【正文】 市、區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居（村）委會分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的低保檔案工作。各市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)低保檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第四條 各級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居（村）委會應(yīng)加強對低保檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實專（兼）職工作人員，建立管理責(zé)任制，安排必需的工作經(jīng)費，配置必要的設(shè)施設(shè)備，為低保檔案工作提供條件，保證低保檔案工作與低保工作同步開展。第五條 一切形成低保檔案的單位和個人都有保護低保檔案的義務(wù)。凡屬歸檔范圍的低保文件材料，必須按照規(guī)定及時歸檔，任何人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第六條 低保文件材料的歸檔范圍包括：（一）綜合管理類文件材料包括低保工作政策法規(guī)、工作計劃、總結(jié)、報告、通知、統(tǒng)計報表等文件材料，可參照執(zhí)行《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）。（二）低保業(yè)務(wù)類文件材料城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表；低保對象動態(tài)管理情況登記表；低保對象登記表、花名冊；低保金發(fā)放、領(lǐng)取憑證或金融部門打卡發(fā)放憑證；低保對象增加、減少、停止情況材料；低保對象居（村）民代表民主評議記錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民主評議審核記錄、縣（市、區(qū)）民政部門民主評議審批記錄；低保對象享受優(yōu)惠政策落實情況材料；其他相關(guān)材料。（三）低保對象類文件材料城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審核審批表；城鄉(xiāng)居民要求享受最低生活保障待遇的書面申請；低保對象戶口簿復(fù)印件、戶籍證明和戶主、家庭成員身份證復(fù)印件；低保對象家庭成員收入情況證明、家庭收入測算表等材料；調(diào)查證明材料，包括低保對象下崗證、失業(yè)證、殘疾證、優(yōu)撫證、獨生子女證和縣級以上大重病病歷鑒定復(fù)印件、離婚協(xié)議或法院判決書復(fù)印件、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議書、子女在校證明等材料；低保戶承諾書；其他相關(guān)材料；低保對象停止領(lǐng)取低保金審批表、注銷通知單。（四）特殊載體低保文件材料包括涉及低保工作的照片（含底片）、錄音帶、錄像帶和電子文件等。第七條 歸檔的低保文件材料應(yīng)齊全完整，內(nèi)容真實準(zhǔn)確，字跡工整，規(guī)格統(tǒng)一，載體材料和書寫材料符合檔案保管要求，禁止使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久字跡材料。第八條 低保檔案的整理（一）低保工作形成的綜合管理類檔案、低保業(yè)務(wù)類檔案，按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）進行整理，歸入本單位文書檔案類。（二）低保對象類檔案以“戶”為單位進行整理，一戶一袋（盒），袋（盒）內(nèi)文件材料參照本辦法第六條規(guī)定的順序排列編號，并編制低保對象檔案袋（盒）內(nèi)文件目錄放置于每袋（盒）內(nèi)首份文件之前。低保對象檔案按建檔時間先后順序排列，并編制低保對象檔案目錄。（三）低保工作形成的聲像檔案、電子文件參照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821—2002）、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》(DA/T15—95)和《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理，并填寫相應(yīng)的參見號，歸入本單位聲像檔案、電子文件類。第九條 當(dāng)年形成的各類低保文件材料應(yīng)在次年4月底之前由專（兼）職低保檔案工作人員整理完畢，并移交本單位綜合檔案室，實行集中統(tǒng)一管理。第十條 綜合管理類、低保業(yè)務(wù)類檔案保管期限的劃分，按照《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）執(zhí)行；低保對象類檔案的保管期限為自低保戶注銷之日起滿30年；特殊載體檔案的保管期限與其對應(yīng)的文書檔案的保管期限一致。第十一條 低保檔案保管期滿后應(yīng)及時進行鑒定。鑒定時，應(yīng)由本單位分管負(fù)責(zé)人、低保工作機構(gòu)和檔案工作人員共同組成鑒定小組，準(zhǔn)確判定檔案的存毀。對失去保存價值的檔案，應(yīng)逐件清點核對，并編制銷毀清冊，經(jīng)鑒定小組組長審核簽字后報上級主管機關(guān)審批，到指定地點由兩人以上共同監(jiān)督銷毀。監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上簽字，銷毀清冊歸檔保存。第十二條 各單位應(yīng)根據(jù)檔案工作的要求，采取防盜、防火、防潮、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲等防護措施，確保低保檔案的安全。第十三條 應(yīng)加強對低保工作歸檔電子文件的管理。具有永久保存價值的文本和圖形形式的電子文件，必須同時制成紙質(zhì)文件一并歸檔保存。建立完善低保檔案數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)都應(yīng)至少復(fù)制二套（雙備份），并按規(guī)定異地保存，對重要的數(shù)據(jù)應(yīng)進行加密，設(shè)置訪問權(quán)限，確保檔案數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)安全。低保檔案數(shù)據(jù)信息需與公共信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的，必須通過安全保密審查。第十四條 各級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）形成的低保檔案，應(yīng)當(dāng)在本單位檔案部門保管一定時期后向同級國家檔案館移交，具體移交時間由雙方商定。第十五條 外單位或個人查閱利用低保檔案，應(yīng)憑單位介紹信或個人有效證件，經(jīng)過批準(zhǔn)并辦理登記手續(xù)。查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，尊重低保對象隱私權(quán)，不得泄露或擅自對外公布檔案內(nèi)容。第十六條 應(yīng)充分運用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段，積極主動開發(fā)利用低保檔案信息資源，為統(tǒng)計匯總、綜合調(diào)研、分析決策等各項工作提供服務(wù)。第十七條 各級人民政府及民政部門、檔案部門應(yīng)對在低保檔案管理和利用等方面成績顯著的單位或個人給予獎勵。對違反本辦法致使檔案損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果或不良影響的單位或個人，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。第十八條 本辦法由安徽省檔案局、安徽省民政廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第四篇：2016年全省提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和 遼寧省民政廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和 特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：為全面落實省政府加強民生保障的決策部署，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：一、提標(biāo)幅度（一）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高4%以上。沈陽市提高3%以上，%以上，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、%以上，遼陽、阜新、鐵嶺、朝陽、%以上。全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高6%以上。沈陽市提高5%以上，大連市提高4%以上，鞍山、本溪、丹東、錦州、遼陽、%以上，撫順、營口、阜新、朝陽、%以上。盤錦市城鄉(xiāng)一體化提高6%以上。（二）特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上。原則上，各地城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度一致。，應(yīng)加大提標(biāo)幅度，確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo) 。原來集中供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)高的地區(qū)，可以不調(diào)整或少調(diào)整集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一致。各地特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)按全護理、半自理、全自理三個檔次，隨當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)變化同步調(diào)整。上述具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府按有關(guān)規(guī)定確定。低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增后，各地要同步做好低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。二、執(zhí)行時間新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2018年7月1日起執(zhí)行。各地要從2018年7月1日起，對新申請最低生活保障和特困救助供養(yǎng)的對象按照新標(biāo)準(zhǔn)進行審批，給予保障或供養(yǎng)；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象和特困人員按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金或供養(yǎng)金，并按規(guī)定發(fā)放到位。三、資金籌集與安排各市、縣（市、區(qū)）要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)資金需求。省財政根據(jù)各地區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助工作給予資金補助，重點向經(jīng)濟比較貧困、財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金滾存結(jié)余比較少的地區(qū)傾斜。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。提高城鄉(xiāng)居民最 低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作是今年省政府工作報告確定的重點民生工作。各市要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力