【正文】 準》，使農(nóng)機專業(yè)合作社建設邁入規(guī)范化軌道。2011年，市農(nóng)機局制定下發(fā)了《關于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》，進一步明確了農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的思路、方向和扶持措施。在農(nóng)機專業(yè)合作社建設中，市農(nóng)機局通過補貼、項目等方面給予扶持。對合作社購買農(nóng)業(yè)機械給予傾斜，優(yōu)先保證，并且不限數(shù)量。2011年，昌圖縣曙光農(nóng)機專業(yè)合作社獲得農(nóng)機補貼600多萬元；開原市宏大農(nóng)機專業(yè)合作社獲得農(nóng)機補貼200多萬元。2012年，鐵嶺縣紀泰農(nóng)機專業(yè)合作社購買的插秧機等68臺機具、8萬個育苗硬盤，全部獲得了補貼支持。鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社承擔了保護性耕作項目，項目資金22萬元，實施玉米秸稈還田、促進農(nóng)民節(jié)本增效200多萬元。在實施項目的同時，也促進了自身的發(fā)展壯大。2011年。其中：、。市農(nóng)機局為打造一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的示范社，開展了對重點合作社定點包扶工作，收到了良好效果。截止到2012年5月份，全市農(nóng)機專業(yè)合作社從2007年最初的12家，發(fā)展到239個，其中，A級以上示范社12個。農(nóng)機專業(yè)合作社有社員2485人，農(nóng)機保有量6824臺，，農(nóng)機作業(yè)服務面積472萬畝。二、農(nóng)機專業(yè)合作社作用突顯通過逐步的引導規(guī)范、扶持發(fā)展，全市農(nóng)機專業(yè)合作社不斷發(fā)展狀大，在全市農(nóng)業(yè)機械化進程中，發(fā)揮了不可替代的生力軍作用。一是農(nóng)機專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了市場和空間。合作社的成立，農(nóng)村勞動力的轉移和土地的集約化經(jīng)營，打破了一家一戶的界限，為應用先進、大型的農(nóng)機具提供了空間，有利于農(nóng)機技術的應用。昌圖縣曲家鎮(zhèn)雙贏農(nóng)機專業(yè)合作社理事長陳立斌，2010年被評為“全國種糧食大戶”。在雙贏農(nóng)機專業(yè)合作社，調(diào)研人員看到，庫棚內(nèi)擺放的全是90馬力以上的大型拖拉機和大型玉米聯(lián)合收割機。他說：“如果沒有合作社，單靠一家一戶的經(jīng)營，不可能達到現(xiàn)在的機械化程度”。農(nóng)機專業(yè)合作社有能力購置大型、高效的機械，同時集約化的經(jīng)營也便于應用保護性耕作、深松整地、精量播種、聯(lián)合收獲等先進農(nóng)機技術。目前，全市農(nóng)機專業(yè)合作社擁有農(nóng)業(yè)機械6800多臺，基本以大型、聯(lián)合、高效型機械為主。通過農(nóng)機專業(yè)合作社的建設，有力地提升了全市的農(nóng)業(yè)機械化水平。2011年底，％，農(nóng)機專業(yè)合作社功不可沒。二是農(nóng)機專業(yè)合作社的建設，有利于降低土地經(jīng)營成本。農(nóng)民加入合作社后，合作社可以根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排農(nóng)機生產(chǎn)，提高機具利用率，降低生產(chǎn)成本。調(diào)兵山市吉利農(nóng)機專業(yè)合作社實施玉米生產(chǎn)全程機械化，播種、打藥、收獲、深松“一條龍”作業(yè)，每畝一共收110元，合作社統(tǒng)一調(diào)配機具，比分散的農(nóng)機戶要少收36元，農(nóng)民直接受益。三是農(nóng)機專業(yè)合作社的建設，促進了土地的合理流轉。農(nóng)民可以在不改變土地權屬的前提下，將土地以入股、承包、托管等方式集中于合作社統(tǒng)一經(jīng)營，帶動了規(guī)模種植。鐵嶺縣蔡牛農(nóng)機專業(yè)合作社理事長趙玉國介紹，他們合作社本身就是土地流轉合作社，通過農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)勢，讓農(nóng)民主動自愿地將土地交給他們來耕作，這樣農(nóng)民一來可以增加土地收入，二來還可以騰出時間從事其他工作。張鐵民，是鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)大臺村農(nóng)民，也是蔡牛農(nóng)機專業(yè)合作社的社員，在調(diào)查中他說：“從這個農(nóng)機合作社成立以后，咱們把地就交給他們了?，F(xiàn)在我也省心了，統(tǒng)一整地、統(tǒng)一種地、統(tǒng)一收獲，都歸他們。作業(yè)費用也降低了，我還在合作社上班，一年還能多掙個二萬多元錢?！?011年，全市通過農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)土地流轉36萬畝，從而推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。四是農(nóng)機專業(yè)合作社促進了農(nóng)村勞動力的合理轉移。開原市慶云堡鎮(zhèn)朝光村，全村181戶623口人，外出打工458人，村中僅剩65人。村中的2880畝水田作業(yè)全部由該村的農(nóng)機專業(yè)合作社來完成。農(nóng)機專業(yè)合作社為社員提供全程的農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)服務，解放了勞動力，這些人員可以安心進城務工，有效地增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，全市通過農(nóng)機專業(yè)合作社，至少可向二三產(chǎn)業(yè)轉移勞動力5萬人，增加農(nóng)民收入3億多元。三、農(nóng)機專業(yè)合作社有待于進一步規(guī)范發(fā)展在調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了目前全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的一些問題。主要是發(fā)展不平衡、部分合作社經(jīng)營規(guī)模小、管理不規(guī)范、社員素質(zhì)不高、后續(xù)資金不足等問題。這其中，最突出還是資金的問題。2012年3月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司在鐵嶺市召開了“農(nóng)機專業(yè)合作社建設發(fā)展座談會”，與會的20家農(nóng)機專業(yè)合作社理事長反映最突出的問題也是資金的問題。農(nóng)機專業(yè)合作社的特點是：初期投資大、回收資金周期長。農(nóng)機專業(yè)合作社在建設初期，需投入機具購置、庫棚建設、土地流轉、農(nóng)資準備等多項資金。很多合作社在建成之后，已經(jīng)傾盡全力，在后期生產(chǎn)過程中，已沒有流動資金，只能夠借貸。而金融部門的各項貸款門檻，又基本把農(nóng)機專業(yè)合作社擋在門外。相當一部分農(nóng)機專業(yè)合作社把目光投向了民間借貸，但這只是無奈之舉，因為民間借貸的高額利息，又成為制約合作社發(fā)展的又一障礙。從調(diào)研情況來看，政府在農(nóng)機專業(yè)合作社建設發(fā)展方面應采取以下措施：一是繼續(xù)給予補貼支持。目前，全市農(nóng)機購置補貼資金大約三分之一投入到了農(nóng)機專業(yè)合作社。從當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢來看，這一比例仍可逐步擴大。同時，也建議各級財政對部分投資規(guī)模大、建設標準高、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)機專業(yè)合作社給予專項資金扶持。通過農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，來引領農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向。二是給予項目支持。當前，相當一部分農(nóng)機項目如保護性耕作、深松作業(yè)等項目，由廣大農(nóng)戶分散承擔，這樣既耗費了人力、財力，項目推廣運作又很艱難。農(nóng)機專業(yè)合作社做為農(nóng)民自發(fā)組成的合作組織，有著廣泛的群眾基礎，同時又具備一定的技術條件，有能力承擔項目。把農(nóng)機專業(yè)合作社做為項目承擔主體，可以起到事半功倍的作用，同時又可促進農(nóng)機專業(yè)合作社自身發(fā)展。三是給予金融支持。政府應出臺相關政策，降低農(nóng)機專業(yè)合作社貸款門檻，給農(nóng)機專業(yè)合作社貸款創(chuàng)造便利條件。特別是政府貼息政策，應進一步擴大范圍和額度。四是加強規(guī)范性引導。目前，相當一部分農(nóng)機專業(yè)合作社還存在著管理不規(guī)范、人員素質(zhì)低等問題。政府可通過農(nóng)機協(xié)會等組織，加強技術培訓，加強合作社之間的橫向交流，建立一批示范帶動作用明顯的示范社，以促進全市的農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。五是引導組建聯(lián)合社。從生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)節(jié)來看，水稻、玉米等專項合作社可以聯(lián)合，從而影響帶動局部地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。從農(nóng)業(yè)的整體來看，生產(chǎn)、加工、銷售等各個不同領域的合作社也可以搞聯(lián)合社。通過做大做強聯(lián)合社，提升農(nóng)民的組織化程度，共同應對市場風險，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。通訊員：王立寬/農(nóng)機局第五篇：農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告梁山縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告按照濟寧市農(nóng)機局《關于開展全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機局高度重視，研究成立調(diào)研領導小組，組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調(diào)查。一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家，正常運營的23家，目前停止運營或未運營的12家，農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運營或未運營的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社），從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺，其中大中型拖拉機372臺；小麥聯(lián)合收獲機165臺；玉米聯(lián)合收獲機81臺，深松整地機43臺，。2014，，。農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)濟效益上也取得了較好成績，據(jù)調(diào)查，2014，，農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元，農(nóng)機修理服務收入166萬元。（二）主要特點 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機合作社以來，截止到2014年底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運行幾年后，遇到無法預料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢。總之，農(nóng)民機手對成立農(nóng)機合作社也經(jīng)歷了一個從試探、盲目到理性的過程，從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕