嶠山鎮(zhèn)扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作合集5篇(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-10-09 00 本頁(yè)面
【正文】 無(wú)社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對(duì)矯正對(duì)象沒有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無(wú)社區(qū)矯正法出臺(tái)，社區(qū)矯正立法滯后，法律對(duì)司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)工作中矯正對(duì)象脫轎、漏轎、不做思想?yún)R報(bào)、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省（區(qū)、市）出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行收監(jiān)，大多實(shí)際上無(wú)法操作，只得事后尋求公安機(jī)關(guān)的協(xié)助，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力。㈡、基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前全國(guó)開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)的司法所大多存在編制人員不足，缺乏裝備的問(wèn)題。專業(yè)社區(qū)矯正員匱乏，經(jīng)費(fèi)得不到保障，無(wú)力滿足開展矯正業(yè)務(wù)的需求。所以應(yīng)制定社區(qū)矯正財(cái)政保障政策，將社區(qū)矯正工作開支納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，制定既有現(xiàn)實(shí)性，又有前瞻性，科學(xué)、系統(tǒng)、完備的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)財(cái)裝備部門、財(cái)政等有關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)安排中應(yīng)平衡財(cái)政支出方向，多向司法行政部門傾斜，從經(jīng)濟(jì)上保障社區(qū)矯正業(yè)務(wù)開展。㈢、社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。四、規(guī)范和完善社區(qū)矯正制度，做好社區(qū)矯正工作的舉措㈠、各相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確職責(zé)與分工可以說(shuō)，社區(qū)矯正工作在我國(guó)已取得了初步成功，目前工作重心之一是規(guī)范和完善社區(qū)矯正制度，明確職責(zé)與分工。兩高兩部的《意見》規(guī)定：各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相互支持、協(xié)調(diào)配合，確保社區(qū)矯正工作有序開展。社區(qū)矯正從試點(diǎn)伊始，在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的密切配合下，工作有條不紊地開展著，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成了較強(qiáng)的工作合力。我國(guó)司法體制由國(guó)家審判機(jī)關(guān)（法院）、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)（檢察院）、行政司法職能的行政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體構(gòu)成，筆者認(rèn)為，社區(qū)矯正是一種刑罰的執(zhí)行，而不是判決范疇，也就是說(shuō)這屬于行政權(quán)，而不是司法權(quán)，社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)應(yīng)交予司法行政機(jī)關(guān)行使，而不是由法院或公安等其他部門行使，司法行政機(jī)關(guān)在近年的社區(qū)矯正工作中發(fā)揮了積極作用，實(shí)踐證明，司法行政機(jī)關(guān)為改革和完善中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，輕車熟路，一方面強(qiáng)化了職能，使社區(qū)矯正收到了實(shí)實(shí)在在的效益，同時(shí)又是實(shí)踐社會(huì)主義法治理念的具體行動(dòng)，進(jìn)一步合理配置我國(guó)司法體制中各組織的權(quán)力與職責(zé)，是司法行政改革的重要內(nèi)容，是法制建設(shè)進(jìn)步的體現(xiàn)。根據(jù)《意見》規(guī)定：在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？梢哉f(shuō)，目前已達(dá)成司法行政機(jī)關(guān)為社區(qū)矯正工作主體的共識(shí)，但未通過(guò)法律明確社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)歸屬。為了更好開展該項(xiàng)工作，早日使之走向規(guī)范化道路，應(yīng)加快社區(qū)矯正制度的完善步伐，明確社區(qū)矯正各組織的職權(quán)與分工，尤其是強(qiáng)化保障司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正的法律依據(jù)。㈡、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)各方面的保障。社區(qū)矯正業(yè)務(wù)直接承擔(dān)者主要是基層司法行政機(jī)關(guān)，由于社區(qū)矯正工作是司法行政機(jī)關(guān)的新職能，交接之際，存在物質(zhì)保障程度低，機(jī)制不順暢，人員不足，觀念阻礙等方面的問(wèn)題。首先是業(yè)務(wù)配合，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政部門、勞動(dòng)部 門、社區(qū)（村）群眾組織等應(yīng)從業(yè)務(wù)上密切配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正工作，發(fā)揮各自職能，各司其職，共同做好該項(xiàng)工作。其次是人員保障，目前社區(qū)矯正工作一線任務(wù)在基層司法所，這就對(duì)司法所社區(qū)矯正工作人員要求職業(yè)化和專業(yè)化，取得相應(yīng)職業(yè)資格上崗，多用業(yè)務(wù)素質(zhì)高和工作能力強(qiáng)的人員，有條件的地方可以配備司法干警，人力資源部門應(yīng)對(duì)此應(yīng)承擔(dān)起爭(zhēng)取編制，在招錄司法行政編制人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮充實(shí)司法所，切實(shí)把好人員“入門”關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選配。同時(shí)，應(yīng)充
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