【正文】 為中國(guó)大運(yùn)河第一古鎮(zhèn)和游覽勝地。四、豐富的旅游資源 窯灣古鎮(zhèn)西依大運(yùn)河，東臨駱馬湖，“日過(guò)桅帆千桿，夜泊舟船十里”，自然風(fēng)光十分秀麗。駱馬湖煙波浩渺，碧波萬(wàn)頃，水草豐茂，島嶼星羅棋布，為省級(jí)濕地保護(hù)公園，加之豐富的湖產(chǎn)、風(fēng)味獨(dú)特的小吃，吸引了眾多游客。窯灣古鎮(zhèn)通過(guò)三年多來(lái)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，集古韻景觀(guān)、水韻景觀(guān)與人文景觀(guān)于一體，極具游覽、科普、休閑、考古、瞻仰價(jià)值，古鎮(zhèn)店鋪櫛比，商旅云集，人氣旺盛。特別是吳家大院、趙信隆醬園店、窯灣典當(dāng)史話(huà)館、窯灣民俗博物館、大清窯灣郵局、文革記憶館、山西會(huì)館、江西會(huì)館、天主教堂、過(guò)街樓、界牌樓、南哨門(mén)、北門(mén)等多個(gè)景點(diǎn)使人流連忘返。窯灣古鎮(zhèn)2010年10月，被省政府評(píng)定為“歷史文化名鎮(zhèn)”，現(xiàn)正在申報(bào)“國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)”；2010年11月，被中國(guó)大運(yùn)河網(wǎng)評(píng)為“最美運(yùn)河十景”第二名； 2010年12月榮膺“最受徐州市民喜愛(ài)旅游景區(qū)”稱(chēng)號(hào)；2011年被命名為“中國(guó)最具魅力鄉(xiāng)村旅游目的地”；2012年7月被國(guó)家住建部、旅游局評(píng)定為“全國(guó)特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)”；2012年被命名為“徐州市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)中心鎮(zhèn)”。古鎮(zhèn)特產(chǎn)綠豆燒酒、窯灣甜油等被入列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄； 2012年6月，通過(guò)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的驗(yàn)收，2012年7月、10月分別通過(guò)了江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)和衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。窯灣的知名度和影響力大大提升。五、搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展近年來(lái)，窯灣鎮(zhèn)秉持科學(xué)發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)“中國(guó)大運(yùn)河畔第一古鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，大力實(shí)施古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)和中心鎮(zhèn)創(chuàng)建雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是抓機(jī)遇，搶進(jìn)度，堅(jiān)定不移地搞好古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是窯灣鎮(zhèn)面臨的最大的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是該鎮(zhèn)面臨的首要任務(wù)。在古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)中，該鎮(zhèn)突出抓好以下幾個(gè)方面工作：第一，動(dòng)遷居民，騰然空間。通過(guò)耐心細(xì)致的思想動(dòng)員，該鎮(zhèn)從景區(qū)動(dòng)遷居民近600戶(hù)，拆遷房屋面積7萬(wàn)平方米，清理騰然土地面積10萬(wàn)多平方米，為古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)預(yù)留了較大空間。興建功能齊全的集中居住小區(qū)6個(gè)，建設(shè)安置房1000多套，對(duì)搬遷戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠安置，保證讓每一拆遷戶(hù)都基本可以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償對(duì)等安置或略微貼補(bǔ)安置，妥善地解決了搬遷居民的后顧之憂(yōu)。第二，科學(xué)規(guī)劃，精細(xì)建設(shè)。聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)每個(gè)景點(diǎn)建設(shè)都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃、論證與設(shè)計(jì)，確保古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)在每一個(gè)環(huán)節(jié)上均達(dá)到科學(xué)有序，保證古鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量。第三，打造沿河景觀(guān)，扮靚古鎮(zhèn)。水是古鎮(zhèn)的魂，沿河景觀(guān)必須做精做美。首先，解除水面承包合同，掃清建設(shè)障礙。該鎮(zhèn)穩(wěn)妥做好數(shù)十戶(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)的思想動(dòng)員工作，按照政策及時(shí)把養(yǎng)殖戶(hù)的損失補(bǔ)償?shù)轿?，妥善解除了雙方的承包協(xié)議。其次，加快推進(jìn)后河、護(hù)城河清淤疏浚工程。三年多來(lái)，共清淤疏浚土方15萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)了后河、護(hù)城河與大運(yùn)河的水系貫通。三是科學(xué)規(guī)劃，精雕細(xì)琢。聘請(qǐng)專(zhuān)家和高質(zhì)量的施工隊(duì)伍對(duì)沿河景觀(guān)進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，通過(guò)一年多的努力，秀美的沿河景觀(guān)效果已經(jīng)呈現(xiàn)。第四，改造新街，協(xié)調(diào)古鎮(zhèn)風(fēng)格。窯灣鎮(zhèn)投入2000多萬(wàn)元對(duì)古鎮(zhèn)新區(qū)街道實(shí)施綜合改造，沿街店面房檐均新刷了仿古漆，店鋪門(mén)頭統(tǒng)一更換為古雅的木質(zhì)門(mén)頭，沿街管線(xiàn)全部入地，拓寬路面，改造地下管網(wǎng)，鋪設(shè)人行道板，實(shí)施街道綠化亮化美化等工程。通過(guò)改造，窯灣新街和古鎮(zhèn)景區(qū)風(fēng)格趨于一致。第五，建構(gòu)交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化龍頭地位。配合支持交通部門(mén)打通古鎮(zhèn)大道、環(huán)湖大道等外圍交通。這兩項(xiàng)投資總額達(dá)10億多元重點(diǎn)交通工程，使窯灣古鎮(zhèn)與馬陵山景區(qū)等旅游資源實(shí)現(xiàn)快速對(duì)接，形成獨(dú)具地方特色和人文魅力的生態(tài)大旅游線(xiàn)路，拉近了千年古鎮(zhèn)與游人的距離，強(qiáng)化了窯灣古鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展上的龍頭地位。窯灣古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)給古鎮(zhèn)集聚了人氣、財(cái)氣和旺氣，據(jù)粗略估計(jì)，截止到目前，來(lái)古鎮(zhèn)觀(guān)光旅游的游客達(dá)到150萬(wàn)余人次，旅游綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)超過(guò)4億元。同時(shí)，古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)也為窯灣創(chuàng)建中心鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，正是基于古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的卓越成就，徐州市委市政府才最終決定將窯灣鎮(zhèn)列為首批集中創(chuàng)建鎮(zhèn)。二是抓關(guān)鍵，抓重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建 窯灣鎮(zhèn)在堅(jiān)定不移地推進(jìn)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)的的同時(shí)，還積極開(kāi)展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷提升古鎮(zhèn)的形象與品位。創(chuàng)建中，窯灣鎮(zhèn)堅(jiān)持重要工作重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，努力在古鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)上尋求突破，確保按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。加快古鎮(zhèn)建設(shè)，彰顯古鎮(zhèn)魅力。按照“修舊如舊、新建如舊、重要?dú)v史景點(diǎn)優(yōu)先恢復(fù)”等原則，2008年10月以來(lái)，共投入資金5億多元，完成了古鎮(zhèn)一期二期開(kāi)發(fā)工程，并正在加快大運(yùn)河風(fēng)光帶的規(guī)劃建設(shè)。完善旅游配套設(shè)施，建設(shè)了古鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)、游客接待中心、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)消防站等基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、園林、拆遷五支隊(duì)伍作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)日常管理，堅(jiān)決糾正亂搭亂建、亂堆亂放等各類(lèi)不文明行為，維護(hù)城鎮(zhèn)良好形象。目前，窯灣已經(jīng)變成出行方便、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的新城鎮(zhèn)。通過(guò)在中央電視臺(tái)等各級(jí)、各類(lèi)媒體上大力宣傳推介古鎮(zhèn)以及在北京舉辦“千年古鎮(zhèn)窯灣美食節(jié)”活動(dòng)，使窯灣古鎮(zhèn)的對(duì)外知名度大大提高，先后有多部影視劇來(lái)窯灣取景。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，壯大發(fā)展實(shí)力。項(xiàng)目建設(shè)是窯灣的短板，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)必須補(bǔ)上短板，窯灣鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、率先發(fā)展的重要支撐，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)機(jī)制，加大工作力度，開(kāi)創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新局面。在鎮(zhèn)區(qū)，按照“四園三區(qū)兩帶”的發(fā)展規(guī)劃，招大引強(qiáng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：一是做精旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，打造集聚綠豆燒酒、甜油、水產(chǎn)品等具有窯灣特色的旅游產(chǎn)品加工園，目前已經(jīng)進(jìn)駐企業(yè)12家。二是做強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)造船產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，已經(jīng)建成30家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)船廠(chǎng)。三是做大港口物流園，啟動(dòng)窯灣港二期工程建設(shè)，延伸和拓展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，已建成5個(gè)1000噸級(jí)泊位。四是做靚濱湖美食園，充分挖掘、利用窯灣水資源和水產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，在駱馬湖西大堤沿線(xiàn)、劉宅段建設(shè)集飲食、娛樂(lè)、休閑、觀(guān)光為一體的美食園。窯灣鎮(zhèn)還搶抓新沂市委、市政府全力支持新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫—新沂工業(yè)園和新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇，充分利用良好的載體平臺(tái)，發(fā)揮古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)人脈關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地結(jié)交一批大客商，大力引進(jìn)符合一區(qū)一園一帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的重大項(xiàng)目，培植支撐窯灣發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。先后引進(jìn)瑞源新材料、阿勇食品、雨潤(rùn)集團(tuán)等多個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)市區(qū)和工業(yè)園區(qū)，涉及固定資產(chǎn)投資額約近30億元。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升綠色引力。窯灣鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)作為提升旅游品位的關(guān)鍵措施來(lái)抓，著力讓鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造旅游產(chǎn)業(yè)新景點(diǎn)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該鎮(zhèn)以“做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)稻米產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，著力培育四大特色板塊。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，通過(guò)爭(zhēng)取水利、財(cái)政打包資金及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，累計(jì)投入1500多萬(wàn)元，有效保障了溝渠橋涵路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮。近年來(lái)，全鎮(zhèn)建成食用菌溫室200多棟，各類(lèi)大棚1700余棟2000畝，組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織35家，各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家。去年新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，新增中華鱉養(yǎng)殖示范基地500畝和駱馬湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖20萬(wàn)平方米。駱馬湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地被授予“農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖示范場(chǎng)”、窯灣鎮(zhèn)被授予“江蘇省高效漁業(yè)示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為窯灣鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)和古鎮(zhèn)旅游的新亮點(diǎn)。促進(jìn)和諧建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展合力。窯灣鎮(zhèn)始終把為民辦實(shí)事作為促進(jìn)社會(huì)和諧、增強(qiáng)發(fā)展合力的重要抓手，全力推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入300余萬(wàn)元改水改廁，投入近千萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改造工程，興修路道40余公里；加快新村建設(shè)步伐，興建環(huán)境整潔、功能齊全的居民集中居住小區(qū)6個(gè)。投入300多萬(wàn)元對(duì)敬老院進(jìn)行全面建設(shè)，敬老院擁有床位300多張，全鎮(zhèn)1503戶(hù)生活困難農(nóng)戶(hù)納入低保，做到了應(yīng)保盡保。投入400多萬(wàn)元，實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)體育健身工程”、“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程、“文化三送”工程和省級(jí)綜合文化站建設(shè)工程，促進(jìn)了精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。建立健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和信訪(fǎng)接待制度，堅(jiān)持三套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，組織工作組定期下村，切實(shí)解決群眾提出的矛盾和問(wèn)題?！捌桨哺G灣”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，普法教育深入開(kāi)展，連續(xù) 3 年被評(píng)為徐州市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)。三是建機(jī)制，抓落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)拖延一刻是過(guò)錯(cuò)、落實(shí)不力必問(wèn)責(zé)。窯灣鎮(zhèn)堅(jiān)持在抓落實(shí)中錘煉干部作風(fēng)，在快落實(shí)中檢驗(yàn)干部能力，激發(fā)了全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。在一線(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以“一線(xiàn)工作法”深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，完善在一線(xiàn)了解情況、解決問(wèn)題、落實(shí)工作的制度和流程，切實(shí)提高廣大黨員干部的落實(shí)力和操作力。在推進(jìn)古鎮(zhèn)拆遷中，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到居民家中溝通交流、釋疑解惑，親自到拆遷現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、組織實(shí)施，把“決策在一線(xiàn)制定，工作在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，創(chuàng)新在一線(xiàn)體現(xiàn)”落到了實(shí)處。在鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，窯灣鎮(zhèn)黨員干部坐不住辦公室、閑不住休息日，以“五加二、白加黑”的精神抓落實(shí)，以“能爭(zhēng)第一爭(zhēng)第一、不爭(zhēng)第一爭(zhēng)唯一”的志氣謀落實(shí)，以敢于碰硬、敢闖敢試的拼勁快落實(shí)，形成了“人人想落實(shí)、人人會(huì)落實(shí)、人人能落實(shí)”的良好氛圍。以機(jī)制保障發(fā)展。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和工作問(wèn)責(zé)制，確保各級(jí)干部分工明確，職責(zé)分明，責(zé)任追究有章可循。重點(diǎn)工程實(shí)行掛圖作戰(zhàn)和全程督導(dǎo)制，每年初排出重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全程督導(dǎo)，定期調(diào)度，確保督查有力、考核有據(jù)、獎(jiǎng)懲得當(dāng)。建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度、零距離服務(wù)制度，鎮(zhèn)三套班子成員每人聯(lián)系12家重點(diǎn)企業(yè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系12家?guī)头雎?lián)系對(duì)象，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題，主動(dòng)靠前幫助企業(yè)主和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。以目標(biāo)倒逼責(zé)任。有責(zé)任才能有擔(dān)當(dāng)，窯灣鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)方案，建立以周保月、以月促季、以季促年的目標(biāo)管理控制體系，以各階段工作目標(biāo)的完成時(shí)點(diǎn)倒逼責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人加快落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成。鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和時(shí)限要求，科學(xué)合理地制定工作計(jì)劃，最大限度簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作流程，最大努力加快工作節(jié)奏、提升工作效能，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。在推進(jìn)工作目標(biāo)倒逼中，實(shí)行鎮(zhèn)直單位每月目標(biāo)倒逼管理自查，鎮(zhèn)隨時(shí)巡查和每季度開(kāi)展“回頭看”，分析問(wèn)題，查找原因，提出整改措施，確保壓力傳遞到位、責(zé)任追究到位，促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。六、古鎮(zhèn)旅游線(xiàn)路北門(mén)鎖鑰——沿河古商業(yè)街——月牙橋——商會(huì)舊址——界牌樓——淮海戰(zhàn)役第一槍——文革記憶館——西當(dāng)點(diǎn)——山西會(huì)館——天主教堂——西大街——大清窯灣郵局——窯灣民俗史話(huà)館——趙信隆醬園店——吳家大院——中心炮樓——過(guò)街樓遺址