【正文】 立和管理，將有助于這些生物的保護及其繁衍，所以說自然保護區(qū)是物種自然及生態(tài)系統(tǒng)的天然貯存庫。自然保護區(qū)里保存有完整的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種、生物群落及其賴以生存的環(huán)境。這就為進行各種有關生態(tài)學的研究，提供了良好的基地，成為設立在大自然中的天然實驗室。自然保護區(qū)是開發(fā)自然保護科學研究的重要基地，可用于對自然生產潛力、自然生態(tài)平衡、最優(yōu)生態(tài)結構的研究；生物環(huán)境間的制約規(guī)律，生物內部各品種間的消長與調控，以及環(huán)境因子改變后預測可能帶來的后果；人類活動干擾與自然生物群落的自然恢復能力等研究。自然保護區(qū)的長期性和天然性的特點，對于進行一些連續(xù)的、系統(tǒng)的觀測和研究，正確掌握天然生態(tài)系統(tǒng)中物種數量的變化、分布及其活動規(guī)律，提供了特別有利的條件。 旅游價值目前，我國很多自然保護區(qū)都可以為旅游提供一定的場地，創(chuàng)造出巨大的經濟價值。由于自然保護區(qū)保存了完好的生態(tài)系統(tǒng)，珍貴而稀有的動植物或地址剖面，對旅游者有很大的吸引力，特別是有些以保護天然風景為主要目的的自然保護區(qū)，更是旅游者向往之地。在不破壞自然保護區(qū)和嚴格管理的條件下，可以劃出一定的地域，有限制地開展旅游事業(yè)。隨著人民物質生活的改善，自然保護區(qū)在這方面的潛在價值，將日益明顯的表現出來。自然保護區(qū)由于保護了天然植被及其組成的生態(tài)系統(tǒng)，在改善環(huán)境，保持水土，涵養(yǎng)水源，保持生態(tài)平衡方面具有重要的作用。特別是在河流的上游、公路兩側及陡坡上劃出的水源涵養(yǎng)林，它是自然保護區(qū)的一種特殊類型，能直接起到環(huán)境保護的作用。當然，要維持大自然的生態(tài)平衡，僅靠少數幾個自然保護區(qū)是遠遠不夠的，但它卻是自然保護綜合措施網絡中的一個重要環(huán)節(jié)。自然保護區(qū)是向群眾進行有關自然和自然保護宣傳教育活動的自然博物館和自然講壇。目前我國一般的自然保護區(qū)都可以接納一定數量的青少年、學生和旅游者到保護區(qū)進行參觀游覽。我們可以通過在保護區(qū)內精心設計導游路線和視聽工具，利用自然保護區(qū)這一天然的大講堂，宣傳有關自然和自然保護的知識。三、我國自然保護區(qū)存在的問題 目前我國大多數自然保護區(qū)都缺乏應有的投入。對于國家級自然保護區(qū)，現行的辦法是通過分期編制可行性研究報告，報經省和國家批準后撥款并實施。國家投入大部分經費，地方“配套”小部分，這種投入體制職責不清、權力不明、地方配套很難到位。很多地方級保護區(qū)更是還在走“自養(yǎng)”的路子，基礎設施薄弱，管理經費短缺，日常管護，科研等工作發(fā)展遲緩，無力挖掘自然保護區(qū)內更多潛力，嚴重影響了保護和管理效果。根據相關資料顯示，全國自然保護區(qū)每年得到各級政府的總投入不足2億元。而發(fā)達國家用于自然保護區(qū)的投入每平方千米每年平均約為2058美元，發(fā)展中國家也達到了157美元。但是根據相關專家的計算，全國目前現有自然保護區(qū)2531處，按照每公頃30萬人民幣的管護費用（最粗低的管理方式計算）。但是該投入同生態(tài)環(huán)境惡化造成的損失和治理破壞后的生態(tài)環(huán)境相比確實微不足道的，它所產生的生態(tài)效益卻是無法用金錢來估量的。目前我國自然保護區(qū)管理機構多為事業(yè)機構，但是工作卻是集行政事業(yè)和企業(yè)性質于一體，具有執(zhí)法、管理、開發(fā)、經營等多項職責。本來保護區(qū)的工作是以資源保護、科學研究、環(huán)境教育等業(yè)務工作為主，但是現在的保護區(qū)卻是管理與經營混于一體，管理的主要職能偏移，出現了重經營輕管理的現象。并且我國現在的行政體制都有“屆滿選舉”，自然保護區(qū)主要領導按現行的行政管理體制都隨“屆滿選舉”而換崗，保護區(qū)的業(yè)務管理工作的連續(xù)性得不到有力保證，很不有利于自然保護區(qū)的發(fā)展。還有就是對保護區(qū)工作人員的管理太過松散，上級對下級無指令，下級對上級也不用匯報，干好干差都是一個樣，全憑良心干活，在本來都不寬松的財政條件下，還得掏錢養(yǎng)一批“閑人”。由于我國的保護區(qū)類型很多，分布范圍很廣，形態(tài)多種多樣，單靠目前的法律法規(guī)難以覆蓋所有的現實情況。并且相關法律的懲戒力度太小，而自然保護區(qū)的管理部門又出于自身利益考慮或者迫于壓力，執(zhí)法不力，導致了很多自然自然保護區(qū)的偷獵，盜采現象屢禁不止。并且有的法律法規(guī)和現實發(fā)展需要存在著較大的差距，一些法律條文并不利于自然保護區(qū)的發(fā)展需要。如《森林法》第31條第3款“…….自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐”這就導致了自然保護區(qū)涉及到樹木的建設項目，如開路，架電、通訊等基礎設施建設無法開展，制約了自然保護區(qū)的合理開發(fā)利用。四、我國自然保護區(qū)發(fā)展對策首先應該將自然保護區(qū)的日常建設和管理經費納入各級人民政府的“十二五發(fā)展規(guī)劃”，由自然保護區(qū)所在市縣級以上人民政府逐年安排資金，中央逐步加大對自然保護區(qū)建設的的補助，保護區(qū)廣泛爭取社會各界和國內外熱心于自然保護的團體和人士的資助，積極實施開發(fā)各項經濟活動，建立起以國家和當地政府投入為主，自然保護區(qū)自籌和國內外捐助相結合的投入機制。只有切實解決了職工的吃飯問題和經費問題，才能從根本上解決保護區(qū)的發(fā)展問題。然后還要加強自然保護區(qū)周圍片區(qū)的經濟建設，因為自然保護區(qū)周圍片區(qū)的經濟發(fā)展程度直接關系到自然保護區(qū)的建設和管理。自然保護區(qū)和其周圍片區(qū)與榮俱榮、與衰俱衰。保護區(qū)需要好周邊片區(qū)建立起良好的經濟合作關系，發(fā)展生態(tài)旅游，科研教育等附加值高的產業(yè)，和周邊地區(qū)實行利益共享。周邊群眾才會從原來的自然保護區(qū)可能破壞者變成共同管理者，這樣才能從根本上減少周邊養(yǎng)殖，放牧，捕撈等對自然資源破壞較大產業(yè)對自然保護區(qū)的破壞但是發(fā)展周圍片區(qū)的經濟建設不是那么容易的事情，需要我們各級政府相關部門去制定優(yōu)惠政策予以拉動和扶持。政府可以利用實行一些產業(yè)政策、銀行貸款、稅費減免等去帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展和保護區(qū)的基礎設施的建設。我相信，只要實現了政府重視，部門支持，社會合作的良好局面，就一定能夠實現經濟的快速發(fā)展。國家可以考慮下設一個統(tǒng)一的專門的自然保護區(qū)決策系統(tǒng)。這個系統(tǒng)應該包括中央、地方和保護區(qū)三個層次。由中央統(tǒng)一負責國家級自然保護區(qū)的管理，改變現行的“統(tǒng)一協調，多部門管理的”機制。地方則設立專門的自然保護區(qū)管理部門。各個自然保護區(qū)管理部門作為國家或地方有關主管行政部門的派出機構，負責所有自然保護區(qū)的管理，從根本上解決目前自然保護區(qū)管理責任不清，建而不管的狀態(tài)。自然保護區(qū)則根據自然保護區(qū)的特點定編定額，明確每個人的責任和義務，對自然保護區(qū)的領導實行問責制，切實改變目前少數地方作風懶散，紀律渙散的局面，將各項工作落到實處。由于自然保護區(qū)的主要職能是保護，專業(yè)性很強，所以必須解決人才這個問題。自然保護區(qū)應該招用具有專業(yè)知識水平的人員來進行保護區(qū)的管理，并且每年都應該抽出一定經費，委托相關院校對保護區(qū)人員進行職能培訓活動，不斷加強與高等院校的合作，建立起相關合作項目，聽取專家意見，借助科學的力量，對保護區(qū)實行科學有效的管理。還有就是要注意穩(wěn)定職工隊伍，因為自然保護區(qū)一般都在交通不便，人煙稀少的偏遠地區(qū)。保護區(qū)職工的勞動福利，子女就學，就業(yè)等問題，住房等問題長期得不到解決，很容易導致職工不安心工作。保護區(qū)的領導應該引起足夠的重視，加強和地方政府的相關合作，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決，充分調動積極性，讓職工可以安心工作。，加強執(zhí)法國家應該參照今年來自然保護區(qū)方面的案例，將修改和補充相關法律法規(guī)提上議事日程。應該從法律法規(guī)成面上對土地權屬問題，保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施問題，生態(tài)補償制度，法律懲戒力度等問題進行科學合理的規(guī)范和相關解釋。讓自然保護區(qū)在建設管理的時候做到有法可依，有章可循。還應該切實加大執(zhí)法力度，對偷獵盜采等違法活動進行強有力的打擊。還應該加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督教育活動，嚴厲禁止相關執(zhí)法人員對違法違規(guī)活動采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，加強公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，用國家力量去保證給自然保護區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展 參考文獻：[1]金鑒明等自然保護概論中國環(huán)境科學出版社[2]謝建強、王超加強自然保護區(qū)管理，促進生態(tài)建設 [3]于文輝、張可榮自然保護區(qū)發(fā)展現狀、問題及對策研究第五篇：教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策十年樹木，百年樹人；百年大計，教育為本。教育事業(yè)關系國家興亡。目前，我國基礎教育發(fā)展很不平衡，因此，教育均衡發(fā)展是當務之急，是值得我們思考和重視的問題?，F在每天都有人在講均衡發(fā)展教育事業(yè)，大家也都知道教育要公平公正。但真正去促成教育均衡發(fā)展人卻不多，落實到行動上還是有一定距離。然而，老百姓對“讀得好”和“公平接受優(yōu)質教育”的愿望日益強烈。教育的公平性成了社會的焦點問題，這絕不是杞人憂天。城市的教育資源豐富，農村的教育資源貧乏，這是目前中