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正文內(nèi)容

第六次人口普查工作總結(jié)(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-10-15 12 本頁(yè)面
  

【正文】 中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析,從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng),更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢(shì)反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足了對(duì)勞動(dòng)力的需求,也提高了人口流出地區(qū)的收入水平,改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專(zhuān)家解讀關(guān)鍵詞1 人口零增長(zhǎng)人口零增長(zhǎng)未必是好事國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民:計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行,人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降,預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示,對(duì)零增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間雖然略有不同,但是大致都差不多,2032年、2033年左右,十年前預(yù)測(cè)時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長(zhǎng),現(xiàn)在提前了,這和生孩子少密切相關(guān)。零增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)前,人口的數(shù)量還是會(huì)增長(zhǎng),但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化,特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化,比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重,將來(lái)能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問(wèn)題。對(duì)于怎么看待零增長(zhǎng),陸杰華認(rèn)為不能簡(jiǎn)單判斷這是好事還是壞事,“過(guò)去認(rèn)為零增長(zhǎng)是好事,那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’,要占有資源像糧食,但是后來(lái)也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’,是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng),到了零增長(zhǎng)不完全是個(gè)好事,要看結(jié)構(gòu)的變化?!迸c此同時(shí),老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來(lái)越快是一種普遍的趨勢(shì)。陸杰華說(shuō),“這個(gè)問(wèn)題與我們目前討論的人口紅利有關(guān),出生人口越來(lái)越少,老年人越來(lái)越多,對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問(wèn)題,雖然政府在加大養(yǎng)老的投入,但中國(guó)目前還是以家庭養(yǎng)老為主,子女少了意味著養(yǎng)老資源減少,今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問(wèn)題?!标P(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估,慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。對(duì)于計(jì)劃生育政策,陸杰華認(rèn)為,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù),但過(guò)去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策,這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變,少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”,要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整,比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子,變成“單獨(dú)”可生兩個(gè),這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程,有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。他認(rèn)為,將來(lái)肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策,但二胎三胎都是計(jì)劃生育,根據(jù)研究者的設(shè)想,十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間,國(guó)民無(wú)論城市人還是農(nóng)村人,不論是不是獨(dú)生子女,都可以普遍生二胎。但是在過(guò)渡的時(shí)候,總是漸進(jìn)的,比如由“雙獨(dú)”過(guò)渡到“單獨(dú)”,要考察政策長(zhǎng)期累積的效果,如果一下普遍放開(kāi)二胎的話,零增長(zhǎng)就不是2032年了,可能就要推遲了。至于各地的政策取向,陸杰華分析,計(jì)劃生育條例都是各省制定,各省都對(duì)生育有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),包括生育水平等各種變化,決定是不是要采取政策調(diào)整或完善,但不會(huì)全國(guó)一刀切的放開(kāi),肯定是一部分一部分的逐步開(kāi)始。他認(rèn)為,一些超低生育率的地區(qū),如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū),生育率比較低,就要考慮開(kāi)始調(diào)整。,這些地區(qū)都是相對(duì)很低的,需要完善調(diào)整。關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂:居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口,同第五次全國(guó)人口普查相比,%。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),因有大量流動(dòng)人口,因此并不覺(jué)得缺勞動(dòng)力,不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為,這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來(lái)人口,而這些勞動(dòng)力不是長(zhǎng)期的、固定的,將來(lái)這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。他以北京為例,認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的,不解決二元體制問(wèn)題,這些人很難在城市穩(wěn)定,現(xiàn)在1000多萬(wàn)基本上都是年輕的勞動(dòng)力。陸杰華認(rèn)為,兩個(gè)超過(guò)億的群體需要特別關(guān)注,“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問(wèn)題。他認(rèn)為,2億多流動(dòng)人口,只有“進(jìn)口”,卻沒(méi)有融合的制度安排,將來(lái)會(huì)是很大一個(gè)問(wèn)題。此外,在公共服務(wù)的均等化上,雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難,但是要有時(shí)間表,消除本地人和外來(lái)人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者,這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。針對(duì)1370萬(wàn)人沒(méi)有戶籍,陸杰華認(rèn)為,雖然這部分人從總量上不是特別大,但是和過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系,有的人可能不愿意報(bào),比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分,生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù),就要把人口的各種信息收集到,這1000多萬(wàn)中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來(lái)算,比如教育、衛(wèi)生等,這將是很大的一個(gè)利益群體,將來(lái)要逐步解決這個(gè)問(wèn)題。延伸閱讀第六次普查歷程2010年11月1日10日:入戶登記,內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日:事后質(zhì)量抽查。2010年12月2012年6月:普查資料開(kāi)發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月:逐漸公布普查數(shù)據(jù)。前五次普查數(shù)據(jù)1953年 第1次人口普查 601938035人1964年 第2次人口普查 723070269人1982年 第3次人口普查 1031882511人1990年 第4次人口普查 1160017381人2000年 第5次人口普查 129533萬(wàn)人湖北?。鹤蛉?,我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),其中,武漢市人口接近1千萬(wàn)。相比十年前,我省人口的生育水平明顯下降?!究偭俊渴陜H增240萬(wàn)人2010年11月1日零時(shí),全省戶籍人口為61759720人(含戶口待定),與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶 籍 人 口59359897人相比,十年間,人口增長(zhǎng)了240萬(wàn)人,%。省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻分析,跟全國(guó)相比,我省的人口增長(zhǎng)率相對(duì)較低,這表明,十年來(lái)我省人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段?!痉植肌课錆h人口逼近千萬(wàn)調(diào)查顯示,我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中,人口在500萬(wàn)以上的有4個(gè),依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽(yáng)市。其中,武漢市常住人口最多,接近1000萬(wàn)。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少,不足8萬(wàn)人。毛鳳藻表示,省會(huì)城市人口的增加,說(shuō)明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)?!炯彝ァ恳?guī)模進(jìn)一步“小型化”這次人口普查顯示,我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省常住人口平均每個(gè)家庭戶的人口為 。據(jù)分析,這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響?!拘詣e】:100十年來(lái),男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解,我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示,全省常住人口中,%;%???cè)丝谛詣e比(
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