【正文】 兩年來(lái)，政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金到位僅3800萬(wàn)，而近30億建設(shè)工程量的實(shí)施均受益于城市經(jīng)營(yíng)的理念。確立合力理念，加快建設(shè)步伐。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全局。建設(shè)事業(yè)離不開(kāi)全社會(huì)，包括廣大市民、各部門(mén)、各單位方方面面的支持和參與。在建設(shè)工作中，我尤其重視“合力”理念的貫徹，多方位、多視角、深層次宣傳建設(shè)工作，進(jìn)一步提升廣大市民對(duì)建設(shè)工作的認(rèn)知度和支持力度。重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)均在市各媒體上作公示，聽(tīng)取廣大市民的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)城建工作與市民的互動(dòng)，使“人民城市人民建”的思想得以有效滲透。在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，定期向人大、政協(xié)及社會(huì)各界作匯報(bào)交流，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察城建工作，加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取關(guān)心與支持。在創(chuàng)建及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，加強(qiáng)與城廂鎮(zhèn)政府以及市級(jí)機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)的合作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成“眾人拾柴火焰高”的良好工作氛圍。幾年來(lái)，城區(qū)范圍拆除了30多萬(wàn)平方米的破舊建筑，涉及1600多戶人家，大大小小200多個(gè)單位。正是重視了“合力”理念，工作注重組織協(xié)調(diào)，依靠社會(huì)多方力量，尤其是廣大市民的支持，這些任務(wù)才能如期完成，工程項(xiàng)目方能順利推進(jìn)。三、強(qiáng)化自我教育和監(jiān)督，確保政府建設(shè)工程健康快速推進(jìn)作為政府部門(mén)的“一把手”，我時(shí)刻保持清醒的頭腦，深知手中權(quán)來(lái)自于人民，應(yīng)真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力。一是加強(qiáng)政治理論和黨的方針政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高思想政治素質(zhì)，提升政治理論水平。更為全面、深刻地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)，力求深化細(xì)化，努力在工作中找準(zhǔn)位置，準(zhǔn)確把握。二是重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。近年來(lái)，堅(jiān)持自學(xué)，修完了大學(xué)法律本科專業(yè)。我通過(guò)向書(shū)本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)有了一個(gè)較為系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)。前期，在市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部培訓(xùn)及黨校中青班上作了“城市化”的專題講座。去年，參加了全國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師的考試。我認(rèn)為，只有不斷地去學(xué)習(xí)進(jìn)步，才能不被時(shí)代淘汰，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于人民，才能充分履行好規(guī)劃建設(shè)局長(zhǎng)的職責(zé)。勤政廉潔，做嚴(yán)于律己的表率。在工作中，我深知只有在內(nèi)心建立起自警自省防線，才能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大潮中保持自醒，保持清正廉潔。我正確看待權(quán)力，把權(quán)力作為一個(gè)服務(wù)、一種責(zé)任，自覺(jué)遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求。8小時(shí)之外加強(qiáng)自身約束，勤學(xué)苦練，注重書(shū)畫(huà)藝術(shù)的修養(yǎng)，遠(yuǎn)離世俗趣味，力爭(zhēng)作一個(gè)高尚而勤奮的人。同時(shí)，以身作則，帶好班子一班人。出任伊始，我就全面修訂全系統(tǒng)的工作規(guī)范，專門(mén)出臺(tái)了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律守則”，以制度來(lái)規(guī)范行為。在全系統(tǒng)，每年都要召開(kāi)黨訓(xùn)班，將廉政建設(shè)的教育學(xué)習(xí)工作放在首位。通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、報(bào)告等形式，開(kāi)展全面的思想教育工作，并與檢察部門(mén)簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪單位共建書(shū)，邀請(qǐng)紀(jì)委同志作警示教育報(bào)告。通過(guò)一系列活動(dòng)與措施，營(yíng)造全系統(tǒng)廉潔自律的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化監(jiān)督，健康規(guī)范地推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目發(fā)包管理中，我堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)環(huán)相扣、可操作性強(qiáng)的運(yùn)作機(jī)制，確保建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。一是把好招標(biāo)關(guān)，強(qiáng)化工程發(fā)包管理。兩年來(lái)，大大小小的工程項(xiàng)目超200個(gè)，但所有工程項(xiàng)目都進(jìn)入有形市場(chǎng)，一律向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)范發(fā)包，并始終得到了紀(jì)檢部門(mén)的關(guān)注和關(guān)心，確保了工程項(xiàng)目順利實(shí)施。二是嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。我高度重視工程質(zhì)量和安全文明施工工作。堅(jiān)決不將不合格的工程移交，堅(jiān)決不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。推行工程建設(shè)聲像檔案，將工程推進(jìn)的全過(guò)程以直觀的形式記錄下來(lái)。組織系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)監(jiān)、建管、安監(jiān)等技術(shù)部門(mén)同志，不定期對(duì)實(shí)事工程和重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改處理。通過(guò)不懈地努力，工程建設(shè)質(zhì)量得到較好保證。太平路美化建設(shè)、花園酒店裝飾工程等項(xiàng)目都獲得蘇州市級(jí)表彰。三是把好審計(jì)關(guān)，強(qiáng)化資金管理。審計(jì)審核工作是把好重點(diǎn)項(xiàng)目與實(shí)事工程資金關(guān)的關(guān)鍵。我提出了每個(gè)項(xiàng)目無(wú)政府審計(jì)不結(jié)算的原則，明確了每個(gè)項(xiàng)目必須由有資質(zhì)審計(jì)部門(mén)審核并經(jīng)政府審計(jì)后才可結(jié)付最后資金的規(guī)定。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和投資相對(duì)較大的項(xiàng)目，引進(jìn)外地審計(jì)隊(duì)伍，實(shí)行交叉審計(jì)和雙重審計(jì)。兩年來(lái),我們大大小小200多個(gè)項(xiàng)目，都進(jìn)行了嚴(yán)格的審計(jì)審核，初步統(tǒng)計(jì)核減工程資金超5000萬(wàn)元，僅花園酒店改造工程就核減資金2100萬(wàn)元。四、深化全局意識(shí)，努力提高依法行政水平干部群眾全局意識(shí)的強(qiáng)弱，素質(zhì)水平的高低，是更好發(fā)揮建設(shè)部門(mén)作用的關(guān)鍵，是樹(shù)立全新“建設(shè)人”形象的關(guān)鍵。首先，我從深化主題教育入手，提出了在全系統(tǒng)踐行“燃燒激情、追求卓越”的核心工作理念的構(gòu)想，并廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，激發(fā)每一個(gè)干部群眾立足本職工作，充分發(fā)揮聰明才智的熱情，使全系統(tǒng)廣大干部群眾精神飽滿，自信果敢，形成了比、學(xué)、趕、超的良好工作氛圍。其次，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。我著重抓了三方面工作，一是全面開(kāi)展文明單位及文明窗口的創(chuàng)建工作。系統(tǒng)內(nèi)各單位普遍實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行掛牌上崗和使用規(guī)范用語(yǔ)，工作效能、單位面貌都有明顯改善。二是深化改革，建立科學(xué)行政的管理模式。我提出了行政科學(xué)化、行政法制化的要求，在《行政許可法》出臺(tái)后，全面疏理我局實(shí)施的各項(xiàng)審批工作，清理了13項(xiàng)依據(jù)不足的審批、審核項(xiàng)目。對(duì)留存下來(lái)的審批事項(xiàng)，重新核準(zhǔn)程序和辦理辦法，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。在市行政審批中心成立過(guò)程中，我要求全系統(tǒng)各部門(mén)確立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，除必需工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批事項(xiàng)外，全部手續(xù)納入市行政審批中心辦理。做到“全局服務(wù)窗口，窗口服務(wù)全市”，快捷、高效和依法辦結(jié)所有報(bào)建手續(xù)，較好地完成了服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作，系統(tǒng)內(nèi)的市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、市建筑設(shè)計(jì)院在全市范圍內(nèi)率先完成轉(zhuǎn)企改制工作。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。我深知?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康有序的建設(shè)環(huán)境對(duì)我市開(kāi)發(fā)改革大業(yè)的重要作用。對(duì)此我的工作重點(diǎn)是：一，以規(guī)劃管理為“龍頭”，強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。把好“兩證一書(shū)”發(fā)放關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、新區(qū)和港區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和扎口管理。兩年來(lái)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可1317項(xiàng)。做好設(shè)計(jì)市場(chǎng)和測(cè)繪市場(chǎng)管理。投資1000多萬(wàn)元完成了全市域的地形圖普測(cè)和地下管線普測(cè)工作。二，以質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。兩年中，全市施工面積近1000萬(wàn)平方米，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，有二個(gè)工程獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，20個(gè)工程獲得“姑蘇杯”，企業(yè)素質(zhì)得到明顯提升。三，以產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展為目標(biāo)，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范交易行為。近三年來(lái)，；完成房產(chǎn)交易7404套，190萬(wàn)平方米，19億元；辦理房產(chǎn)證23659項(xiàng)，649萬(wàn)平方米。加強(qiáng)物業(yè)管理工作?！笆兰o(jì)苑”獲得國(guó)家“東方園林杯社區(qū)環(huán)境綜合獎(jiǎng)”，錦秀苑等小區(qū)獲蘇州市“優(yōu)秀物業(yè)管理”示范小區(qū)。直管公房管理得到加強(qiáng)。四，以提升城市功能為先導(dǎo)，發(fā)展市政公用行業(yè)。完成了城區(qū)燈光的配置規(guī)劃和南園路、桃園路等多個(gè)路段的亮化工程。城區(qū)交通指示牌、路名牌改造已完成。做好燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)行規(guī)范化管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)較好。認(rèn)真貫徹落實(shí)房改各項(xiàng)政策，房改工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，與蘇州聯(lián)網(wǎng)的地震子臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成。另外，切實(shí)做好人大代表和政協(xié)委員提案建議辦理工作。兩年來(lái)，我部門(mén)共辦理的人大建議47件，協(xié)辦10件。這一工作中，我擔(dān)任了局辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，直接抓建議的辦理工作，明確了“三上三下”的辦理制度。在辦理過(guò)程中，多次召開(kāi)與委員、代表的辦理工作座談會(huì)，聽(tīng)取代表、委員的辦理意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)代表、委員參加重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)論證，對(duì)提案、建議涉及的工程，邀請(qǐng)代表、委員視察。通過(guò)一系列工作，辦理取得了良好成效。辦理滿意和基本滿意率達(dá)到100，得到代表、委員們的肯定。我也重視信訪工作，每一件信訪均由我批辦，并要求辦公室加強(qiáng)督查辦理情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)作好答復(fù)。兩年來(lái)，共辦理信訪457件，較為妥善地解決了所反映的問(wèn)題。五、存在問(wèn)題及努力方向我任職以來(lái)，城建工作取得了一定成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到，這些工作和成績(jī)離組織和人民群眾的期望還有差距，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求有距離。的城市規(guī)模與周邊城市相比，相對(duì)較小，城市集聚力和輻射力不強(qiáng)，城市拓展速度不快，老城區(qū)仍承擔(dān)了主要的城市功能，城市功能分區(qū)混雜，城市規(guī)劃的水平仍有待提高，其滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還未能徹底扭轉(zhuǎn)。就我自身而言，工作中存在著許多不足和問(wèn)題。一是對(duì)于城市發(fā)展科學(xué)的系統(tǒng)研究不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)與城市，城市與文化的研究不深。超前決策并不斷地向市委、市政府提出合理建議不夠及時(shí)。二是平時(shí)忙于日常工作，深入基層調(diào)查研究不夠，直接聽(tīng)取群眾和基層干部意見(jiàn)不多。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理及對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)干部的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下階段工作中，必須注重城市發(fā)展的戰(zhàn)略思考，積極推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)向著更高水平發(fā)展。關(guān)于城市的定位與近期發(fā)展規(guī)模。省政府批準(zhǔn)的《市城市總體規(guī)劃》已明確了是蘇、滬接壤地帶的現(xiàn)代化港口、工業(yè)城市。我想，向后發(fā)展必須遵循城市總規(guī)所確定的城市性質(zhì)與定位，充分凸顯沿