【正文】 進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)。合作社在政府調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用：。政府可以通過(guò)合作社，實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策。政府可以通過(guò)合作社，了解農(nóng)民對(duì)政府的要求和建議，傳遞政府的意圖。合作社可以組織社員更好地參與村民自治。有組織的農(nóng)民能夠更有效的參與自治活動(dòng)。（二）黨支部、村委會(huì)與合作社黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)黨員群眾搞好物質(zhì)和精神文明建設(shè)，搞好村民自治。村委會(huì)是村民自治組織，其主要職責(zé)是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)，依照法律法規(guī)管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)。村民委員會(huì)的主要職責(zé)：村委會(huì)的主要職能是組織村民搞好自治，管理村集體資產(chǎn)，為村民提供生產(chǎn)和生活方面的服務(wù)。村委會(huì)提供的服務(wù)是社區(qū)性服務(wù)，這種服務(wù)是民營(yíng)企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織不可替代的。組織村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民委員會(huì)依照法律法規(guī)，管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳黨和國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策，教育和推動(dòng)農(nóng)民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民合法的權(quán)力和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村委會(huì)與合作社作用的互補(bǔ)性：，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。，互相補(bǔ)充、共同促進(jìn)。、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共同投資、共同利用。，合作社起到抓手的作用。隨著土地承包三十年不動(dòng)、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，以及其它社會(huì)改革措施的實(shí)施，農(nóng)村干部的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越少，其主要責(zé)任將轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。合作社是村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本組織形式。，對(duì)村“兩委”和合作社工作可以起到促進(jìn)作用。村干部擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人，可以更直接的發(fā)揮帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入的作用。村干部的收入可以通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)。村干部的收入有了比較穩(wěn)定的來(lái)源以后，村干部管理村公共事務(wù)和公益事業(yè)的誤工補(bǔ)助，可以向無(wú)償或者象征性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。合作社的組織者多年來(lái)，山東逐漸形成了四支領(lǐng)頭發(fā)展合作社的主導(dǎo)力量：，善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。村“兩委”干部經(jīng)過(guò)黨組織和政府部門(mén)的多年培養(yǎng)教育，在農(nóng)民中有比較高的威信。大部分村“兩委”干部和善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，辦事公道，為人正派，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和社會(huì)聯(lián)系，他們領(lǐng)頭發(fā)展合作社，群眾放心。從去年9月開(kāi)始的全省村“兩委”換屆，目前已經(jīng)基本結(jié)束。全省共選出新一屆“兩委”干部283581人，較換屆前減少109657人。28萬(wàn)多人的村“兩委”干部，這是發(fā)展合作社的主要力量。善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，數(shù)量就要更大，這是發(fā)展合作社的重要力量。、運(yùn)輸、銷售企業(yè)。為了獲得優(yōu)質(zhì)、批量、穩(wěn)定的原料，不少農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷企業(yè)已經(jīng)參與發(fā)展合作社，特別是一些大的加工出口企業(yè)，他們更重視通過(guò)合作社發(fā)展原料基地。，扣除財(cái)政負(fù)擔(dān)的執(zhí)法和其他社會(huì)公益事業(yè)人員，需要轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，估計(jì)不會(huì)少于10萬(wàn)人。這部分人應(yīng)該積極參與發(fā)展合作社，通過(guò)合作社為農(nóng)民搞好服務(wù)，通過(guò)合作社發(fā)展壯大自己。糧食、商業(yè)、供銷合作社等國(guó)有和集體企業(yè)，為了發(fā)展自己，為了履行國(guó)家賦予的一些社會(huì)職能，應(yīng)該積極帶頭發(fā)展合作社。在糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，這些部門(mén)是可以發(fā)揮很大作用的。（三）當(dāng)前，發(fā)展合作社應(yīng)該重視的幾個(gè)問(wèn)題。重點(diǎn)：一是農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。畜禽飼養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)作物種植，二、三產(chǎn)業(yè)方面的項(xiàng)目。二是有關(guān)國(guó)家政策方面的項(xiàng)目。糧食生產(chǎn)是個(gè)大事情，既關(guān)系廣大種糧農(nóng)民增收，也關(guān)系國(guó)家糧食穩(wěn)定，應(yīng)該作為發(fā)展合作社的重點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院，山東省委、省政府，對(duì)發(fā)展合作社都是充分肯定的，都有明確要求和扶持政策。近些年來(lái)，不少省市合作社事業(yè)發(fā)展很快。我們的任務(wù)是作好具體安排和落實(shí)工作。從抓典型開(kāi)始，有計(jì)劃、有安排、有組織、有步驟的加快展開(kāi)。要依靠骨干力量?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)改革精簡(jiǎn)分流的干部、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)的干部、農(nóng)村黨員和“兩委”干部，這是我們發(fā)展合作社的骨干。要對(duì)這部分干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們明白發(fā)展合作社的意義和做法，指導(dǎo)他們帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展合作社。后記：在本刊即將付梓印刷之際，陳延明副省長(zhǎng)對(duì)本文作出重要批示：慕永太同志提出的觀點(diǎn)和思路對(duì)面上的工作很有指導(dǎo)意義，建議將此文轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)部門(mén)和各市分管領(lǐng)導(dǎo)參閱。第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度目錄 1農(nóng)民專業(yè)合作社概述2財(cái)務(wù)管理制度（一）核算體制（二）資金來(lái)源（三）盈余分配（四）財(cái)務(wù)控制3合作社股金管理 1農(nóng)民專業(yè)合作社概述農(nóng)民專業(yè)合作社是由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿聯(lián)合起來(lái)，維護(hù)和發(fā)展成員利益，自主經(jīng)營(yíng)，自我服務(wù)，自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。其原則包括入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、利潤(rùn)二次返還等。專業(yè)合作社形式較多，涉及到生產(chǎn)（包括種植、養(yǎng)殖）流通、消費(fèi)等諸多領(lǐng)域。黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，供銷社適應(yīng)