【正文】 市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。依法行政，可以有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制。讓小微創(chuàng)新企業(yè)可以天天進(jìn)行路演、網(wǎng)上發(fā)布，吸引國(guó)際資本圈到場(chǎng)。如深圳正在搭建創(chuàng)客創(chuàng)新平臺(tái)。深圳灣將成為創(chuàng)客聚集新高地。在深圳高新區(qū)軟件園基地200米長(zhǎng)的大街上，將建立深圳灣創(chuàng)新廣場(chǎng)。創(chuàng)新廣場(chǎng)為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)空間，并且引入國(guó)際國(guó)內(nèi)排名前20位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果及時(shí)與各路資本進(jìn)行對(duì)接。，放管結(jié)合、打破資金之箍。實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。，創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖?！緢?bào)告原文】2015年3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告的總結(jié)回顧中指出：2014年我國(guó)著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在2015年工作計(jì)劃中，多個(gè)章節(jié)體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才的關(guān)注，比如，“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值?！薄皠?chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂?！薄按罅Πl(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！薄爸Υ龠M(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作”等等。【中公解讀】這是“創(chuàng)客”第一次寫入政府工作報(bào)告?！皠?chuàng)客”是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大潮中，涌現(xiàn)出的一批真正從個(gè)人興趣出發(fā)、不以盈利為目標(biāo)、努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的年輕人。事實(shí)上，2015年1月4日，新年第一個(gè)工作日，正在深圳考察的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就體驗(yàn)了一把年輕“創(chuàng)客”的創(chuàng)意產(chǎn)品?？偫碓F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)：“創(chuàng)客充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的不熄引擎?！倍衲?月，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。創(chuàng)新的原因]中國(guó)始終走的是一條自力更生、自主創(chuàng)新的道路。在獨(dú)立自主的旗幟下，正是創(chuàng)新的要求，挺起了我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。正是創(chuàng)新的實(shí)踐，造就了一支朝氣蓬勃的科研力量。正是創(chuàng)新的品質(zhì)，熔鑄成“特別能攻關(guān)”的精神血脈。近年來(lái)，一系列創(chuàng)新突破提升了國(guó)家實(shí)力，也讓世界驚嘆“創(chuàng)新勢(shì)頭在地理上正向東方轉(zhuǎn)移”。面對(duì)復(fù)雜的改革環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)，今天的中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。無(wú)論是穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是守護(hù)環(huán)境建設(shè)“美麗中國(guó)”。無(wú)論是完善制度提升治理能力，還是激發(fā)活力構(gòu)筑文化強(qiáng)國(guó)，都需要謹(jǐn)記總書記的殷殷寄語(yǔ)，“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新”，都需要最大限度地支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，讓全社會(huì)的創(chuàng)造活力不斷奔涌，讓各行各業(yè)創(chuàng)新人才脫穎而出?？茖W(xué)探索中，向著未知領(lǐng)域進(jìn)發(fā)，每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開創(chuàng)新的精神。民族復(fù)興征程上，向著現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)軍，每一次前行都需要?jiǎng)?chuàng)新的力量。[面臨的問題]一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題亟待解決。新形勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾十分突出，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為一個(gè)根本問題。包括需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投資結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)等各方面。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題與科技創(chuàng)新的能力和結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍的水平和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)擁有的資源環(huán)境等有利條件，是目前我國(guó)所不具備的。如果沒有科技創(chuàng)新能力的大幅提升，難以真正完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的依存度必須大幅加強(qiáng)。二是面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。到目前，全球真正跨過中等收入陷阱的只有十多個(gè)國(guó)家。作為一種客觀現(xiàn)象，這值得我們高度關(guān)注。我國(guó)人均收入已經(jīng)跨入這個(gè)區(qū)間，突破“中等收入陷阱”，是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)人力、土地、資源、環(huán)境成本不斷提高，發(fā)展原來(lái)依靠的要素投入都受到約束，但經(jīng)濟(jì)不能因此就不發(fā)展了，新的發(fā)展還得依靠創(chuàng)新。三是科技的滲透性、擴(kuò)散性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合提出了更高要求?？萍肌⒔?jīng)濟(jì)的結(jié)合不是人為的要結(jié)合，科技本身就有一個(gè)滲透性和擴(kuò)散性。剛開始我們講計(jì)算機(jī)的時(shí)候就是一個(gè)大型計(jì)算機(jī)，那時(shí)計(jì)算機(jī)和老百姓無(wú)關(guān)，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)從傳感開始，感覺你的聲音、農(nóng)業(yè)的土壤墑情等。再比如生物芯片，原來(lái)是電子芯片，現(xiàn)在變成蛋白質(zhì)的，擴(kuò)散越來(lái)越廣。[基本舉措]一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從國(guó)情出發(fā)確定跟進(jìn)和突破策略，按照主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國(guó)科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。對(duì)看準(zhǔn)的方向，要超前規(guī)劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。二是強(qiáng)化激勵(lì)，大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學(xué)會(huì)招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。三是深化改革，建立健全體制機(jī)制。要面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，精心設(shè)計(jì)和大力推進(jìn)改革，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合來(lái)謀劃和推進(jìn)。要按照遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵(lì)、合理分工、分類改革要求，繼續(xù)深化科研院所改革。要以轉(zhuǎn)變職能為目標(biāo)，推進(jìn)政府科技管理體制改革。四是擴(kuò)大開放，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作水平。更多信息請(qǐng)?jiān)L問山東公務(wù)員考試網(wǎng)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的今天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更離不開金融的創(chuàng)新，這次論壇是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的財(cái)富變革為主題，正逢其時(shí)，意義非凡，縱觀世界金融業(yè)的發(fā)展史，就是一部金融改革創(chuàng)新的歷史。今天青島圍繞著實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了要把我們青島打造成創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都，創(chuàng)客之島，這其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客與金融的聯(lián)動(dòng)，互贏共生，開展金融改革的先行先試，這是青島未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，當(dāng)然也是國(guó)家所賦予青島的重大使命。創(chuàng)新之城 創(chuàng)業(yè)之都 創(chuàng)客之島“三創(chuàng)”開啟青島新一輪機(jī)遇期潘旭濤宋曉華2015年06月11日08:44來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版手機(jī)看新聞打印網(wǎng)摘糾錯(cuò)商城分享推薦字號(hào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的當(dāng)下中國(guó)，正迎來(lái)新一輪的創(chuàng)業(yè)潮。為了順應(yīng)與推動(dòng)這股潮流，青島提出了一個(gè)全新的概念——“三創(chuàng)”。近日，青島舉行實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會(huì)議，提出把青島建設(shè)成為創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。山東省委常委、青島市委書記李群表示，要把“三創(chuàng)”作為青島實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主打戰(zhàn)役，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，抓好平臺(tái)和服務(wù)，改革阻礙“三創(chuàng)”的體制機(jī)制，讓各類主體的創(chuàng)造潛能激發(fā)、釋放出來(lái)。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范城市、國(guó)家成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市、國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市、國(guó)家文化和科技融合示范基地??一個(gè)個(gè)殊榮已成為青島熠熠閃耀的創(chuàng)新名片，印證了青島在創(chuàng)新上的努力和成就。完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈戴上“腕帶”，點(diǎn)開手機(jī)，就可以遠(yuǎn)程連續(xù)收到孩子的體溫?cái)?shù)據(jù)，在青島高新區(qū)盤谷創(chuàng)客空間，青島智德安信息科技有限公司創(chuàng)始人王未來(lái)，展示了一款無(wú)線智能體溫計(jì)。借助大數(shù)據(jù)時(shí)代形成的體溫地圖，可在疫情防治、病例研究等方面發(fā)揮重要作用。在盤谷創(chuàng)客空間，像王未來(lái)這樣以專利發(fā)明作為創(chuàng)業(yè)資本的創(chuàng)客還有很多。目前已入駐企業(yè)104家，內(nèi)設(shè)藍(lán)貝創(chuàng)新園、移動(dòng)互聯(lián)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、藍(lán)貝創(chuàng)客咖啡、明閱書吧等創(chuàng)客空間。以“滴滴打車”的模式改造升級(jí)傳統(tǒng)家政市場(chǎng)的“滴滴家政”，實(shí)現(xiàn)餐廳大堂到后廚智能化管理的“智能餐廳”微信項(xiàng)目，通過穿戴產(chǎn)品與健康安全智能云平臺(tái)搭建信息化居家養(yǎng)老體系的喵星科技??在李滄區(qū)托普科技創(chuàng)新工場(chǎng)，以信息科技和智能硬件為主的創(chuàng)客項(xiàng)目，正不斷落地生根。青島的創(chuàng)業(yè)孵化器已成科技成果轉(zhuǎn)化的沃土。位于高新區(qū)的青島工業(yè)技術(shù)研究院匯聚了一批專家型創(chuàng)客，一個(gè)個(gè)高端科技項(xiàng)目令人耳目一新。融智生物（青島）科技有限公司由青島“千人計(jì)劃”特聘專家周曉光博士創(chuàng)辦，專利產(chǎn)品DNA指紋分析儀已投產(chǎn)，能夠在2個(gè)小時(shí)內(nèi)快速、準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)DNA分析；青島派科森光電技術(shù)股份有限公司由“千人計(jì)劃”特聘專家崔洪亮教授創(chuàng)辦，主要開發(fā)新型光纖傳感器系列產(chǎn)品，可用于大洋海底探測(cè)、石油勘探與生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4000萬(wàn)元。值得一提的是，青島工業(yè)技術(shù)研究院還吸引了日東（青島）研究院落戶，成為世界創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)日東電工株式會(huì)社在中國(guó)設(shè)立的唯一研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有研發(fā)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)等功能，已與海爾、海信、青島啤酒、昌盛日電等企業(yè)開展光觸媒空氣凈化、光波長(zhǎng)轉(zhuǎn)換膜、水處理膜、減振材料等近10項(xiàng)技術(shù)成果對(duì)接。其研發(fā)的工程防水先進(jìn)材料已在青島地鐵局部試用，膜材料產(chǎn)品還為園區(qū)內(nèi)斯博銳意公司解決了瓶頸問題。投資者蜂擁而至，創(chuàng)業(yè)路風(fēng)生水起，是青島創(chuàng)業(yè)環(huán)境的真實(shí)寫照。截至目前，全市各級(jí)孵化器77家，其中國(guó)家級(jí)孵化器和大學(xué)科技園17家，居全國(guó)計(jì)劃單列市首位。全市已建和在建孵化器面積1014萬(wàn)平方米，投入使用459萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)2940家。青島何以會(huì)吸引如此眾多的創(chuàng)客前來(lái)筑巢？良禽擇木而棲。近年來(lái)，青島加快打造眾創(chuàng)空間，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)孵化器“十條”，啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)青島千帆起航工程”，建立“聯(lián)絡(luò)員輔導(dǎo)員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”三級(jí)輔導(dǎo)體系，打造“苗圃孵化器加速器”創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)鏈條。以盤谷創(chuàng)客空間為例，注重完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的打造是其最鮮明的特質(zhì)，形成了從創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子到項(xiàng)目孵化產(chǎn)出一條龍。創(chuàng)客們自發(fā)成立群體，不定期舉辦沙龍活動(dòng)，資深天使投資人、創(chuàng)投企業(yè)代表、成功創(chuàng)業(yè)者、草根創(chuàng)客等齊聚一堂，互相交流，不經(jīng)意間的一個(gè)思想碰撞就會(huì)閃現(xiàn)出火花。針對(duì)創(chuàng)客普遍面臨的融資難題，青島開展“園區(qū)集合貸”等融資服務(wù)，引導(dǎo)組建9只天使投資基金，規(guī)模近10億元，助推“拎包入駐、零元?jiǎng)?chuàng)業(yè)”。托普科技創(chuàng)新工場(chǎng)的迸發(fā)式發(fā)展，正得益于這里獨(dú)特的投資驅(qū)動(dòng)型孵化模式，不僅出錢，更通過“投資+輔導(dǎo)”的模式，告訴創(chuàng)業(yè)者錢該怎么花，提高注入資金的實(shí)際效用。集群發(fā)展的創(chuàng)新模式眾所周知，在新常態(tài)下，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年以來(lái)，青島企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)的集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。海爾獲批開展國(guó)家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，開啟“人人創(chuàng)客”時(shí)代；海信獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心，數(shù)字多媒體國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被科技部列為全國(guó)3個(gè)典型案例之一；南車四方將打造全球創(chuàng)新中心，代表國(guó)家承建中泰等海外高鐵聯(lián)合研究中心等。同時(shí)，青島積極擴(kuò)大國(guó)際技術(shù)合作。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟（阿斯圖）中方總部、烏克蘭特種船舶設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、美國(guó)TSC青島海工裝備研究院落地運(yùn)行；積極推進(jìn)德國(guó)史太白、英國(guó)牛津ISIS等國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)落戶；海爾、海信、南車、軟控、海洋局一所等在歐、美、日、澳等國(guó)設(shè)立海外