【正文】 獻(xiàn)策，展現(xiàn)出較高的政治素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十一屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！各位代表、同志們，剛剛過(guò)去的2010年是我省發(fā)展史上很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，全省上下以良好精神狀態(tài)投入轉(zhuǎn)型跨越，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就，圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。在保增長(zhǎng)上，持續(xù)保持近年來(lái)少有的投資強(qiáng)度，上馬和建成了一批重點(diǎn)工程，有力帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平。在促轉(zhuǎn)型上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，資源深加工出現(xiàn)良好勢(shì)頭，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組取得明顯成效，安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，特別是我省被確立為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著山西進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在惠民生上，農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”圓滿完成，城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活得到改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。在增活力上，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)，進(jìn)一步激活發(fā)展?jié)摿?，成功舉辦能博會(huì)等重大招商引資活動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)。在造氛圍上，推進(jìn)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，倡導(dǎo)實(shí)干大干，轉(zhuǎn)型跨越成為全省工作的主旋律，形成了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)上項(xiàng)目、競(jìng)相發(fā)展的喜人局面。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān) 懷的結(jié)果，是省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省四套班子團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是全省人民攜手共進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是駐晉部隊(duì)和武警官兵支持參與的結(jié)果。各級(jí)人大及其常委會(huì)，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索創(chuàng)新，工作水平有新提高，自身建設(shè)有新進(jìn)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的起步之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年。放眼大局，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)較快增長(zhǎng)，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體上對(duì)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有利。我省發(fā)展勢(shì)頭不斷積累，發(fā)展?jié)摿φ卺尫?，發(fā)展環(huán)境日益改善，發(fā)展信心明顯改善，只要全力以赴做好各項(xiàng)工作，就一定能確?！笆濉遍_好局、起好步。第一，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，最大限度把全省人民的智慧和力量凝固到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來(lái)這次會(huì)議審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要推出了再造一個(gè)山西的宏偉目標(biāo)，展現(xiàn)了山西發(fā)展的藍(lán)圖。新山西“新”在哪里？概括起來(lái)說(shuō)，“新”在把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為山西的重大戰(zhàn)略和主旋律，“新”在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市 域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的新的發(fā)展理念，“新”在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量翻一番的快速增長(zhǎng)，“新”在把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本路徑，“新”在安全發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的新的發(fā)展方式，“新”在綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西的美好生活，“新”在提高群眾生活保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平的惠民舉措?！笆濉币?guī)劃綱要的通過(guò)使之成為全省人民的共同意志。要使全省人民都堅(jiān)定這樣的信念，就是“十二五”規(guī)劃目標(biāo)宏偉，積極可為。一是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從世界和我國(guó)近年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，增長(zhǎng)周期通常為10年左右，上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)基本上是這樣一個(gè)增長(zhǎng)軌跡。盡管國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路充滿不確定性，但從2010年開始又步入新一輪增長(zhǎng)周期，這是一個(gè)總的趨勢(shì)，必將增加能源原材料消費(fèi)，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從省域經(jīng)濟(jì)來(lái)看，1萬(wàn)億元是發(fā)展水平的重要拐點(diǎn)。粵蘇魯浙豫等五省在經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段，到2萬(wàn)億只用5年左右時(shí)間。到3萬(wàn)億甚至只用3年時(shí)間。今年我省經(jīng)濟(jì)總量將突破1萬(wàn)億元，標(biāo)志著進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)區(qū)間。我省“十二五”要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也是發(fā)展大勢(shì)所趨。二是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，而發(fā)展不足是山西最大的省情。我們提出跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，就是致力于破解我省發(fā)展不夠 快的問(wèn)題。山西最突出的省情是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重，發(fā)展方式粗放，因而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，根本上要選擇一條前面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展路子?！笆濉币?guī)劃綱要通篇貫穿加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，把轉(zhuǎn)型作為基本著力點(diǎn)，就是致力于破解我省發(fā)展不夠好的問(wèn)題。因此說(shuō)，轉(zhuǎn)型跨越的過(guò)程就是我省貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程。三是符合全省人民意愿。我們所做的一切工作都是為了人民，我們推進(jìn)發(fā)展的最終目的是為了增進(jìn)人民福祉。我省群眾收入水平與全國(guó)平均水平，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，群眾對(duì)生活質(zhì)量、幸福指數(shù)、健康水平的要求不斷提高。我省去年人均GDP預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)3870美元，這標(biāo)志著群眾生活由滿足基本需求向更高水平、更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。全面轉(zhuǎn)型、加快跨越順應(yīng)了人民群眾提高生活質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、建設(shè)美好家園的要求，是全省人民的共同心愿和最大期盼。正因?yàn)槿绱?，我們提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展后，全省上下精神振奮，廣大群眾倍受鼓舞，煥發(fā)出了極大的熱情和創(chuàng)造性，各地掀起了大干發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展的良好局面。因此，綜合主客觀條件，我們完全有理由堅(jiān)定“十二五”的目標(biāo)不動(dòng)搖，完全有把握實(shí)現(xiàn)山西由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，資源經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。第二，樹立信心不氣餒，始終保持攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)山西是欠發(fā)達(dá)省份，但是我們認(rèn)為信心比GDP更重要； 山西是資源大省，我們同樣認(rèn)為信心比資源更重要。轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西，任務(wù)十分艱巨、繁重、緊迫，但是我們充滿了信心。為什么我們講信心？有了信心，才能有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。信心是事業(yè)成功的基石，是發(fā)展的引擎，是在希望和信賴的前提下“奔赴偉大榮譽(yù)之路的感情”。發(fā)端于美國(guó)的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不如說(shuō)是信心危機(jī)。一些國(guó)家因?yàn)閱适Я诵判?，民眾不敢消費(fèi)，企業(yè)不敢投資，政府救市資金和措施難以奏效。反觀我國(guó)，中央強(qiáng)調(diào)“信心比黃金更重要”，千方百計(jì)提振國(guó)人信心，全力以赴采取性對(duì)措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。可見，信心不僅關(guān)乎一個(gè)人的境界、狀態(tài)和潛能，而且關(guān)乎一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展格局和前途。我們既要不斷增強(qiáng)干部群眾的信心，又要切實(shí)把這種信心轉(zhuǎn)化成為昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難的信心杠桿，奮發(fā)進(jìn)取的精神動(dòng)力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財(cái)富和發(fā)展成為。我們的信心來(lái)自哪里？信心來(lái)自現(xiàn)實(shí)的條件和機(jī)遇。山西的傳統(tǒng)有時(shí)正在轉(zhuǎn)型中逐步放大。以煤為基、多元發(fā)展，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目已經(jīng)成為新的共識(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善進(jìn)入快車道。軟硬環(huán)境不斷改善，水利制 約得到緩解，土地潛力逐步釋放，立體交通體系加速形成。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。作為一個(gè)大品牌，我省發(fā)展將由資源生產(chǎn)地、能源供應(yīng)體向轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)邁進(jìn)，蘊(yùn)含著巨大發(fā)展空間；作為一個(gè)大載體，在轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)總體框架內(nèi)，“十二五”規(guī)劃的基本思路、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，都可以得到又好又快地推進(jìn)和落實(shí)。作為一個(gè)大平臺(tái)，過(guò)去想做