【正文】 率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標語），推行各類線路管網(wǎng)下地。亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40—50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護到位，確保路燈長期使用。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制，保障環(huán)境整治健康運行。一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準確，統(tǒng)一水費價格標準，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負責市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標準，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負責村莊保潔及垃圾清運工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運行經(jīng)費統(tǒng)一標準，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔，村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛(wèi)生保潔費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。（二）全面加強村風道德建設(shè)開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責任書，并予以公示。完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農(nóng)民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農(nóng)民群眾身心健康。健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進農(nóng)村、進校園、進家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制，切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。(三)推進文化惠民工程拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術(shù)單位團體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊，活躍農(nóng)村文化生活。開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。三、落實責任、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（242431315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負責，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍），杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍），清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）、廣告牌匾（條幅、標語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進農(nóng)村并居點集中，統(tǒng)籌推進新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負責。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心負責實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：張健捷），公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）四、相關(guān)措施（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標準，統(tǒng)一“五化”標準、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標準；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20xx年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。（二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負其責、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實施項目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。（四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。（五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎代補”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標準（分類標準見附件1），對達到2類村整治標準的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系。“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達標比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。村文明創(chuàng)建活動方案2一、筆峰村基本情況繁峙縣繁城鎮(zhèn)筆峰村地處繁峙縣城西部約兩公里處，南瀕滹沱河，北依108國道。全村地勢平坦，極具城郊型特色。全村共有中共黨員35人，共4個村民小組，現(xiàn)有452戶、1659人，3360畝耕地。自改革開放以后，筆峰村黨支部在上級黨委政府的帶領(lǐng)和大力支持下不斷加強和改進基層黨組織建設(shè)，依靠黨的改革開放政策，充分發(fā)揮縣城近郊的區(qū)位優(yōu)勢，率先沖破單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，借著新農(nóng)村建設(shè)的強勢春風，積極發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，走出一條“農(nóng)、工、商并舉，物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)同步發(fā)展，實現(xiàn)共同富?！钡男侣?，成為繁城鎮(zhèn)乃至整個繁峙縣經(jīng)濟較為發(fā)達的典型村。20xx年全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達1800萬元，村民人均收入3500元。二、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手，以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)；以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標；根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境資源的有序開發(fā)和持續(xù)利用原則，緊緊圍繞重點生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃原則，分類指導(dǎo)、分步實施的方針，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合本村實際，推進全村農(nóng)業(yè)向無公害、綠色食品發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)無污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，建成一個“藍天、碧水、綠地的優(yōu)美環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟發(fā)展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。三、規(guī)劃原則(一)可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個方面，即生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展。三者是不可分割的整體，三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能滿足人類的要求。(二)整體優(yōu)化原則生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃將全村作為一個完整的自然體系進行規(guī)劃，使規(guī)劃內(nèi)容落實到全村的各個領(lǐng)域和行業(yè)，協(xié)調(diào)人的需求與生態(tài)完整性之間的矛盾，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，在發(fā)展中追求生態(tài)平衡。(三)與村經(jīng)濟和生活發(fā)展計劃相互協(xié)調(diào)原則態(tài)村建設(shè)規(guī)劃是在村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的基礎(chǔ)上，強化生態(tài)保護和建設(shè)的內(nèi)容，也是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃的完善和補充，從而通過改善政府宏觀調(diào)控，促進社會共同參與，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的投資機制，保障規(guī)劃的順利實施。(四)因地制宜原則從全村的實際情況出發(fā)，按經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合的模式，循序漸進，向規(guī)?；?、規(guī)范化、科技化和商品化的目標前進。四、建設(shè)標準(一)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程