件的，制作受理通知書，送達(dá)申請人；不符合受理條件的，擬定不予受理通知書，送達(dá)申請人。申請人申請資料不齊全的，裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的資料。前款規(guī)定期限自補(bǔ)正資料補(bǔ)正齊全之日起計算。第十五條第十五條 裁決工作機(jī)構(gòu)自受理裁決申請之日起7個工作日內(nèi)，向被申請人送達(dá)裁決申請書副本及答辯通知書。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知書之日起15日內(nèi)，向裁決工作機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。被申請人應(yīng)當(dāng)對申請人提出的裁決申請事項的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。未按時提交或者不提交答復(fù)和有關(guān)證據(jù)的，不影響裁決的進(jìn)行。第十六條第十六條 申請人認(rèn)為裁決工作機(jī)構(gòu)的承辦人員與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請承辦人員回避。承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動