【正文】 作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。今年來，XXX結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順行政管理體制，樹立XXX“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，在年初成立了四個(gè)工作委員會(huì)，對XXX工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工；二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，于今年五月份制訂了《XXX機(jī)關(guān)工作立體管理考核的實(shí)施意見》，將縣考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核系數(shù)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行獎(jiǎng)金浮動(dòng)，每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持全局一盤棋，堅(jiān)持分配能上能下，從而調(diào)動(dòng)了廣大工作人員的工作熱情；三是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為；四是建立健全“雙民主”管理制度，全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進(jìn)行清理、完善和修訂，充實(shí)了XXX、村（社區(qū)）兩級組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開責(zé)任追究辦法等制度，推進(jìn)了村級民主管理工作的開展和深化。加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，XXX根據(jù)工作實(shí)際，一是成立了督查室，采取聽取匯報(bào)會(huì)，召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查室的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各村（社區(qū)）聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。XXX黨委、管委會(huì)將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對典型案例予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對XXX來說，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固招商成果，加快企業(yè)投產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。二是以實(shí)際行動(dòng)把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入XXX月”活動(dòng)，XXX機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全局一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在推介會(huì)上共簽約項(xiàng)目XX個(gè)，其中外資項(xiàng)目XX個(gè)，總投資額XXXX萬美元；內(nèi)資項(xiàng)目XX個(gè)，總投資額XX億元人民幣，均超額完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)。三是全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如經(jīng)過區(qū)村兩級同志大量細(xì)致的宣傳解釋工作，克服分戶多，糾紛多、地類散等不利因素，僅用4天時(shí)間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng)；二是狠抓民主管理，深化“雙民主”建設(shè)工作，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作，XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二、存在的突出問題機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣，有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。信息利用程度低。雖然計(jì)算機(jī)在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但各部門之間未建立局域網(wǎng)，很多信息不共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。三、2006年XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作思路2006年，XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)將以黨的十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，以今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得的初步成效為起點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。XXX黨委、管委會(huì)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。明年政務(wù)公開要做好突出公開重點(diǎn)，各村、各單位要繼續(xù)突出“人、事、財(cái)權(quán)”的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。[page]要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求“四真”，務(wù)“四實(shí)”的要求，繼續(xù)通過開展群眾、企業(yè)評議政府機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下鄉(xiāng)設(shè)現(xiàn)場投訴活動(dòng)等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的考評工作，要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二、存在的突出問題機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣，有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。信息利用程度低。雖然計(jì)算機(jī)在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但各部門之間未建立局域網(wǎng)，很多信息不共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。三、2006年XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作思路2006年，XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)將以黨的十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，以今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得的初步成效為起點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。XXX黨委、管委會(huì)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。要進(jìn)一步健全和