【正文】 和增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，升檔提速，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模；區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)則在完善基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大規(guī)模上下功夫，不斷提高競爭實(shí)力；一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點(diǎn)是突出特色，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易往來，努力改善城集鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境。在工作推進(jìn)上，一是會議促進(jìn)。年初先后組織召開了新縣城及組團(tuán)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、中心鎮(zhèn)和區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)三個(gè)現(xiàn)場會，分類明確了今年城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行每月城鎮(zhèn)化工作例會制度，研究解決城鎮(zhèn)化工作中的困難和問題?？h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入實(shí)地現(xiàn)場辦公、督促檢查，有針對性地研究解決加快城鎮(zhèn)建設(shè)的一些具體問題，并在項(xiàng)目資金上予以重點(diǎn)支持。二是項(xiàng)目推動。新縣城緊緊圍繞“五篇大文章”、外灘商業(yè)步行街、中環(huán)地下商城、溫州商貿(mào)城、麗江景苑、東城汽車站、移民培訓(xùn)中心、外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校、西城避險(xiǎn)搬遷、職教中心等重點(diǎn)工程項(xiàng)目和云陽、云安、雙江移民居民小區(qū)、避險(xiǎn)搬遷安置小區(qū)、濱江小區(qū)等小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能日趨配套，人氣指數(shù)不斷上升，新城形象日益豐滿。加快了人和鎮(zhèn)近期規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，雙江橋頭立新商貿(mào)小區(qū)已初具規(guī)模。盤石鎮(zhèn)以張飛廟旅游景點(diǎn)為依托，狠抓了三國大道、桃園街等工程建設(shè)。江口鎮(zhèn)以道路和小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，著力打造濱河商貿(mào)區(qū)和東山商貿(mào)區(qū)，濱河商貿(mào)區(qū)完成了湯溪河的改向和新區(qū)場坪工作；以東山中學(xué)、東山廣場和綜合市場為主的東山小區(qū)建設(shè)基本完成。南溪鎮(zhèn)借移民遷建機(jī)遇，全面啟動新場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，南溪大道初步建成，南溪鎮(zhèn)與長洪鎮(zhèn)的道路基本連通；房屋建設(shè)具有一定規(guī)模，政府辦公樓基本完成。高陽鎮(zhèn)完成了小區(qū)道路硬化、休閑廣場、停車場、排污管網(wǎng)、梯道、人行道、燈飾等市政工程配套建設(shè)。三個(gè)中心鎮(zhèn)全年新增城鎮(zhèn)人口3075人，，房屋建設(shè)總投資3700萬元。故陵、鳳鳴、紅獅、龍角、關(guān)市、沙市、巴陽、農(nóng)壩、桑坪等重點(diǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)各自不同特點(diǎn)，把握工作重心，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，立足上檔升位，提高競爭實(shí)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。龍角鎮(zhèn)彭家山開發(fā)、沙市鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、鳳鳴鎮(zhèn)梧桐小區(qū)等建城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)9㎡，，%，國家下達(dá)我x20xx年至20xx年新增建設(shè)用地控制指標(biāo)僅為5639公頃，其間有大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目等需要用地，土地供應(yīng)壓力將越來越大，如何統(tǒng)籌各類用地，確保我x推進(jìn)新型城市化用地需求任重道遠(yuǎn)。創(chuàng)新觀念，挖掘潛力，推進(jìn)節(jié)約集約的土地利用模式尤為重要：一、正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛適速擴(kuò)容的新型城市化路子土地利用總體規(guī)劃作為指導(dǎo)土地利用的總綱，是國家利用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，通過對規(guī)劃期內(nèi)的各行業(yè)用地預(yù)測，在確保耕地保有紅線，確保糧食安全的前提下，明確了區(qū)域土地利用的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從國家下達(dá)我x20xx年至20xx年城鎮(zhèn)用地新增規(guī)模來看，只有3749公頃，其中吉首市占1497公頃，其余7縣一區(qū)(xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）只2252公頃，、區(qū)，平均每年每縣區(qū)只有200—300畝土地用于城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)，指標(biāo)的控制相當(dāng)緊張。必須從以下幾個(gè)方面著力，才能緩解用地指標(biāo)壓力：一是深入挖掘存量建設(shè)用地潛力，據(jù)調(diào)查，我x除縣城關(guān)鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)人均占有耕地均在140㎡左右。其現(xiàn)有建設(shè)用地的再利用潛力還有較廣闊空間；二是充分利用低效用地，由于歷史的原因，我x的小城鎮(zhèn)用地普遍處于粗放利用狀態(tài)，投資強(qiáng)度普遍偏低。其舊區(qū)改造大有可為；三是在新區(qū)的開發(fā)中突出抓好定額供地控制，改變近來單家獨(dú)院居住模式，引入空間開發(fā)機(jī)制建立節(jié)約集約用地優(yōu)惠措施和政策，鼓勵(lì)利用地上地下空間，提高單位土地上的承載能力；四是全面推行利用市場配置土地資源制度，嚴(yán)格實(shí)行土地的拍賣掛牌出讓，利用地價(jià)杠桿促進(jìn)用地者的自律約束，提高土地使用效率。二、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保城市擴(kuò)容用地土地政策趨緊，土地供應(yīng)計(jì)劃的拮別將越來越嚴(yán)，利用現(xiàn)有政策拓寬突破土地供應(yīng)瓶頸，創(chuàng)新土地利用思路，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是出路所在。一是抓好三項(xiàng)工作：即土地整理復(fù)墾開發(fā)與空心村整治相結(jié)合，村莊適度集中，使更多的村莊空坪歇地置換為可供建設(shè)利用的用地指標(biāo)；適時(shí)開展磚瓦窯、礦山廢棄地，閑置廢棄道路等的復(fù)墾復(fù)種，增加有效耕地?cái)?shù)量用于建設(shè)用地置換；鼓勵(lì)社會資金投向城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，建立國家收購新增耕地指標(biāo)機(jī)制；二是科學(xué)應(yīng)用全國二次土地調(diào)查成果，準(zhǔn)確掌握耕地增加現(xiàn)狀和建設(shè)用地利用現(xiàn)狀，修編土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，并明確區(qū)域劃分，即基本農(nóng)田整理區(qū)、復(fù)墾區(qū)、開發(fā)區(qū)、村莊整理區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施區(qū)等；三是建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤的層級管理制度，根據(jù)掛鉤資金來源渠道分別由省、x、縣市自主使用或用于指標(biāo)交易，提高各級政府實(shí)施增減掛鉤工作的積極性。三、實(shí)行節(jié)約集約用地跟蹤管理，推進(jìn)新型城市化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展一是實(shí)現(xiàn)單一的注重投資強(qiáng)度向投資強(qiáng)度與建設(shè)效益并重轉(zhuǎn)變，在用地指標(biāo)趨緊的情況下，盡量提高土地使用和建設(shè)項(xiàng)目效益、縮短開發(fā)建設(shè)周期，確保項(xiàng)目建設(shè)早動早建早竣工。對不能按時(shí)動工建設(shè)的，按有關(guān)政策規(guī)定足額收取閑置費(fèi)直至收回土地使用權(quán)，杜絕浪費(fèi)土地現(xiàn)象發(fā)生；二是從嚴(yán)審批輕管理向批前介入、批中把關(guān)、批后監(jiān)管的全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行定額、強(qiáng)化用地預(yù)審，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)許可，構(gòu)建部門聯(lián)合把關(guān)、多環(huán)節(jié)監(jiān)管的強(qiáng)化節(jié)約集約用地的新機(jī)制，確保新型城市化品位和質(zhì)量。城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)10城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達(dá)到x個(gè)，一般公共預(yù)算收入超過xx億元的縣（市）達(dá)到x個(gè)x市出臺《xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作方案》，按照“一港雙城，三帶四區(qū)”的發(fā)展格局，圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市輻射帶動能力，推動城市和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，為建設(shè)環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力打造河海相濟(jì)動能強(qiáng)勁的重要增長極。x市xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作主要目標(biāo)包括：城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量明顯提高，%以上，%左右；常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達(dá)到x個(gè)以上；城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達(dá)到x個(gè)，一般公共預(yù)算收入超過xx億元的縣（市）達(dá)到x個(gè)。大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動x各市縣融入x都市圈，實(shí)現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建“兩軸、四心、五組團(tuán)”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸，“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個(gè)城市中心，“五組團(tuán)”為由四條南北向結(jié)構(gòu)性綠帶劃分的西部組團(tuán)、x組團(tuán)、新華組團(tuán)、開發(fā)區(qū)組團(tuán)和x組團(tuán)。同時(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)輻射帶動能力，x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達(dá)到xx萬人左右。堅(jiān)持以業(yè)興城，與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展，堅(jiān)持“小縣大縣城”發(fā)展策略，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城改造。推動城市和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，支持成長型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項(xiàng)目建設(shè)，打造制造業(yè)新的主導(dǎo)支撐。打造城市經(jīng)濟(jì)新載體，合理規(guī)劃布局夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設(shè)施、優(yōu)化社會服務(wù)、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，完善夜間配套措施，形成一批夜城市地標(biāo)、商圈和生活圈。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，每個(gè)縣（市）重點(diǎn)發(fā)展xx個(gè)以上特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力培育“六大新動能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力爭培育xx個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。此外，提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點(diǎn)抓好斯洛伐克Dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產(chǎn)品展銷中心等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)x開發(fā)區(qū)中日韓產(chǎn)業(yè)園、南大港日本機(jī)械精密制造產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，xxxx年完成市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間總體規(guī)劃編制，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)，加快布局xG基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務(wù)設(shè)施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，xxxx年，穩(wěn)步推進(jìn)xxx個(gè)老舊小區(qū)改造“再提升”工作，完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務(wù)設(shè)施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，分別完成xxxx套和xxxx戶任務(wù)目標(biāo)。提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件（x市除外），統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。同時(shí)，完善居住證制度，確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務(wù)，在全市各辦證窗口、警務(wù)公開欄等顯著位置實(shí)行服務(wù)內(nèi)容和預(yù)約電話全公開，方便外來務(wù)工人員登記辦證。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程，職稱評聘向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜，招錄一批機(jī)關(guān)單位選調(diào)生安排到村任職x至x年，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大普惠型涉農(nóng)貸款投放，涉農(nóng)貸款余額高于上年。依托x政務(wù)云資源，建設(shè)“全市一朵視頻云”，市縣兩級完成公共安全視頻圖像智能應(yīng)用平臺建設(shè)；到20xx年，全市完成xxxx個(gè)村莊農(nóng)村生活污水治理任務(wù)和全域農(nóng)村生活污水管控基本全覆蓋；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xxx%。同時(shí)，實(shí)施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化工程。規(guī)劃新建、改擴(kuò)建、改善辦園條件公辦園xx所，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底，實(shí)現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，xxxx年，新改擴(kuò)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心x所，培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家。此外，支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點(diǎn)抓好x市、x兩批x個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快推進(jìn)全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設(shè)。推進(jìn)一批“空心村”治理。科學(xué)布局集中安置區(qū)，把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。xxxx年，基本完成“空心村”治理任務(wù)。第二篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)市委、市政府把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯成效。特別在中心城市建設(shè)上，始終堅(jiān)持膨脹規(guī)模與求精求美同步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步，城市面貌改善與整體文明水平提升同步，初步走出了一條人與自然和諧發(fā)展的城市化道路。當(dāng)前，全國城鎮(zhèn)化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，各級各部門以貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清差距，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)精心建設(shè)，高效能精細(xì)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新跨越。一、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)，不斷提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。要進(jìn)一步突出規(guī)劃的龍頭地位，按照“內(nèi)涵抓提升、外延抓控制”的要求，不斷強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全黨動員、全民發(fā)動、全社會參與，堅(jiān)決完成確定的6大類共23個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；要按進(jìn)度高標(biāo)準(zhǔn)地完成城中村改造任務(wù)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的傳統(tǒng)和作風(fēng)，按照“綠色社區(qū)、平安社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)、幸福社區(qū)”的建設(shè)要求，再接再厲，把回遷房規(guī)劃好、建設(shè)好，確保群眾全部按時(shí)回遷；要下大力氣做好經(jīng)營城市這篇文章，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，靈活運(yùn)用各種市場化運(yùn)作方式，充分利用國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的鼓勵(lì)政策，更多地爭取國家和省的資金支持；要大力實(shí)施農(nóng)村居住工程和環(huán)境綜合整治，確保標(biāo)準(zhǔn)不能降低，投入不能減少。同時(shí)，要按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以小城鎮(zhèn)帶動新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二、推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級黨委、政府要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化擺到全局工作的重要位置，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，真正做到定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，包前期工作、包資金投入、包政策落實(shí)、包項(xiàng)目協(xié)調(diào)、包推進(jìn)速度、包質(zhì)量安全，確保城建項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間要求、保質(zhì)保量完成。要把城市管理工作擺上重要議事日程，在精細(xì)化管理上狠下功夫，各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，牢固樹立一盤棋思想，相互配合，相互支持，形成城市管理合力，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展。三、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作部署我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、深化改革、提升內(nèi)涵、控制外延、以人