【正文】 裁庭的組成第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（二）與本案有利害關(guān)系；（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定；農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定。仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。第四節(jié) 開庭和裁決第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進行。開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會所在地進行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更，由仲裁庭決定。第三十二條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決 書，也可以撤回仲裁申請。第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。第三十四條 仲裁庭作出裁決前，申請人撤回仲裁申請的，除被申請人提出反請求的外，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。第三十五條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實和理由、提供證據(jù)、進行質(zhì)證和辯論。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第三十八條 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。第三十九條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。第四十條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時出示。仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定開庭，給予雙方當(dāng)事人平等陳述、辯論的機會，并組織當(dāng)事人進行質(zhì)證。經(jīng)仲裁庭查證屬實的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)。第四十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。第四十二條 對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請，仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等行為。一方當(dāng)事人不履行先行裁定的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。第四十三條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正。如果不予補正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。第四十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實和法律以及國家政策作出裁決并制作裁決書。裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。第四十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個工作日內(nèi)將裁決書送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。第四十六條 仲裁庭依法獨立履行職責(zé)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。第四十七條 仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延長的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延長，并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過三十日。第四十八條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。第四十九條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。第四章 附則第五十條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。第五十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則和農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依照本法規(guī)定共同制定。第五十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。第五十三條 本法自２０１０年１月１日起施行。第三篇：最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋 【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋 【頒布單位】最高人民法院 【發(fā)文字號】法釋〔2005〕6號 【頒布時間】2005729 【失效時間】 【法規(guī)來源】:///jsp/contentpub/browser/?contentid=co1876436846 【全文】最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋最高人民法院最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋〔2005〕6號)中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。二〇〇五年七月二十九日最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，對審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：一、受理與訴訟主體第一條 下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（一）承包合同糾紛；（二）承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；（三）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；（四）承包地征收補償費用分配糾紛；（五）承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。第二條 當(dāng)事人自愿達成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第145條至第148條的規(guī)定處理。當(dāng)事人未達成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。當(dāng)事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。第三條 承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當(dāng)事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個人。第四條 農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。農(nóng)戶代表人按照下列情形確定：（一）土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；（二）未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人；（三）前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農(nóng)戶成員推選的人。二、家庭承包糾紛案件的處理第五條 承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地的約定違反農(nóng)村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無效。第六條 因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：（一）發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持；（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。前款第（二）項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。第七條 承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應(yīng)予支持。第八條 承包方違反農(nóng)村土地承包法第十七條規(guī)定，將承包地用于非農(nóng)建設(shè)或者對承包地造成永久性損害，發(fā)包方請求承包方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，應(yīng)予支持。第九條 發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價款收取產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：（一）承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價款，發(fā)包方請求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價款的，應(yīng)予支持；（二）流轉(zhuǎn)價款為分期支付，發(fā)包方請求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價款的，應(yīng)予支持。第十條 承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。第十一條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟組織成員在流轉(zhuǎn)價款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)予支持。但下列情形除外：（一）在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的；（二）未經(jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。第十二條 發(fā)包方強迫承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，承包方請求確認(rèn)其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同無效的，應(yīng)予支持。發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，承包方請求排除妨礙、賠償損失的，應(yīng)予支持。第十三條 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。第十四條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對因此造成的損失，當(dāng)事人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第十六條 因承包方不收取流轉(zhuǎn)價款或者向?qū)Ψ街Ц顿M用的約定產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人協(xié)商變更無法達成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。第十七條 當(dāng)事人對轉(zhuǎn)包、出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理。除當(dāng)事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營外，承包地交回的時間應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。對提高土地生產(chǎn)能力的投入，對方當(dāng)事人請求承包方給予相應(yīng)補償?shù)模瑧?yīng)予支持。第十八條 發(fā)包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承