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新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-10-15 11 本頁(yè)面
  

【正文】 抽調(diào)在其他部門,由于沒(méi)有資金保障和技術(shù)支持,大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺(tái)都已閑置不在使用,而村廣播室也僅限于播送一些會(huì)議通知和病蟲(chóng)害情報(bào)以及一些無(wú)關(guān)緊要的信息,農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)播放的很少。缺乏配套扶持政策,工作合力不強(qiáng)。目前,新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無(wú)具體落實(shí)措施的問(wèn)題。各級(jí)政府都有實(shí)施綱要,但政府職能部門具體實(shí)施時(shí)卻大都變樣,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提口號(hào)多,做具體服務(wù)工作少,措施落實(shí)乏力,有的還存在為部門爭(zhēng)利益、向群眾爭(zhēng)利益的做法。三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會(huì)展開(kāi),為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建議認(rèn)真抓好以下幾方面的工作:加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,極大地推進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。但通過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)轉(zhuǎn)和磨合,也暴露出部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視不夠,彼此間缺乏溝通和交流, 資分散形不成合力,綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問(wèn)題。因此,在下步的工作中,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),通過(guò)重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告體制和機(jī)制的創(chuàng)新,管理辦法的完善、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí),去不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性,從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的,使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn),而各地情況又千差萬(wàn)別,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃,尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見(jiàn),尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅(jiān)持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn),并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn),相對(duì)集中,做到規(guī)劃一個(gè)村,完善一個(gè)村,不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開(kāi)花。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務(wù)、教育、民政、勞動(dòng)、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等,結(jié)合本部門實(shí)際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。增強(qiáng)村級(jí)自身發(fā)展能力。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能,是解決村級(jí)建設(shè)資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實(shí)際情況,做到因村制宜,努力尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),以壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái);如積極開(kāi)展招商引資,大力發(fā)展個(gè)私企業(yè)集聚小區(qū);如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源,發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)。通過(guò)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)興辦公益事業(yè)的能力。加強(qiáng)工程建成后管護(hù)。把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置,切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期存在的“有人建、有人用、無(wú)人管”的問(wèn)題,充分發(fā)揮使用效益。首先,規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次,對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)市場(chǎng)方式,推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村,應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制,做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三,對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人 7重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。建立激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)群眾參與。建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民,就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景根據(jù)國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署,我縣作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū),國(guó)家專撥??罱ㄔO(shè)新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設(shè)已開(kāi)始動(dòng)工實(shí)施建設(shè)??h政府決定在三年的時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)任務(wù)的70%,在五年內(nèi)全面完成任務(wù)。走在回家的路上,看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說(shuō)不出的激動(dòng),各家各戶都有屬于自己的小別墅,也過(guò)上了城里人的日子,我們大家還期待什么呢?這個(gè)寒假我收獲了很多,也感悟了很多:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步加強(qiáng),在十八大召開(kāi)以后,隨著十八大的精神的傳遞,我相信我們的生活將會(huì)更加美好!第四篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解掌握我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,辦公室組成調(diào)研組,于4月18日深入各辦事處進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、基本情況全區(qū)現(xiàn)轄194個(gè)行政村,,農(nóng)村黨員2632名。二、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大村級(jí)開(kāi)發(fā)力度,全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。近年來(lái),新增個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶1300家,新增各類運(yùn)輸車輛1880輛,新組建各類專業(yè)工程承包隊(duì)伍770個(gè),,全區(qū)從事二、年平均收入7500元。農(nóng)民人均純收入:2000年2441元;2001年2615元;2002年2920元;2003年3520元;2004年4080元;2005年4950元,%。(二)村級(jí)招商熱火朝天,商貿(mào)開(kāi)發(fā)成效顯著。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和難得的歷史機(jī)遇,積極引導(dǎo)各村進(jìn)行招商引資。今年以來(lái),**辦事處已派出兩批招商隊(duì)伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現(xiàn)已簽訂合作意向書8個(gè)。同時(shí),**/**等村商貿(mào)開(kāi)發(fā)成效顯著。、建筑面積近5萬(wàn)平方米的**商貿(mào)城,一、二期工程,已于在2005年底竣工,三期工程2006年底竣工。依靠商貿(mào)開(kāi)發(fā),**村農(nóng)民人均收入五年內(nèi)翻兩番,由2000年的2000元增至2005年的7000元;村集體經(jīng)濟(jì)由2000年的“空殼村”,發(fā)展到2005年的百萬(wàn)村。投資380萬(wàn)元、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓,解決了30余戶群眾的就業(yè)問(wèn)題,村集體創(chuàng)收400多萬(wàn)元。(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整初見(jiàn)成效,特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效明顯。**村依靠發(fā)展冬暖式有機(jī)無(wú)公害蔬菜大棚,人均收入由2002年的1280元猛增至2005年5500元。**村同市隆達(dá)公司合作建起30個(gè)雞鴨養(yǎng)殖大棚,每個(gè)棚年收入不低于2萬(wàn)元;2006年又種植了270畝地的速生楊,全村群眾走上了致富路。(四)村莊規(guī)劃迅速推進(jìn),舊村改造成功破題。截止目前,全區(qū)第一期45個(gè)村的規(guī)劃編制,現(xiàn)已完成23個(gè)村。同時(shí),**村舊村改造成功破題,通過(guò)招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開(kāi)發(fā),以成本價(jià)為80戶群眾建設(shè)安居樓,年內(nèi)計(jì)劃完成主體工程;同時(shí),村集體計(jì)劃為全村30多戶老弱病殘戶建設(shè)安居房,將其余70多戶統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。***村投資50多萬(wàn)元,硬化村內(nèi)道路,改造排水管道。**居委會(huì)拆除房屋 30余間,規(guī)劃建設(shè)了“四縱三橫”的村莊道路框架,并規(guī)劃建設(shè)了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū)。(五)惠農(nóng)政策深入落實(shí),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。為解決村(居)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,現(xiàn)正在改造兩處衛(wèi)生院,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè),提高衛(wèi)生院的參療水平,對(duì)大病和特困家庭開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)特困家庭由政府代繳醫(yī)療費(fèi),全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率已達(dá)93%,今年?duì)幦〈澹ň樱┟駞⒑下蔬_(dá)98%以上。[!]農(nóng)村低保由原來(lái)700元/年提高到800元/年,為27戶特困家庭共75人解決了吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)和脫貧問(wèn)題,為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)率,正計(jì)劃擴(kuò)建**、**兩處敬老院。已出臺(tái)《失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)意見(jiàn)(討論稿)》和《關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》,確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展,管委會(huì)每年對(duì)特困高中、大學(xué)生實(shí)行救助,小學(xué)、初中學(xué)齡入學(xué)率分別達(dá)到100%,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。村村通自來(lái)水工程穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已立項(xiàng)申報(bào)省級(jí)自來(lái)水扶持項(xiàng)目,全區(qū)188個(gè)村,已通自來(lái)水122個(gè)村,計(jì)劃今年完成56個(gè)村,爭(zhēng)取年內(nèi)讓全區(qū)90%以上村(居)民喝上純凈的自來(lái)水,2007年全面完成。2005—2006“兩免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位。全區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)了村村通有線電視,豐富了群眾的精神文化生活。(六)民主管理深入人
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